各省、自(zì)治區、直轄市(shì)高(gāo)等學校招生(shēng)委員(yuán)會(huì)、教育廳（教委），新疆生(shēng)産建設兵團教育局，有關部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高(gāo)等學校、部省合建各高(gāo)等學校：

2021年(nián)普通(tōng)高(gāo)校招生(shēng)工(gōng)作要以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，認真落實全國(guó)教育大會(huì)精神以及《深化新時代教育評價改革總體方案》，堅持穩中求進的工(gōng)作總基調，統籌做好新冠肺炎疫情防控和考試招生(shēng)工(gōng)作，積極穩妥推進考試招生(shēng)制度改革，進一(yī)步提升考試招生(shēng)治理體系和治理能(néng)力現代化水(shuǐ)平，确保普通(tōng)高(gāo)校考試招生(shēng)工(gōng)作安全、有序實施。現就(jiù)有關工(gōng)作通(tōng)知如下(xià)。

1.認真履行主體責任。省級高(gāo)校招生(shēng)委員(yuán)會(huì)是本行政區域内組織高(gāo)考、治理考試環境、維護考試招生(shēng)安全穩定、做好考試疫情防控、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志(zhì)是第一(yī)責任人，省級教育行政部門(mén)主要負責同志(zhì)、分管負責同志(zhì)和省級招生(shēng)考試機(jī)構主要負責同志(zhì)是直接責任人。高(gāo)校是本校考試招生(shēng)（含特殊類型招生(shēng)）工(gōng)作的責任主體，主要負責同志(zhì)是第一(yī)責任人，分管負責同志(zhì)是直接責任人。各地各校要在當地黨委和政府的領導下(xià)，切實加強組織領導，各級領導幹部特别是主要負責同志(zhì)要對考試招生(shēng)重大事(shì)項親自(zì)把關、親自(zì)協調、親自(zì)督察，層層壓實工(gōng)作責任。

2.嚴格落實防疫措施。各地各校要提前研究謀劃，合理安排特殊類型招生(shēng)等有關考試時間。認真落實國(guó)家教育考試組考防疫要求，結合疫情防控實際，進一(yī)步細化組考防疫工(gōng)作方案，制定疫情防控工(gōng)作标準，強化命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫舉措，保障廣大考生(shēng)和考試工(gōng)作人員(yuán)的生(shēng)命安全和身體健康。做好考生(shēng)和考務人員(yuán)日常體溫測量和身體健康狀況監測，按要求為(wèi)每個(gè)考點配備防疫副主考，設置必要的隔離考場、隔離設施，配備充足的防疫物(wù)資。認真落實入場體溫檢測、考場全面消毒、通(tōng)風、保持間距等措施。開(kāi)展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓，确保全體考生(shēng)和考務人員(yuán)熟知防疫知識和操作流程。

3.強化考試安全管理。各地各校要嚴格落實安全保密制度，加強從(cóng)命題、制卷、運送、保管、分發到(dào)施考全過程管理，嚴防死守試題試卷安全。加強标準化考點管理，做好設備維護和升級，确保運行規範有效。加強考點考場管理，嚴肅考風考紀，加大人員(yuán)入場檢測力度，嚴格執行考場、視頻“雙監考”及巡考制度。強化部門(mén)協作機(jī)制，集中開(kāi)展淨化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器(qì)材、淨化考點周邊環境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環境。進一(yī)步完善評卷工(gōng)作制度，加強評卷人員(yuán)管理，嚴格安全保密紀律，确保評卷工(gōng)作科學規範。

4.加強突發事(shì)件(jiàn)應急處置。各地要成立疫情防控常态化下(xià)的考試類突發事(shì)件(jiàn)應急處置工(gōng)作領導小(xiǎo)組，完善涉考、涉疫、涉災等突發事(shì)件(jiàn)應急預案，及時妥善處置各類突發事(shì)件(jiàn)。重大事(shì)件(jiàn)處置決策要向當地省（區、市(shì)）黨委政府請示彙報(bào)，并及時報(bào)教育部。

5.認真做好招生(shēng)計劃編制工(gōng)作。各地各校要嚴格執行教育部核定的本科招生(shēng)計劃，不得随意更改招生(shēng)計劃。繼續實施國(guó)家支援中西(xī)部地區招生(shēng)協作計劃，綜合考慮生(shēng)源數量及學校辦學條件(jiàn)、畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)狀況等因素，繼續将招生(shēng)計劃增量向中西(xī)部地區和考生(shēng)大省傾斜，促進區域協調發展。中央部門(mén)所屬高(gāo)校要嚴格控制屬地招生(shēng)計劃比例，合理确定分省招生(shēng)名額。

