遼甯省教育廳發布重磅文件(jiàn)！

遼甯省教育廳日前發布《關于進一(yī)步深化義務教育集團化辦學改革的指導意見(jiàn)》，明确提出我省2021年(nián)底義務教育階段優質教育資源覆蓋率達到(dào)80%，2022年(nián)底全覆蓋。

關于進一(yī)步深化義務教育集團化辦學改革的

指導意見(jiàn)

遼教發〔2021〕18号 

各市(shì)教育局、沈撫示範區社會(huì)事(shì)業(yè)局：

為(wèi)深入貫徹《中共中央國(guó)務院關于深化教育教學改革全面提高(gāo)義務教育質量的意見(jiàn)》（中發〔2019〕26号），落實《教育部等八部門(mén)關于進一(yī)步激發中小(xiǎo)學辦學活力的若幹意見(jiàn)》（教基〔2020〕7号）文件(jiàn)精神，按照(zhào)省委省政府的工(gōng)作部署，進一(yī)步深化我省義務教育集團化辦學改革，促進城(chéng)鄉義務教育一(yī)體化工(gōng)作進程，推動義務教育高(gāo)質量發展，特制定本指導意見(jiàn)。

一(yī)、指導思想

以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，全面貫徹黨的教育方針，聚焦人民(mín)群衆所急所需所盼，發揚鬥争精神，持續深化義務教育集團化辦學改革，合理确定集團化辦學規模，促進集團化辦學科學、健康、可持續發展，切實擴大優質教育資源供給，回應人民(mín)群衆對更好更公平教育的期待，增強人民(mín)群衆的獲得感，辦好人民(mín)滿意的遼甯義務教育。

二、總體目标

圍繞“優質帶動，優勢互補，逐步覆蓋，共同發展”的工(gōng)作思路(lù)，有效化解集團化辦學改革發展過程中出現的新矛盾和新問題，義務教育階段集團學校辦學活力充分激發，集團化辦學發展生(shēng)态得到(dào)優化，集團化學校融合創新高(gāo)質量發展取得實效。優質教育資源輻射帶動作用明顯增強，力争2021年(nián)底義務教育階段優質教育資源覆蓋率達到(dào)80%，2022年(nián)底全覆蓋，有效縮小(xiǎo)城(chéng)鄉、校際差距，整體提升區域内義務教育學校教育質量和辦學水(shuǐ)平。

三、主要任務

1.加強統籌規劃。各市(shì)、縣（市(shì)、區）教育行政部門(mén)要根據本地區義務教育辦學實際，統籌規劃本區域内集團化辦學的整體布局。采取多(duō)種集團化辦學模式，整合優質辦學資源，充分發揮區域内優質學校的帶動引領作用，因地制宜采取緊密型或松散型教育集團辦學模式。優先将農村(cūn)學校、薄弱學校、新建學校等納入集團化管理，城(chéng)鄉一(yī)體，全面提升辦學質量，實現優質教育資源利用效益最大化。

2.合理控制辦學規模。綜合考慮師(shī)資條件(jiàn)、保障能(néng)力及實際效果等因素，合理控制集團化辦學規模。以優質學校為(wèi)核心校的教育集團内部，分校控制在3至5個(gè)（有條件(jiàn)的可根據實際适當增加1-2個(gè)）以内，避免盲目擴張，防止出現集團規模過大導緻辦學質量滑坡，把注重質的整體提升和重視量的擴張緊密結合起來，大力推進集團校的标準化建設和規範化、制度化管理。薄弱學校在集團化辦學中發展壯大成為(wèi)優質學校後，可獨立創建新的教育集團，發揮示範引領作用。

3.健全制度體系。要按照(zhào)現代教育治理體系要求，制定集團化辦學章程及制度體系。積極變革辦學理念，探索構建一(yī)個(gè)法人一(yī)體化、多(duō)個(gè)法人聯合體等集團治理結構。明晰法人主體權力和責任，健全集團内部決策、協調、執行和監督一(yī)體化運行機(jī)制，制定、完善集團章程，嚴格依章建制，對集團的理念體系進行梳理升級，形成與集團發展相(xiàng)适應的職稱評聘、薪酬待遇等制度體系。建立“相(xiàng)對獨立、資源共享”的教學統籌機(jī)制，統籌教育教學管理，共同推進教育教學改革和教育資源共建共享。

