專業(yè)目錄是職業(yè)教育的基礎性教學指導文件(jiàn)，是職業(yè)教育國(guó)家教學标準體系和教師(shī)教材教法改革的龍頭，是職業(yè)院校專業(yè)設置、用人單位選用畢業(yè)生(shēng)的基本依據，也是職業(yè)教育支撐服務經濟社會(huì)發展的重要觀測點。此前的職業(yè)教育專業(yè)目錄是分别編制的，其中中等職業(yè)教育專業(yè)目錄是2010年(nián)修訂的，高(gāo)等職業(yè)教育專科專業(yè)目錄是2015年(nián)修訂的，高(gāo)等職業(yè)教育本科試點專業(yè)是根據試點需要于2019、2020年(nián)分别設置。此前的目錄在引導院校專業(yè)設置和人才培養方面發揮了重要基礎性作用，同時随著(zhe)形勢發展也存在與經濟社會(huì)發展不相(xiàng)适應的地方。

随著(zhe)我國(guó)進入新發展階段，實現職業(yè)教育高(gāo)質量發展，對優化專業(yè)設置、推動專業(yè)升級和數字化改造提出新的更高(gāo)要求。

一(yī)是《國(guó)家職業(yè)教育改革實施方案》（以下(xià)簡稱職教20條）要求專業(yè)目錄五年(nián)一(yī)大修、每年(nián)動态更新，2020年(nián)是對目錄進行大修的時間節點。

二是構建服務全民(mín)終身學習的教育體系，迫切需要一(yī)體化設計中職、高(gāo)職專科、高(gāo)職本科專業(yè)目錄，推動各層次技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才培養目标更加明晰，教學内容、評價等相(xiàng)互銜接。

三是提高(gāo)職業(yè)教育适應性，迫切需要主動對接“十四五”規劃并面向2035年(nián)進行前瞻性布局，以系統思維推進專業(yè)升級與數字化改造。

新版《目錄》研制工(gōng)作主要遵循了以下(xià)原則：

一(yī)是對接産業(yè)，對應職業(yè)。對應新經濟、新技(jì)術(shù)、新業(yè)态、新職業(yè)，構建現代職業(yè)教育專業(yè)目錄體系，做好不同層次專業(yè)間的區别和銜接，提高(gāo)職業(yè)教育适應性。

二是守正創新，與時俱進。堅持職業(yè)教育類型特征，統籌用好原有目錄體例框架，基層專業(yè)建設實踐成果，一(yī)體化設計《目錄》結構。

三是科學規範，靈活開(kāi)放(fàng)。遵循教育教學規律，統籌規範專業(yè)名稱，拓展《目錄》服務功能(néng)，健全《目錄》動态更新機(jī)制，支持院校靈活設置專業(yè)。

四是産教協同，凝聚合力。充分發揮學術(shù)組織、行業(yè)企業(yè)、研究機(jī)構、院校專家作用，形成工(gōng)作合力，最大限度凝聚共識，引領“三教”改革。

教育部持續開(kāi)展《目錄》實施情況調研和相(xiàng)關課題研究，為(wèi)新版《目錄》研制提供了重要基礎。2020年(nián)，正式啓動新版《目錄》研制工(gōng)作，曆時10個(gè)月(yuè)，在教育部黨組領導下(xià)，充分發揮中國(guó)職業(yè)技(jì)術(shù)教育學會(huì)的智庫作用，首次凝聚兩院院士、知名專家解讀(dú)産業(yè)趨勢、前沿技(jì)術(shù)，提供咨詢指導，成立顧問組、工(gōng)作組、綜合組、研制組，行指委、“雙高(gāo)計劃”建設單位等院校、行業(yè)企業(yè)代表等800餘人深度參與。前期調研收到(dào)各方面專業(yè)設置建議1604條，期間分12個(gè)研制組分頭工(gōng)作，累計開(kāi)展76次講座、55場大組會(huì)議、360餘次小(xiǎo)組會(huì)議，調研企業(yè)2000餘家，總結職業(yè)院校專業(yè)建設成果。集中統稿後，兩輪征求行業(yè)部門(mén)、地方教育行政部門(mén)、研究機(jī)構、社會(huì)團體等意見(jiàn)，共收到(dào)800多(duō)條反饋意見(jiàn)，認真梳理後逐條研究、多(duō)輪溝通(tōng)，并組織有關院士、專家審讀(dú)。