6.繼續實施重點高(gāo)校專項計劃。按照(zhào)中央脫貧攻堅有關部署，專項計劃實施區域的貧困縣脫貧後2021年(nián)仍可繼續享受專項計劃政策。各地和有關高(gāo)校要嚴格報(bào)考條件(jiàn)，加強資格審核，優化招錄程序，推動專項計劃優惠政策落實到(dào)位。有關高(gāo)校要統籌做好專項計劃錄取考生(shēng)培養工(gōng)作，進一(yī)步完善培養方案，加大培養幫扶力度。

7.進一(yī)步完善随遷子女在流入地參加高(gāo)考政策。各地要加強中高(gāo)考報(bào)名政策統籌銜接，确保符合條件(jiàn)的進城(chéng)務工(gōng)人員(yuán)及其他非戶籍就(jiù)業(yè)人員(yuán)随遷子女能(néng)在當地參加高(gāo)考。要加強政策宣傳，組織中學在高(gāo)一(yī)新生(shēng)入學、各學期開(kāi)學等關鍵節點，通(tōng)過簽署政策知曉書等形式，提醒高(gāo)考所需相(xiàng)關手續，确保學生(shēng)和家長(cháng)熟知高(gāo)考報(bào)名政策。要會(huì)同有關部門(mén)提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類引導。對于因特殊原因不符合流入地報(bào)考條件(jiàn)的考生(shēng)，流入地省級高(gāo)校招生(shēng)委員(yuán)會(huì)要主動協調流出地予以穩妥處理，原則上(shàng)回流出地參加高(gāo)考。要進一(yī)步加強高(gāo)考報(bào)名資格審核，嚴格審核考生(shēng)的戶籍、學籍和實際就(jiù)讀(dú)情況，采取有效措施标本兼治“高(gāo)考移民(mín)”，切實維護高(gāo)考招生(shēng)秩序。

8.穩妥推進高(gāo)考綜合改革。河北(běi)、遼甯、江蘇、福建、湖(hú)北(běi)、湖(hú)南(nán)、廣東、重慶等第三批高(gāo)考綜合改革省份要全力做好新高(gāo)考落地的各項工(gōng)作，精心制定命題、考試和錄取工(gōng)作方案。加強全流程全員(yuán)模拟演練，做好考生(shēng)志(zhì)願填報(bào)指導、投檔錄取等各個(gè)環節，确保改革平穩落地。上(shàng)海、浙江、北(běi)京、天津、山東、海南(nán)要進一(yī)步總結完善試點經驗，不斷研究解決改革過程中遇到(dào)的新情況、新問題。各高(gāo)校要加強與中學人才培養銜接，進一(yī)步優化選考科目要求，完善綜合素質評價使用辦法并向社會(huì)公布，逐步轉變簡單以考試成績為(wèi)唯一(yī)标準的招生(shēng)模式。

9.深化考試内容改革。2021年(nián)高(gāo)考命題要堅持立德樹人，加強對學生(shēng)德智體美勞全面發展的考查和引導。要優化情境設計，增強試題開(kāi)放(fàng)性、靈活性，充分發揮高(gāo)考命題的育人功能(néng)和積極導向作用，引導減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現象。各地要加強國(guó)家教育考試工(gōng)作隊伍建設，完善教師(shī)參與命題和考務工(gōng)作的激勵機(jī)制，提升國(guó)家教育考試隊伍能(néng)力和水(shuǐ)平。

10.深入實施強基計劃。各試點高(gāo)校要深入總結實施情況，完善招生(shēng)程序和辦法，提高(gāo)人才選拔的科學性。要優化高(gāo)校考核的内容和形式，充分運用考生(shēng)綜合素質評價檔案，考查思想品德、專業(yè)興趣、科研志(zhì)向以及吃(chī)苦耐勞的精神等，著(zhe)力選拔“有志(zhì)向、有興趣、有天賦”的優秀學生(shēng)。加強與中學的銜接溝通(tōng)，幫助學生(shēng)了解強基計劃專業(yè)的優勢、培養模式和發展前景，引導适合的學生(shēng)報(bào)考。要加強學生(shēng)入校後的培養管理，加強思想政治引領，确保學生(shēng)德智體美勞全面發展。要進一(yī)步優化人才培養模式，為(wèi)學生(shēng)設置多(duō)學科交叉培養的課程體系，提高(gāo)學生(shēng)服務國(guó)家戰略需求的能(néng)力。