4.創新管理機(jī)制。設立協調管理機(jī)構，實施集中決策、民(mín)主管理、組織協調的運行機(jī)制。單一(yī)法人教育集團設總校長(cháng)，賦予其管理權限，對集團内部事(shì)務進行統籌協調管理，實現集團内部管理一(yī)體化、課程教學一(yī)體化、教學發展一(yī)體化、考核評價一(yī)體化。非單一(yī)法人教育集團的各成員(yuán)學校通(tōng)過制度章程、簽訂多(duō)方合作協議等方式，對成員(yuán)學校權利義務進行明确。通(tōng)過集團總校統籌的“統一(yī)管理”機(jī)制、各集團分校輪流牽頭的“雁陣管理”機(jī)制、領導層和各部門(mén)相(xiàng)輔相(xiàng)成的“條塊相(xiàng)輔”等方式創新管理體制機(jī)制，切實打破校際間“壁壘”，探索創新融合高(gāo)質量發展之路(lù)。

5.優化教師(shī)幹部管理。盤活集團内教師(shī)資源，符合交流輪崗條件(jiàn)的教師(shī)校長(cháng)可優先在集團化學校内部交流輪崗，逐步形成校長(cháng)教師(shī)在集團内部自(zì)由流動，崗位能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)，人員(yuán)能(néng)進能(néng)出的管理模式，增強學校内生(shēng)動力，促進新優質學校成長(cháng)。集團内教師(shī)從(cóng)優質校區到(dào)薄弱校區交流可視同到(dào)薄弱學校工(gōng)作經曆。統籌師(shī)資管理，積極推動集團教師(shī)共同開(kāi)展觀摩、備課、聽評課以及學術(shù)交流活動，充分發揮集團内部優秀幹部和骨幹教師(shī)的示範引領，發揮各學科“名師(shī)工(gōng)作室”帶動作用，帶動薄弱學校提高(gāo)教育教學水(shuǐ)平，促進集團内幹部教師(shī)整體素質提升、專業(yè)化發展。

6.加強内涵建設。集團學校要以加強“集團課程集群”建設為(wèi)核心，從(cóng)課程标準、教學内容、教法學法等方面加強銜接，自(zì)主研發，取長(cháng)補短，不斷加強内涵建設，打造“亮點工(gōng)程”。要切實發揮課程集群育人功能(néng)，結合實際，科學構建基于學校辦學理念和特色的校本課程，建立集團内各分校特色課程體系，尊重和保障學生(shēng)在學習中自(zì)主進行選擇、參與、表達、思考和實踐。充分滿足學生(shēng)個(gè)性化、多(duō)樣化學習需求，推進集團化學校整體教育質量提升。

7.打造集團特色。鼓勵集團成員(yuán)校根據自(zì)身優勢形成集團整體統一(yī)理念下(xià)的各自(zì)特色，激發集團學校辦學活力。充分發揮教育集團的品牌影響力和文化輻射力，以文化引領各集團學校“和而不同”發展。在尊重各成員(yuán)校文化傳統的前提下(xià)，凝練核心價值，豐厚集團文化内涵，培育積極向上(shàng)的集團文化，推動集團内各成員(yuán)學校在共同發展的基礎上(shàng)實現特色發展，彰顯集團化辦學的優勢。防止優質品牌學校“被稀釋”和文化構建“同質化”現象。

8.加強信息融合。充分利用現代化網絡信息技(jì)術(shù)，科學構建集團内部的信息交流系統和教育教學資源共享平台，實行集團内學校集體備課、評課、教研、學科教案、多(duō)媒體課件(jiàn)、優秀課例、模拟題庫、教師(shī)論壇、學生(shēng)活動等優質資源的共享。鼓勵借助互聯網技(jì)術(shù)在線開(kāi)展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導，促進集團内部的合作交融，積極開(kāi)發集團内優質學校名師(shī)網絡課程、專遞課堂資源，實現優質教育資源的無縫覆蓋和精準推送，切實提高(gāo)學校教育教學水(shuǐ)平和管理水(shuǐ)平。

9.統一(yī)考核評價。集團學校要建立統一(yī)的幹部教師(shī)專業(yè)考核和評價體系，實現“評價考核一(yī)體化”，促進共同發展。建立健全集團校内部考核評價體系，強化過程性評價和發展性評價，細化考核和評價内容，集團内部統一(yī)施行，結合本地本校實際，将考核評價結果納入個(gè)人績效工(gōng)資、職稱評聘、評優評先的依據。探索建立集團化内部分校校長(cháng)考核激勵機(jī)制，充分激發集團分校自(zì)主發展能(néng)動性。