新版《目錄》全面落實《國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和2035年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要》對職業(yè)教育的要求，在科學分析産業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關系基礎上(shàng)，對接現代産業(yè)體系，統一(yī)采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級分類，一(yī)體化設計中等職業(yè)教育、高(gāo)等職業(yè)教育專科、高(gāo)等職業(yè)教育本科不同層次專業(yè)，共設置19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類、1349個(gè)專業(yè)，其中中職專業(yè)358個(gè)、高(gāo)職專科專業(yè)744個(gè)、高(gāo)職本科專業(yè)247個(gè)。與原《目錄》相(xiàng)比：

一(yī)是統一(yī)目錄體例框架。依據國(guó)民(mín)經濟行業(yè)分類、職業(yè)分類，兼顧學科分類，确定《目錄》專業(yè)大類、專業(yè)類劃分。以原高(gāo)職專科專業(yè)目錄框架為(wèi)基礎，将原中職專業(yè)目錄由2級調整為(wèi)3級，統籌高(gāo)職本科專業(yè)，形成《目錄》框架。19個(gè)專業(yè)大類數量不變，專業(yè)大類劃分和排序保持基本穩定，名稱略有調整。原99個(gè)專業(yè)類調整為(wèi)97個(gè)，進行了小(xiǎo)幅更名、新增、合并、撤銷和歸屬調整。如順應國(guó)家重點産業(yè)發展需要增設了“集成電(diàn)路(lù)類”“安全防範類”等專業(yè)類，根據形勢變化及部門(mén)職能(néng)調整撤銷了“人口與計劃生(shēng)育類”等專業(yè)類。

二是統籌調整設置專業(yè)。與中職專業(yè)目錄（2010年(nián)）及近年(nián)增補專業(yè)相(xiàng)比，中職保留171個(gè)，調整（含新增、更名、合并、撤銷、歸屬調整、拆分，下(xià)同）225個(gè)，調整幅度61.1%；高(gāo)職專科較高(gāo)職（專科）專業(yè)目錄（2015年(nián)）及曆年(nián)增補專業(yè)，保留414個(gè)，調整439個(gè)，調整幅度56.4%；高(gāo)職本科較試點專業(yè)清單保留39個(gè)，調整208個(gè)，調整幅度260%。保留的專業(yè)主要是符合産業(yè)人才需求實際、職業(yè)成熟穩定、專業(yè)布點較廣、就(jiù)業(yè)面向明确、名稱科學合理以及特種行業(yè)領域專業(yè)；專業(yè)調整的情形主要是：适應經濟社會(huì)發展新變化新增專業(yè)，根據産業(yè)轉型升級更名專業(yè)，根據業(yè)态或崗位需求變化合并專業(yè)，對不符合市(shì)場需求的專業(yè)予以撤銷。

三是系統設計專業(yè)代碼。根據一(yī)體化設計理念，兼顧專業(yè)設置管理的穩定便捷，設計專業(yè)代碼編排規則，即專業(yè)代碼統一(yī)按6位數編排，第1-2位數為(wèi)專業(yè)大類順序碼；第3-4位數的專業(yè)類順序碼，按照(zhào)專業(yè)目錄框架專業(yè)大類中專業(yè)類的先後順序編排，三個(gè)層次采用相(xiàng)同代碼；第5-6位數為(wèi)專業(yè)順序碼，統籌考慮專業(yè)布點、内在關系等因素設置代碼。

新版《目錄》堅持服務發展、促進就(jiù)業(yè)的導向，全面體現職業(yè)教育專業(yè)升級與數字化改造理念，落實教育供給側結構性改革新要求，主要有以下(xià)特點：

一(yī)是強化類型教育特征，服務技(jì)能(néng)型社會(huì)建設。新版《目錄》全面覆蓋聯合國(guó)産業(yè)分類中所列全部41個(gè)工(gōng)業(yè)大類以及國(guó)家發布的新職業(yè)，對接崗位群需求，兼顧學科分類，在厘清産業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)間關系的基礎上(shàng)，科學确定不同層次的專業(yè)定位。

