人民(mín)日報(bào):我國(guó)職業(yè)教育為(wèi)高(gāo)質量發展提供人力資源支撐

成就(jiù)“技(jì)能(néng)改變人生(shēng)”的精彩故事(shì)


改革開(kāi)放(fàng)40多(duō)年(nián)來,我國(guó)已建成世界規模最大的職業(yè)教育體系——1.13萬所職業(yè)學校、3088萬在校生(shēng),職業(yè)教育實現曆史性跨越。

習近平總書記強調,我國(guó)經濟要靠實體經濟作支撐,這就(jiù)需要大量專業(yè)技(jì)術(shù)人才,需要大批大國(guó)工(gōng)匠(jiàng)。職業(yè)教育前景廣闊、大有可為(wèi)。

随著(zhe)我國(guó)進入新發展階段,産業(yè)升級和經濟結構調整不斷加快,各行各業(yè)對技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才的需求越來越緊迫。黨的十八大以來,職業(yè)教育提質培優、增值賦能(néng),職業(yè)院校畢業(yè)生(shēng)成為(wèi)我國(guó)産業(yè)大軍的主要來源,成為(wèi)支撐中小(xiǎo)企業(yè)聚集發展、區域産業(yè)轉型升級和城(chéng)鎮化發展的主力軍。


産教融合,産業(yè)大軍的主要來源


在現代制造業(yè)、現代服務業(yè)等領域,一(yī)線新增從(cóng)業(yè)人員(yuán)70%以上(shàng)來自(zì)職業(yè)院校

“十三五”時期,制造業(yè)重點領域相(xiàng)關高(gāo)職專科專業(yè)點數增長(cháng)21%,招生(shēng)人數增長(cháng)近50%;養老、托幼、家政等相(xiàng)關專業(yè)布點數近2100個(gè),年(nián)招生(shēng)人數達44萬人……跟著(zhe)産業(yè)走,科學規劃專業(yè)布局,我國(guó)職業(yè)教育産教融合、校企合作正邁向深入。目前,在現代制造業(yè)、戰略性新興産業(yè)和現代服務業(yè)等領域,一(yī)線新增從(cóng)業(yè)人員(yuán)70%以上(shàng)來自(zì)職業(yè)院校。

瞄準新能(néng)源汽車這一(yī)新興産業(yè),長(cháng)沙汽車工(gōng)業(yè)學校調整專業(yè)設置,實現辦學的轉型升級。“現在我們共有兩大專業(yè)集群,汽車智能(néng)制造和汽車現代服務。”校長(cháng)胡冬生(shēng)介紹,2012年(nián)學校與比亞迪公司達成合作,每年(nián)都能(néng)向其輸送大量能(néng)迅速上(shàng)手的畢業(yè)生(shēng)。此外,學校還(hái)和多(duō)家車企建立合作關系,學生(shēng)訂單培養率40%以上(shàng),就(jiù)業(yè)率達100%。

山西(xī)省晉中市(shì)太谷區職業(yè)中學校長(cháng)王福貴表示,學校去年(nián)5月(yuè)剛一(yī)複課,就(jiù)有多(duō)家企業(yè)上(shàng)門(mén)攬才,80多(duō)名數控焊接專業(yè)畢業(yè)生(shēng)全部被山東、浙江的企業(yè)預定。

培養技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才、支撐産業(yè)結構轉型升級,已經成為(wèi)越來越多(duō)職業(yè)院校的責任與共識。

在江西(xī),12個(gè)區域性産教融合型實訓基地将進一(yī)步提高(gāo)職業(yè)院校實習實訓水(shuǐ)平,拟投資25億元建設的全國(guó)首個(gè)職業(yè)教育虛拟仿真(VR)示範實訓基地,将推動人才培養質量提升。