10.落實辦學自(zì)主權。集團校的校長(cháng)可以推薦提名分校校長(cháng)，自(zì)主擇優選聘中層管理人員(yuán)。集團化學校結合學校發展規劃，加強教師(shī)梯隊建設，優化集團内部的教師(shī)學曆、年(nián)齡、性别結構。按照(zhào)預算(suàn)管理有關規定和學校發展實際需要，自(zì)主提出年(nián)度預算(suàn)建議，自(zì)主執行批準的預算(suàn)項目，對預算(suàn)資金進行全過程績效管理。完善集團學校内部公用經費(fèi)使用管理辦法，加大學校經費(fèi)使用自(zì)主權，優先保障教育教學需要，确保學校有效使用、正常運轉。保證教育教學自(zì)主權，鼓勵教師(shī)大膽創新，探索基于學科的課程綜合化教學，開(kāi)展豐富的教育教學活動，積極探索符合學科特點、時代要求和學生(shēng)成長(cháng)規律的教育教學模式。

四、保障措施

1.強化黨的領導。各地要堅持黨對集團化辦學改革的領導，把握正确的政治方向和辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，堅持五育并舉，全面落實立德樹人的根本任務，培養德智體美勞全面發展的時代新人。各地要把集團化辦學改革擺上(shàng)重要議事(shì)日程，加強統籌，科學規劃布局，實現優質學校擴容、薄弱學校提升，促進區域内各集團校多(duō)樣特色、優質均衡發展。

2.強化政策保障。各市(shì)、縣（市(shì)、區）教育部門(mén)要加強統籌協調，積極争取有關部門(mén)對集團化辦學改革的支持，對涉及學校建設、人員(yuán)編制、崗位設置和資金保障等方面的改革措施，要與發改、編制、人社、财政等部門(mén)溝通(tōng)協調，多(duō)部門(mén)共同參與，有效形成工(gōng)作合力，不斷加大對集團化辦學政策扶持力度，為(wèi)最大限度激發集團化辦學改革進程創造有利條件(jiàn)。

3.強化考核評價。各市(shì)、縣（市(shì)、區）教育部門(mén)要加強對集團化辦學的考核評價，重點對集團内部治理和運行、優質資源共享、教師(shī)隊伍建設、辦學水(shuǐ)平提升等方面全方位開(kāi)展發展性績效評估監測考核，将考核評價與解決問題、促進集團發展相(xiàng)結合，将考核結果與幹部任用等相(xiàng)結合，對在集團化辦學改革中表現突出的學校校長(cháng)，要在評優評先等方面給予支持。

4.強化宣傳引導。充分發揮網絡媒體的輿論導向作用，加強對集團化辦學改革重大意義和各項政策舉措的宣傳解讀(dú)，廣泛凝聚共識。要切實增強廣大集團校校長(cháng)和教師(shī)的責任感、使命感，大力激發廣大幹部教師(shī)投身改革的積極性和創造性，形成一(yī)批可學習、可借鑒、可推廣的典型經驗和做法，發揮示範引領作用，帶動全省各地形成集團化辦學改革蓬勃開(kāi)展的良好工(gōng)作格局，有力推動義務教育高(gāo)質量發展。

遼甯省教育廳

2021年(nián)3月(yuè)15日

政策解讀(dú)

《關于進一(yī)步深化義務教育集團化辦學改革的指導意見(jiàn)》政策解讀(dú)

2021年(nián)3月(yuè)，遼甯省教育廳印發了《關于進一(yī)步深化義務教育集團化辦學改革的指導意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《指導意見(jiàn)》），現制定政策解讀(dú)如下(xià)。

1.為(wèi)什麽要出台《指導意見(jiàn)》？

一(yī)是落實國(guó)家有關文件(jiàn)精神的需要。2020年(nián)9月(yuè)，教育部等八部門(mén)印發了《關于進一(yī)步激發中小(xiǎo)學辦學活力的若幹意見(jiàn)》（教基〔2020〕7号），明确提出要“深入推進學校辦學機(jī)制改革，積極推進集團化辦學、學區化治理，統籌學校間幹部配備，推動優秀教師(shī)交流，完善聯合教研制度，帶動薄弱學校提高(gāo)管理水(shuǐ)平，深化教學改革，增強内生(shēng)動力，促進新優質學校成長(cháng)，不斷擴大優質教育資源，整體提高(gāo)學校辦學質量。完善集團化辦學機(jī)制，加大場地設施資源和優質課程教學資源的統籌力度，幫扶薄弱學校和農村(cūn)學校提高(gāo)辦學水(shuǐ)平。”充分體現了國(guó)家對集團化辦學改革工(gōng)作的高(gāo)度重視和殷切期望。為(wèi)了貫徹國(guó)家文件(jiàn)精神，促進義務教育城(chéng)鄉一(yī)體化工(gōng)作進程，有必要制定遼甯省的《指導意見(jiàn)》。