二是中高(gāo)本一(yī)體化設計，體現融通(tōng)貫通(tōng)理念。職業(yè)教育中、高(gāo)、本各層次之間，同類專業(yè)之間縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)。面向職業(yè)崗位群逐層提升，培養目标和規格逐層遞進，人才定位有機(jī)銜接。

三是對接現代産業(yè)體系，提升人才供給質量。對接“十四五”時期新形勢，重點服務制造業(yè)強國(guó)建設、破解“卡脖子”關鍵技(jì)術(shù)等，面向戰略性新興産業(yè)重點領域，面向生(shēng)産性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高(gāo)端延伸，面向生(shēng)活性服務業(yè)向高(gāo)品質和多(duō)樣化升級等，系統梳理新職業(yè)場景、新職業(yè)崗位對技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才新需求，以目錄為(wèi)引領推進職業(yè)教育供給側結構性改革。

四是推進數字化升級改造，構建未來技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)。優化和加強5G、人工(gōng)智能(néng)、大數據、雲計算(suàn)、物(wù)聯網等領域相(xiàng)關專業(yè)設置。适應數字化轉型、産業(yè)基礎高(gāo)級化趨勢，面向不同行業(yè)的數據驅動、人機(jī)協同、跨界融合、共創分享的智能(néng)形态等，從(cóng)專業(yè)名稱到(dào)内涵全面進行數字化改造。

五是遵循職業(yè)教育規律，服務終身學習需求。統籌處理傳統專業(yè)和現代專業(yè)、一(yī)體化設計與特色設計、分段培養與系統培養、教育主導設計和行業(yè)指導設計、新興産業(yè)發展與傳統産業(yè)升級之間的關系。兼顧不同職業(yè)院校、不同工(gōng)作崗位對專業(yè)口徑寬窄的不同需求，兼顧系統培養學生(shēng)和學生(shēng)終身學習、全面發展需要。充分考慮中高(gāo)職貫通(tōng)培養、高(gāo)職擴招、面向社會(huì)承接培訓、軍民(mín)融合發展等需求。

新版《目錄》全面落實“十四五”規劃和2035年(nián)遠(yuǎn)景目标的戰略部署，具體體現在以下(xià)方面：

一(yī)是服務國(guó)家戰略性新興産業(yè)發展，面向9大重點領域，設置對應專業(yè)。如設置集成電(diàn)路(lù)技(jì)術(shù)、生(shēng)物(wù)信息技(jì)術(shù)、新能(néng)源材料應用技(jì)術(shù)、智能(néng)光(guāng)電(diàn)制造技(jì)術(shù)、智能(néng)制造裝備技(jì)術(shù)、高(gāo)速鐵路(lù)動車組制造與維護、新能(néng)源汽車制造與檢測、生(shēng)态保護技(jì)術(shù)、海洋工(gōng)程裝備技(jì)術(shù)等專業(yè)。

二是服務現代服務業(yè)重點領域設置對應專業(yè)。如促進生(shēng)産性服務業(yè)向專業(yè)化、價值鏈高(gāo)端延伸，設置供應鏈運營、智能(néng)物(wù)流技(jì)術(shù)、數字化設計與制造技(jì)術(shù)等專業(yè)；回應社會(huì)民(mín)生(shēng)關切，加強緊缺領域人才培養，設置嬰幼兒托育服務與管理、智慧健康養老服務與管理、現代家政管理、冰雪運動與管理、石窟寺保護技(jì)術(shù)、職業(yè)病危害檢測評價技(jì)術(shù)專業(yè)。

三是服務産業(yè)鏈供應鏈現代化水(shuǐ)平提升，傳統專業(yè)升級與新興專業(yè)增設有機(jī)結合。如面向防務航空裝備與國(guó)産大飛(fēi)機(jī)生(shēng)産，系統設置覆蓋航空裝備全周期的航空複合材料成型與加工(gōng)技(jì)術(shù)、航空發動機(jī)制造技(jì)術(shù)、航空智能(néng)制造技(jì)術(shù)、飛(fēi)行器(qì)數字化裝配技(jì)術(shù)、航空發動機(jī)維修技(jì)術(shù)等專業(yè)；服務國(guó)家質量基礎設施建設，設置标準化技(jì)術(shù)、工(gōng)業(yè)産品質量檢測技(jì)術(shù)、計量測試與應用技(jì)術(shù)等專業(yè)。