在甘肅,集中力量建設10所高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)職院校、30個(gè)高(gāo)水(shuǐ)平專業(yè)群,著(zhe)力打造35所優質中等職業(yè)學校和100個(gè)優質專業(yè),成為(wèi)打造“技(jì)能(néng)甘肅”的重要支撐。

海口旅遊職業(yè)學校與40多(duō)家企業(yè)締結校企戰略合作關系,共建實習實訓基地,共同制定專業(yè)建設标準,共同探索現代學徒制。這所中職學校的學生(shēng)以過硬的綜合素質連續19年(nián)參與博鳌亞洲論壇年(nián)會(huì)工(gōng)作。

産教融合,也已逐漸上(shàng)升為(wèi)不少城(chéng)市(shì)發展的戰略布局。

上(shàng)海出台了産教融合型城(chéng)市(shì)建設方案,重點圍繞臨港自(zì)貿區産教融合核心試點區,推動應用型本科、高(gāo)職院校簽訂若幹重大産教融合項目;無錫高(gāo)新區把區校一(yī)體化融合發展納入“十四五”規劃,明确提出推進職業(yè)教育與産業(yè)需求深度融合、專業(yè)設置與産業(yè)結構全面貫通(tōng)、人才培育與區域發展全面連通(tōng)等。

通(tōng)過深化産教融合,高(gāo)水(shuǐ)平職業(yè)院校與當地經濟社會(huì)發展同頻共振的格局清晰可見(jiàn)。

據了解,目前全國(guó)職業(yè)學校開(kāi)設1300餘個(gè)專業(yè),覆蓋了國(guó)民(mín)經濟各領域,專業(yè)布點10餘萬個(gè)。


技(jì)術(shù)賦能(néng),每個(gè)人都有人生(shēng)出彩的機(jī)會(huì)


職業(yè)院校70%以上(shàng)學生(shēng)來自(zì)農村(cūn),許多(duō)家庭通(tōng)過職業(yè)教育擁有了第一(yī)代大學生(shēng)

“職業(yè)教育與普通(tōng)教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。”“職教20條”(《國(guó)家職業(yè)教育改革實施方案》)開(kāi)宗明義。職業(yè)教育為(wèi)千千萬萬年(nián)輕人提供了人生(shēng)出彩的機(jī)會(huì)。

在四川省成都市(shì)第一(yī)人民(mín)醫(yī)院病房裡(lǐ),護士紮西(xī)祝瑪照(zhào)顧著(zhe)幾位老年(nián)患者,喂飯、翻身,無微不至。“初中畢業(yè)那年(nián),我以為(wèi)自(zì)己要放(fàng)一(yī)輩子的羊。做夢都沒想到(dào)有一(yī)天會(huì)定居成都,成為(wèi)一(yī)名醫(yī)院正式職工(gōng)。”說起自(zì)己的經曆,紮西(xī)祝瑪心懷感激。

紮西(xī)祝瑪家在涼山彜族自(zì)治州木(mù)裡(lǐ)藏族自(zì)治縣俄亞鄉子洛村(cūn)。“是四川‘9+3’免費(fèi)職業(yè)教育計劃改變了我的人生(shēng),不僅3年(nián)學費(fèi)全免,每月(yuè)還(hái)有300元的生(shēng)活補助,往返學校的車費(fèi)也能(néng)報(bào)銷。”紮西(xī)祝瑪說。

與紮西(xī)祝瑪一(yī)樣,受益于職業(yè)教育的還(hái)有貴州小(xiǎo)夥秦龍江。去年(nián),秦龍江靠在山東青島做船(chuán)員(yuán)的收入,翻蓋了老家的房子。2015年(nián),青島海運職校與安順民(mín)族職校結成對子,将船(chuán)員(yuán)培養作為(wèi)合作方向,秦龍江正是首屆航海捕撈專業(yè)的學生(shēng)。

職業(yè)教育,既關乎國(guó)計,也涉及民(mín)生(shēng)。近些年(nián),職業(yè)教育在服務就(jiù)業(yè)改善民(mín)生(shēng)等方面發揮了越來越重要的作用。