二是促進遼甯義務教育高(gāo)質量發展的迫切要求。我省集團化辦學改革在發展過程中取得了積極成效，積累了寶貴的經驗，但未出台過正式的指導意見(jiàn)。進入新時代，面對高(gāo)質量發展基礎教育的新形勢新要求，為(wèi)回應人民(mín)群衆對更好更公平教育的期待，增強人民(mín)群衆的獲得感，擴大優質資源的輻射面，有效縮小(xiǎo)城(chéng)鄉、校際差距，整體提升區域内義務教育學校教育質量和辦學水(shuǐ)平，有必要結合我省實際，明确集團化辦學改革工(gōng)作的方向、任務，促進集團化辦學科學、健康、可持續發展。

2.《指導意見(jiàn)》的研制過程是什麽？

《指導意見(jiàn)》研制始終堅持問題導向和目标導向。

一(yī)是堅持目标導向，學習貫徹國(guó)家文件(jiàn)精神。研制組的成員(yuán)認真學習國(guó)家有關文件(jiàn)精神，确定文件(jiàn)的基本思路(lù)和框架。

二是堅持問題導向，立足遼甯實際。研制《指導意見(jiàn)》之前，我們多(duō)次召開(kāi)集團化辦學改革專題會(huì)議，并向各市(shì)教育行政部門(mén)征集集團化辦學改革政策建議，吸收各市(shì)基層好的經驗的同時，力争群策群力，結合我省實際，合理破解集團化的發展過程中存在的新問題。

三是反複論證，修改完善形成文件(jiàn)。在文件(jiàn)初步形成後，我們又(yòu)廣泛征求了教育廳相(xiàng)關處室、各市(shì)教育行政部門(mén)、部分集團化學校一(yī)線校長(cháng)教師(shī)以及有關專家學者的意見(jiàn)，對有關問題進行充分研讨，反複修改完善，形成正式文件(jiàn)。

3.《指導意見(jiàn)》的指導思想和總體目标是什麽？

指導思想：以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，全面貫徹黨的教育方針，聚焦人民(mín)群衆所急所需所盼，發揚鬥争精神，持續深化義務教育集團化辦學改革，合理确定集團化辦學規模，促進集團化辦學科學、健康、可持續發展，切實擴大優質教育資源供給，回應人民(mín)群衆對更好更公平教育的期待，增強人民(mín)群衆的獲得感，辦好人民(mín)滿意的遼甯義務教育。

總體目标：圍繞“優質帶動，優勢互補，逐步覆蓋，共同發展”的工(gōng)作思路(lù)，有效化解集團化辦學改革發展過程中出現的新矛盾和新問題，義務教育階段集團學校辦學活力充分激發，集團化辦學發展生(shēng)态得到(dào)優化，集團化學校融合創新高(gāo)質量發展取得實效。優質教育資源輻射帶動作用明顯增強，力争2021年(nián)底義務教育階段優質教育資源覆蓋率達到(dào)80%，2022年(nián)底全覆蓋，有效縮小(xiǎo)城(chéng)鄉、校際差距，整體提升區域内義務教育學校教育質量和辦學水(shuǐ)平。

4.《指導意見(jiàn)》的主要任務有哪些？

一(yī)是加強統籌規劃。各市(shì)、縣（市(shì)、區）教育行政部門(mén)要根據本地區義務教育辦學實際，統籌規劃本區域内集團化辦學的整體布局。采取多(duō)種集團化辦學模式，整合優質辦學資源，充分發揮區域内優質學校的帶動引領作用，因地制宜采取緊密型或松散型教育集團辦學模式。優先将農村(cūn)學校、薄弱學校、新建學校等納入集團化管理，城(chéng)鄉一(yī)體，全面提升辦學質量，實現優質教育資源利用效益最大化。