四是服務新型基礎設施建設設置相(xiàng)關專業(yè)。如服務第五代移動通(tōng)信、工(gōng)業(yè)互聯網的建設，設置現代移動通(tōng)信技(jì)術(shù)、工(gōng)業(yè)互聯網技(jì)術(shù)等專業(yè)；服務智慧交通(tōng)，設置智能(néng)交通(tōng)技(jì)術(shù)等專業(yè)，服務智慧能(néng)源系統建設，設置水(shuǐ)利水(shuǐ)電(diàn)工(gōng)程智能(néng)管理、智慧水(shuǐ)利技(jì)術(shù)、分布式發電(diàn)與智能(néng)微電(diàn)網技(jì)術(shù)等專業(yè)。

五是服務數字産業(yè)化和産業(yè)數字化發展，設置大數據技(jì)術(shù)、雲計算(suàn)技(jì)術(shù)應用、人工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)應用、嵌入式技(jì)術(shù)應用等專業(yè)；服務信息安全，設置信息安全技(jì)術(shù)應用、密碼技(jì)術(shù)應用專業(yè)；全面推進各領域相(xiàng)關專業(yè)的數字化改造。

六是服務鄉村(cūn)振興戰略實施，設置現代農業(yè)經濟管理、農村(cūn)新型經濟組織管理、休閑農業(yè)經營與管理、飼草(cǎo)生(shēng)産技(jì)術(shù)、禽畜智能(néng)化養殖等專業(yè)；服務國(guó)家糧食安全保障，設置現代種業(yè)技(jì)術(shù)、糧食儲運與質量安全等專業(yè)；服務綠色低(dī)碳發展，設置綠色低(dī)碳技(jì)術(shù)、智能(néng)環保裝備技(jì)術(shù)、水(shuǐ)環境智能(néng)監測與保護、資源綜合利用技(jì)術(shù)、生(shēng)态環境修複技(jì)術(shù)等專業(yè)。

七是服務國(guó)家治理能(néng)力提升，對接國(guó)家應急管理體系建設，設置應急救援技(jì)術(shù)、安全智能(néng)監測技(jì)術(shù)等專業(yè)；對接社會(huì)治安防控體系建設，設置智能(néng)安防運營管理、數字安防技(jì)術(shù)、安全保衛服務等專業(yè)；服務加強和創新社會(huì)治理，設置智慧社區管理、黨務工(gōng)作等專業(yè)。

八是服務新業(yè)态、新職業(yè)，補齊人才短闆。如服務文化旅遊新業(yè)态，設置定制旅行管理與服務、民(mín)宿經營與運營專業(yè)，針對裝配式建築新業(yè)态和“裝配式建築施工(gōng)員(yuán)”新職業(yè)，設置裝配式建築構件(jiàn)智能(néng)制造技(jì)術(shù)專業(yè)；針對“區塊鏈工(gōng)程技(jì)術(shù)人員(yuán)”“區塊鏈應用操作員(yuán)”新職業(yè)，設置區塊鏈技(jì)術(shù)應用等專業(yè)；針對“全媒體運營師(shī)”新職業(yè)，設置全媒體電(diàn)商運營、全媒體廣告策劃與營銷、網絡直播與營銷等專業(yè)。

根據有關規定，涉及臨床醫(yī)學、教育、公安、司法涉警類等高(gāo)職專科專業(yè)為(wèi)國(guó)家控制專業(yè)，納入行政審批事(shì)項。高(gāo)職本科暫未設置國(guó)控專業(yè)。根據黨中央、國(guó)務院有關文件(jiàn)精神及行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，對相(xiàng)關國(guó)控專業(yè)設置進行調整：撤銷中職學前教育專業(yè)，引導有關學校轉設幼兒保育專業(yè)；撤銷中職農村(cūn)醫(yī)學專業(yè)，引導有關學校進一(yī)步優化醫(yī)藥衛生(shēng)類專業(yè)結構，加強布局嬰幼兒托育、養老服務、健康管理等大健康相(xiàng)關專業(yè)。從(cóng)專業(yè)名稱上(shàng)進一(yī)步明确體現語文教育、數學教育、英語教育等專業(yè)主要崗位面向為(wèi)小(xiǎo)學教育的培養定位。根據有關管理體制改革情況，撤銷防火管理、森林消防等公安類國(guó)控專業(yè)，在安全類中設置應急救援技(jì)術(shù)、消防救援技(jì)術(shù)、森林草(cǎo)原防火技(jì)術(shù)等非國(guó)控專業(yè)。