——在脫貧攻堅戰中,門(mén)檻更低(dī)、成本更小(xiǎo)、就(jiù)業(yè)通(tōng)道更為(wèi)直接的職業(yè)教育,成為(wèi)教育扶貧的“排頭兵”。當前,我國(guó)職業(yè)院校70%以上(shàng)的學生(shēng)來自(zì)農村(cūn),許多(duō)家庭通(tōng)過職業(yè)教育實現了擁有第一(yī)代大學生(shēng)的夢想,斬斷了貧困代際傳遞的根子。“職教一(yī)人,就(jiù)業(yè)一(yī)個(gè),脫貧一(yī)家”,讓越來越多(duō)的家庭日子越過越紅(hóng)火。

——2019年(nián)高(gāo)職擴招116.4萬人,2020年(nián)高(gāo)職擴招157.4萬人,設立中職國(guó)家獎學金、擴大高(gāo)職院校獎助金覆蓋面、提高(gāo)補助标準……一(yī)大批退役軍人、下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)、農民(mín)工(gōng)、高(gāo)素質農民(mín),通(tōng)過職業(yè)教育掌握一(yī)技(jì)之長(cháng),讓人生(shēng)更加出彩。

——通(tōng)過實施職業(yè)教育東西(xī)協作行動計劃,推進東西(xī)職業(yè)院校協作全覆蓋、東西(xī)中職招生(shēng)協作兜底、職業(yè)院校全面參與東西(xī)勞務協作等,中西(xī)部貧困地區孩子實現了“升學有路(lù)、就(jiù)業(yè)有門(mén)”。

與此同時,職業(yè)教育已成為(wèi)我國(guó)高(gāo)等教育邁入普及化階段的關鍵推動力。記者從(cóng)教育部獲悉,近兩年(nián),全國(guó)高(gāo)職(專科)年(nián)招生(shēng)已分别達到(dào)483.6萬人、524.3萬人,連續超過普通(tōng)本科。

教育部相(xiàng)關負責人表示,打赢脫貧攻堅戰後,還(hái)要進一(yī)步鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉村(cūn)全面振興。下(xià)一(yī)步将著(zhe)力推動職業(yè)教育提質培優,加強涉農職業(yè)院校基礎能(néng)力建設,在服務全面實施鄉村(cūn)振興戰略中發揮更重要作用。


内涵發展,增強職業(yè)教育适應性


突出職業(yè)教育類型特色,深入推進改革創新,優化結構與布局

“十四五”規劃綱要明确提出“增強職業(yè)技(jì)術(shù)教育适應性”,包括突出職業(yè)技(jì)術(shù)(技(jì)工(gōng))教育類型特色,深入推進改革創新,優化結構與布局,大力培養技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才;深化職普融通(tōng),實現職業(yè)技(jì)術(shù)教育與普通(tōng)教育雙向互認、縱向流動等。

“這為(wèi)我們推進職業(yè)教育現代化建設、深化人力資源供給側結構性改革,進一(yī)步指明了方向、打開(kāi)了新空間。”教育部相(xiàng)關負責人表示,“如何聚焦重點、疏通(tōng)堵點、破解難點,推動我國(guó)職業(yè)教育内涵發展、高(gāo)質量發展,已經成為(wèi)擺在職業(yè)技(jì)術(shù)教育戰線面前的一(yī)項重大課題。”

——提質量,穩步發展本科層次職業(yè)教育。2020年(nián)6月(yuè),擁有百年(nián)辦學曆史的南(nán)京工(gōng)業(yè)職業(yè)技(jì)術(shù)學院更名為(wèi)南(nán)京工(gōng)業(yè)職業(yè)技(jì)術(shù)大學。2019年(nián)以來,本科層次職業(yè)教育實質性往前邁了一(yī)大步,已有27所職業(yè)院校獨立舉辦本科層次職業(yè)教育,職業(yè)教育的專科“天花闆”逐步打破。“近年(nián)來,全國(guó)已有一(yī)批優質高(gāo)職學校新生(shēng)錄取分數普遍超過普通(tōng)本科控制線。‘十四五’時期将繼續通(tōng)過獨立學院轉設等方式,整合職業(yè)教育資源,發展一(yī)定規模的本科層次職業(yè)學校。”教育部相(xiàng)關負責人介紹。

