未來五年(nián)，打破職業(yè)教育學曆“天花闆”！
長(cháng)期以來，職業(yè)教育通(tōng)常止步于專科，這被認為(wèi)是其發展的關鍵“瓶頸”。如何打破職業(yè)教育學曆“天花闆”？“十四五”規劃和2035年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要提出，實施現代職業(yè)技(jì)術(shù)教育質量提升計劃，建設一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平職業(yè)技(jì)術(shù)院校和專業(yè)，穩步發展職業(yè)本科教育。深化職普融通(tōng)，實現職業(yè)技(jì)術(shù)教育與普通(tōng)教育雙向互認、縱向流動。
“職業(yè)教育與普通(tōng)教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季介紹，“十四五”期間，我國(guó)在職業(yè)教育領域要做好制度建設三件(jiàn)大事(shì)：第一(yī)件(jiàn)事(shì)就(jiù)是建立職教高(gāo)考制度。目的是依托這一(yī)制度，把中等職業(yè)教育和職業(yè)專科教育、職業(yè)本科教育在内容上(shàng)、培養上(shàng)銜接起來，使任何職業(yè)院校的學生(shēng)都可以通(tōng)過職教高(gāo)考制度，進入任何一(yī)個(gè)職業(yè)院校的任何專業(yè)學習。
陳子季說，第二件(jiàn)事(shì)是健全普職融通(tōng)制度，在課程共享、學生(shēng)流動兩個(gè)層面進行，促進職業(yè)教育與普通(tōng)教育的資源共享和理念借鑒。第三件(jiàn)事(shì)是健全國(guó)家資曆框架制度，規定職業(yè)教育的學生(shēng)和普通(tōng)教育的學生(shēng)學習成果等級互換關系，進而規定在特定領域兩個(gè)教育序列的學生(shēng)都享有同等權利。
職業(yè)教育是現代國(guó)民(mín)教育體系的重要組成部分，培養了大批高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才。據教育部的統計數據，截至2020年(nián)底，全國(guó)共有職業(yè)學校1.15萬所，在校生(shēng)2857.18萬人；中職招生(shēng)600.37萬，占高(gāo)中階段教育的41.70%；高(gāo)職（專科）招生(shēng)483.61萬，占普通(tōng)本專科的52.90%。
在服務國(guó)家戰略上(shàng)，全國(guó)職業(yè)學校開(kāi)設了1200餘個(gè)專業(yè)和10餘萬個(gè)專業(yè)點，基本覆蓋了國(guó)民(mín)經濟各個(gè)領域，每年(nián)培養1000萬左右的高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才。在現代制造業(yè)、戰略性新興産業(yè)和現代服務業(yè)等領域，一(yī)線新增從(cóng)業(yè)人員(yuán)70%以上(shàng)來自(zì)職業(yè)院校畢業(yè)生(shēng)。
構建新發展格局，提升産業(yè)鏈、供應鏈競争力和現代化水(shuǐ)平，迫切要求培養大批掌握精湛技(jì)能(néng)的高(gāo)技(jì)能(néng)人才，迫切要求強化數字技(jì)術(shù)人才的有效供給與超前儲備，迫切要求建設知識型、技(jì)術(shù)型、創新型勞動者大軍。
但目前現代職業(yè)教育體系中，本科層次職業(yè)教育仍是短闆。2019年(nián)，《國(guó)家職業(yè)教育改革實施方案》明确提出開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點，推動具備條件(jiàn)的普通(tōng)本科高(gāo)校向應用型轉變，鼓勵有條件(jiàn)的普通(tōng)高(gāo)校開(kāi)辦應用技(jì)術(shù)類型專業(yè)或課程。在此背景下(xià)，教育部允許一(yī)批高(gāo)職學校試點開(kāi)展本科層次職業(yè)教育。截至2020年(nián)，已分批建設了22所本科層次職業(yè)教育學校。
專家指出，發展職業(yè)本科教育，是實現職業(yè)教育“不同類型、同等重要”的重大舉措，也是職業(yè)教育由參照(zhào)普通(tōng)教育辦學模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變的重要路(lù)徑，有利于使教育選擇更多(duō)樣、成長(cháng)道路(lù)更寬廣，使學業(yè)提升通(tōng)道、職業(yè)晉升通(tōng)道、社會(huì)上(shàng)升通(tōng)道更加暢通(tōng)。
華東師(shī)範大學職業(yè)教育與成人教育研究所所長(cháng)徐國(guó)慶認為(wèi)，未來我國(guó)職業(yè)教育體系将由三級學制構成，即職業(yè)中等教育、職業(yè)專科教育和職業(yè)本科教育。這是現代職業(yè)教育體系建設的重大突破，将對職業(yè)教育發展産生(shēng)極為(wèi)深遠(yuǎn)的影響，使職業(yè)教育發揮更大的支撐作用。職業(yè)本科教育的舉辦也豐富了高(gāo)等教育人才培養結構，是我國(guó)高(gāo)等教育對世界的重要貢獻。