二是合理控制辦學規模。綜合考慮師(shī)資條件(jiàn)、保障能(néng)力及實際效果等因素，合理控制集團化辦學規模。以優質學校為(wèi)核心校的教育集團内部，分校控制在3至5個(gè)（有條件(jiàn)的可根據實際适當增加1-2個(gè)）以内，避免盲目擴張，防止出現集團規模過大導緻辦學質量滑坡，把注重質的整體提升和重視量的擴張緊密結合起來，大力推進集團校的标準化建設和規範化、制度化管理。薄弱學校在集團化辦學中發展壯大成為(wèi)優質學校後，可獨立創建新的教育集團，發揮示範引領作用。

三是健全制度體系。要按照(zhào)現代教育治理體系要求，制定集團化辦學章程及制度體系。積極變革辦學理念，探索構建一(yī)個(gè)法人一(yī)體化、多(duō)個(gè)法人聯合體等集團治理結構。明晰法人主體權力和責任，健全集團内部決策、協調、執行和監督一(yī)體化運行機(jī)制，制定、完善集團章程，嚴格依章建制，對集團的理念體系進行梳理升級，形成與集團發展相(xiàng)适應的職稱評聘、薪酬待遇等制度體系。建立“相(xiàng)對獨立、資源共享”的教學統籌機(jī)制，統籌教育教學管理，共同推進教育教學改革和教育資源共建共享。

四是創新管理機(jī)制。設立協調管理機(jī)構，實施集中決策、民(mín)主管理、組織協調的運行機(jī)制。單一(yī)法人教育集團設總校長(cháng)，賦予其管理權限，對集團内部事(shì)務進行統籌協調管理，實現集團内部管理一(yī)體化、課程教學一(yī)體化、教學發展一(yī)體化、考核評價一(yī)體化。非單一(yī)法人教育集團的各成員(yuán)學校通(tōng)過制度章程、簽訂多(duō)方合作協議等方式，對成員(yuán)學校權利義務進行明确。通(tōng)過集團總校統籌的“統一(yī)管理”機(jī)制、各集團分校輪流牽頭的“雁陣管理”機(jī)制、領導層和各部門(mén)相(xiàng)輔相(xiàng)成的“條塊相(xiàng)輔”等方式創新管理體制機(jī)制，切實打破校際間“壁壘”，探索創新融合高(gāo)質量發展之路(lù)。

五是優化教師(shī)幹部管理。盤活集團内教師(shī)資源，符合交流輪崗條件(jiàn)的教師(shī)校長(cháng)可優先在集團化學校内部交流輪崗，逐步形成校長(cháng)教師(shī)在集團内部自(zì)由流動，崗位能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)，人員(yuán)能(néng)進能(néng)出的管理模式，增強學校内生(shēng)動力，促進新優質學校成長(cháng)。集團内教師(shī)從(cóng)優質校區到(dào)薄弱校區交流可視同到(dào)薄弱學校工(gōng)作經曆。統籌師(shī)資管理，積極推動集團教師(shī)共同開(kāi)展觀摩、備課、聽評課以及學術(shù)交流活動，充分發揮集團内部優秀幹部和骨幹教師(shī)的示範引領，發揮各學科“名師(shī)工(gōng)作室”帶動作用，帶動薄弱學校提高(gāo)教育教學水(shuǐ)平，促進集團内幹部教師(shī)整體素質提升、專業(yè)化發展。

六是加強内涵建設。集團學校要以加強“集團課程集群”建設為(wèi)核心，從(cóng)課程标準、教學内容、教法學法等方面加強銜接，自(zì)主研發，取長(cháng)補短，不斷加強内涵建設，打造“亮點工(gōng)程”。要切實發揮課程集群育人功能(néng)，結合實際，科學構建基于學校辦學理念和特色的校本課程，建立集團内各分校特色課程體系，尊重和保障學生(shēng)在學習中自(zì)主進行選擇、參與、表達、思考和實踐。充分滿足學生(shēng)個(gè)性化、多(duō)樣化學習需求，推進集團化學校整體教育質量提升。

七是打造集團特色。鼓勵集團成員(yuán)校根據自(zì)身優勢形成集團整體統一(yī)理念下(xià)的各自(zì)特色，激發集團學校辦學活力。充分發揮教育集團的品牌影響力和文化輻射力，以文化引領各集團學校“和而不同”發展。在尊重各成員(yuán)校文化傳統的前提下(xià)，凝練核心價值，豐厚集團文化内涵，培育積極向上(shàng)的集團文化，推動集團内各成員(yuán)學校在共同發展的基礎上(shàng)實現特色發展，彰顯集團化辦學的優勢。防止優質品牌學校“被稀釋”和文化構建“同質化”現象。