——促流動,“職教高(gāo)考”成為(wèi)招生(shēng)主渠道。這段時間,山東省東營市(shì)廣饒縣職業(yè)中專護理專業(yè)學生(shēng)李淑傑一(yī)直在認真複習備考,“職教高(gāo)考技(jì)能(néng)測試近在眼前,緊接著(zhe)就(jiù)是文化課和專業(yè)課考試,希望自(zì)己能(néng)升入心儀的大學。”如今,越來越多(duō)的中職學生(shēng)通(tōng)過“文化素質+職業(yè)技(jì)能(néng)”的職教高(gāo)考走入大學。2020年(nián),全國(guó)高(gāo)職分類考試招生(shēng)逾300萬人,超過高(gāo)職學校招生(shēng)總數的60%,促進了人才多(duō)元發展。

——定标準,推行“學曆證書+職業(yè)技(jì)能(néng)等級證書”制度。前不久,沈陽職業(yè)技(jì)術(shù)學院汽車檢測與維修專業(yè)學生(shēng)高(gāo)宇成功找到(dào)了工(gōng)作,他開(kāi)心地說,“多(duō)虧了1+X證書制度,讓我在擇業(yè)時有了更多(duō)選擇。”1+X證書制度,是指在獲得學曆證書基礎上(shàng),同時獲得若幹個(gè)職業(yè)技(jì)能(néng)等級證書。教育部相(xiàng)關負責人表示:“從(cóng)實際效果看(kàn),1+X證書制度既夯實了學生(shēng)的可持續發展基礎,又(yòu)拓展了學生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)本領。‘十四五’時期,1+X證書制度試點工(gōng)作将轉入常态化、系統化階段。”

此外,面向未來,職業(yè)教育在提質培優、高(gāo)質量發展以及“走出去”等方面,也邁出重要步伐。

2020年(nián)以來,山東、江西(xī)、甘肅等7個(gè)省份共建職業(yè)教育創新高(gāo)地整省試點先後啓動,江蘇蘇錫常、廣東深圳等5個(gè)城(chéng)市(shì)(圈)試點,作為(wèi)職業(yè)教育提質培優的先行者、探路(lù)者;

“雙高(gāo)計劃”是引領職業(yè)教育新一(yī)輪重大改革的排頭兵、領頭雁。中央财政每年(nián)引導資金20餘億元,帶動大量資源、資金向職業(yè)教育聚集。據了解,“雙高(gāo)計劃”立項建設的253個(gè)高(gāo)水(shuǐ)平專業(yè)群面向戰略性新興産業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè),有力支撐了國(guó)家現代化經濟體系和區域經濟社會(huì)發展;

在海外建立17個(gè)“魯班工(gōng)坊”,“中文+職業(yè)技(jì)能(néng)”融合發展,在全球40多(duō)個(gè)國(guó)家和地區開(kāi)設“中文+職業(yè)技(jì)能(néng)”特色項目,涉及高(gāo)鐵、經貿、旅遊、航空等領域……在服務國(guó)家擴大開(kāi)放(fàng)、“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設和國(guó)際産能(néng)合作上(shàng),職業(yè)教育也将發揮更大作用。

展望未來,職業(yè)教育必将大有可為(wèi)、大有作為(wèi),成就(jiù)更多(duō)“技(jì)能(néng)改變人生(shēng)”的精彩故事(shì),書寫服務鄉村(cūn)振興、助力經濟社會(huì)發展的嶄新篇章。