新版《目錄》自(zì)發布之日起實施，在發布新版《目錄》的同時，發布新舊(jiù)專業(yè)目錄對照(zhào)表，指導做好專業(yè)銜接。2021年(nián)起，職業(yè)院校拟招生(shēng)專業(yè)備案、國(guó)控專業(yè)審批工(gōng)作按新版《目錄》及相(xiàng)應的專業(yè)設置管理辦法執行。目前的在校生(shēng)，按所學的原專業(yè)名稱保持不變，培養至畢業(yè)，同時學校應根據專業(yè)内涵變化對人才培養方案進行必要的調整更新。已入選“雙高(gāo)計劃”等教育部建設項目的相(xiàng)關專業(yè)（群），應結合新版《目錄》和項目建設要求，結合“雙高(gāo)計劃”中期績效評價等優化建設方案，進行必要的名稱調整和内涵升級。有關職業(yè)（執業(yè)）資格證書考試對專業(yè)有明确要求的，我們将會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)，根據新版《目錄》和有關規定及時更新有關考試相(xiàng)應報(bào)考專業(yè)清單。

職教20條對專業(yè)設置管理提出明确要求，要求“健全專業(yè)設置定期評估機(jī)制，強化地方引導本區域職業(yè)院校優化專業(yè)設置的職責，原則上(shàng)每5年(nián)修訂1次職業(yè)院校專業(yè)目錄，學校依據目錄靈活自(zì)主設置專業(yè)，每年(nián)調整1次專業(yè)”。職業(yè)教育既要保持專業(yè)目錄的規範性和穩定性，又(yòu)要鼓勵支持職業(yè)院校根據經濟社會(huì)發展需求探索設置新專業(yè)，體現管理彈性和靈活性。後續，我們将依照(zhào)新版《目錄》、3個(gè)專業(yè)設置管理辦法和有關規定，加強對專業(yè)設置和建設的指導和宏觀管理。

一(yī)是加大宣傳解讀(dú)力度，全面準确解讀(dú)新版《目錄》，指導地方和職業(yè)院校依照(zhào)《目錄》和相(xiàng)應專業(yè)設置管理辦法，結合區域經濟社會(huì)高(gāo)質量發展需要，對接區域産業(yè)規劃，優化專業(yè)布局結構。同時，将分期分批更新發布專業(yè)簡介和相(xiàng)關教學标準，适時修訂現行中職、高(gāo)職專科專業(yè)設置管理辦法，組織每年(nián)動态更新專業(yè)。

二是鼓勵職業(yè)院校靈活自(zì)主設置專業(yè)，進一(yī)步落實好《中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理辦法（試行）》中“開(kāi)設《目錄》外專業(yè)，須經省級教育行政部門(mén)備案後試辦，按國(guó)家有關規定進行管理”的規定，并進一(yī)步規範備案程序，明确具體要求。高(gāo)等職業(yè)學校依照(zhào)相(xiàng)關規定要求自(zì)主設置和調整高(gāo)職專業(yè)，自(zì)主論證設置專業(yè)方向。

三是新版《目錄》圍繞有關領域對高(gāo)層次技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才需求，聚焦确需長(cháng)學制培養的相(xiàng)關專業(yè)，論證設置了247個(gè)高(gāo)職本科專業(yè)，這些專業(yè)對接崗位（群），在培養目标、專業(yè)定位、職業(yè)面向、培養模式、課程體系、專業(yè)設置要求上(shàng)體現了職業(yè)教育類型特征。高(gāo)職本科專業(yè)設置要嚴格執行《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》規定，按照(zhào)教育部工(gōng)作部署穩妥做好高(gāo)職本科專業(yè)設置和管理，避免“一(yī)哄而上(shàng)”。教育部有關司局正在組織研究高(gāo)職本科專業(yè)授予學士學位的具體政策，并将按程序發布。