八是加強信息融合。充分利用現代化網絡信息技(jì)術(shù)，科學構建集團内部的信息交流系統和教育教學資源共享平台，實行集團内學校集體備課、評課、教研、學科教案、多(duō)媒體課件(jiàn)、優秀課例、模拟題庫、教師(shī)論壇、學生(shēng)活動等優質資源的共享。鼓勵借助互聯網技(jì)術(shù)在線開(kāi)展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導，促進集團内部的合作交融，積極開(kāi)發集團内優質學校名師(shī)網絡課程、專遞課堂資源，實現優質教育資源的無縫覆蓋和精準推送，切實提高(gāo)學校教育教學水(shuǐ)平和管理水(shuǐ)平。

九是統一(yī)考核評價。集團學校要建立統一(yī)的幹部教師(shī)專業(yè)考核和評價體系，實現“評價考核一(yī)體化”，促進共同發展。建立健全集團校内部考核評價體系，強化過程性評價和發展性評價，細化考核和評價内容，集團内部統一(yī)施行，結合本地本校實際，将考核評價結果納入個(gè)人績效工(gōng)資、職稱評聘、評優評先的依據。探索建立集團化内部分校校長(cháng)考核激勵機(jī)制，充分激發集團分校自(zì)主發展能(néng)動性。

十是落實辦學自(zì)主權。集團校的校長(cháng)可以推薦提名分校校長(cháng)，自(zì)主擇優選聘中層管理人員(yuán)。集團化學校結合學校發展規劃，加強教師(shī)梯隊建設，優化集團内部的教師(shī)學曆、年(nián)齡、性别結構。按照(zhào)預算(suàn)管理有關規定和學校發展實際需要，自(zì)主提出年(nián)度預算(suàn)建議，自(zì)主執行批準的預算(suàn)項目，對預算(suàn)資金進行全過程績效管理。完善集團學校内部公用經費(fèi)使用管理辦法，加大學校經費(fèi)使用自(zì)主權，優先保障教育教學需要，确保學校有效使用、正常運轉。保證教育教學自(zì)主權，鼓勵教師(shī)大膽創新，探索基于學科的課程綜合化教學，開(kāi)展豐富的教育教學活動，積極探索符合學科特點、時代要求和學生(shēng)成長(cháng)規律的教育教學模式。

5.如何加強集團化辦學改革的各項保障措施？

一(yī)是強化黨的領導。各地要堅持黨對集團化辦學改革的領導，把握正确的政治方向和辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，堅持五育并舉，全面落實立德樹人的根本任務，培養德智體美勞全面發展的時代新人。各地要把集團化辦學改革擺上(shàng)重要議事(shì)日程，加強統籌，科學規劃布局，實現優質學校擴容、薄弱學校提升，促進區域内各集團校多(duō)樣特色、優質均衡發展。

二是強化政策保障。各市(shì)、縣（市(shì)、區）教育部門(mén)要加強統籌協調，積極争取有關部門(mén)對集團化辦學改革的支持，對涉及學校建設、人員(yuán)編制、崗位設置和資金保障等方面的改革措施，要與發改、編制、人社、财政等部門(mén)溝通(tōng)協調，多(duō)部門(mén)共同參與，有效形成工(gōng)作合力，不斷加大對集團化辦學政策扶持力度，為(wèi)最大限度激發集團化辦學改革進程創造有利條件(jiàn)。

三是強化考核評價。各市(shì)、縣（市(shì)、區）教育部門(mén)要加強對集團化辦學的考核評價，重點對集團内部治理和運行、優質資源共享、教師(shī)隊伍建設、辦學水(shuǐ)平提升等方面全方位開(kāi)展發展性績效評估監測考核，将考核評價與解決問題、促進集團發展相(xiàng)結合，将考核結果與幹部任用等相(xiàng)結合，對在集團化辦學改革中表現突出的學校校長(cháng)，要在評優評先等方面給予支持。

四是強化宣傳引導。充分發揮網絡媒體的輿論導向作用，加強對集團化辦學改革重大意義和各項政策舉措的宣傳解讀(dú)，廣泛凝聚共識。要切實增強廣大集團校校長(cháng)和教師(shī)的責任感、使命感，大力激發廣大幹部教師(shī)投身改革的積極性和創造性，形成一(yī)批可學習、可借鑒、可推廣的典型經驗和做法，發揮示範引領作用，帶動全省各地形成集團化辦學改革蓬勃開(kāi)展的良好工(gōng)作格局，有力推動義務教育高(gāo)質量發展。