11.完善高(gāo)職分類考試招生(shēng)。各地各校要深入總結高(gāo)職擴招工(gōng)作經驗做法，健全省級統籌的分類考試招生(shēng)制度，将分類考試招生(shēng)作為(wèi)高(gāo)職招生(shēng)的主渠道。統籌安排高(gāo)職分類招考計劃，重點向區域經濟建設急需、社會(huì)民(mín)生(shēng)領域緊缺和就(jiù)業(yè)率高(gāo)的專業(yè)傾斜。針對高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)、退役軍人、下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)、農民(mín)工(gōng)、新型職業(yè)農民(mín)等不同群體，完善“文化素質+職業(yè)技(jì)能(néng)”的評價方式，為(wèi)各類學生(shēng)接受高(gāo)職教育提供多(duō)種入學方式。完善考試形式和内容，職業(yè)技(jì)能(néng)測試以操作考試為(wèi)主，充分體現崗位技(jì)能(néng)、通(tōng)用技(jì)術(shù)等内容，并将學生(shēng)綜合素質評價檔案作為(wèi)招生(shēng)錄取的重要參考。逐步取消中職本科貫通(tōng)招生(shēng)，适當在學前教育、護理、養老、健康服務、現代服務業(yè)等領域擴大中高(gāo)職貫通(tōng)招生(shēng)規模。

12.完善招生(shēng)信息公開(kāi)。各地各校要嚴格落實國(guó)家、省級、高(gāo)校、中學四級信息公開(kāi)制度，進一(yī)步完善信息公開(kāi)的範圍、内容、方式和時間，自(zì)覺接受紀檢監察部門(mén)及利益相(xiàng)關者的監督。要高(gāo)度重視信息安全防護工(gōng)作，加強對重要設備、信息系統和網站的運行監控和安全監測，及時堵塞管理和技(jì)術(shù)安全漏洞。要加強考生(shēng)密碼發放(fàng)和志(zhì)願填報(bào)等環節管理，嚴防志(zhì)願被篡改。要采取切實有效措施，保護學生(shēng)個(gè)人信息安全，教育學生(shēng)提高(gāo)防範意識，嚴防信息洩露或被他人操控。

13.全面加強規範管理。嚴肅招生(shēng)工(gōng)作紀律，各地各校要嚴格遵守高(gāo)校招生(shēng)“30個(gè)不得”“八項基本要求”等工(gōng)作紀律，嚴格執行國(guó)家招生(shēng)計劃和招生(shēng)政策規定。加強藝術(shù)體育等特殊類型招考管理，嚴格相(xiàng)關運動員(yuán)技(jì)術(shù)等級證書審核查驗，嚴格高(gāo)校專業(yè)考試組織，嚴格考評人員(yuán)管理，嚴格考生(shēng)文化和專業(yè)考試成績要求。加強高(gāo)校招生(shēng)錄取批次管理，不得随意将普通(tōng)批次招生(shēng)專業(yè)安排至本科提前批次招生(shēng)。各地要開(kāi)展招生(shēng)秩序專項治理，嚴肅查處違規宣傳、通(tōng)過設置獎金等方式違規争搶生(shēng)源、違規承諾錄取等行為(wèi)。各高(gāo)校要加強對招生(shēng)隊伍的教育和培訓，确保工(gōng)作人員(yuán)準确掌握和解讀(dú)招考政策。

14.認真落實監管責任。各省級高(gāo)校招生(shēng)委員(yuán)會(huì)、教育行政部門(mén)要按照(zhào)“學校負責、招辦監督”的原則，認真落實考試招生(shēng)工(gōng)作的監管責任，會(huì)同教育紀檢部門(mén)加強對報(bào)名、考試、錄取全過程監督。要認真審核省屬高(gāo)校招生(shēng)章程及有關特殊類型招生(shēng)辦法，監督高(gāo)校招生(shēng)計劃執行情況，對招生(shēng)管理不到(dào)位、工(gōng)作不規範、秩序混亂的部門(mén)或高(gāo)校予以問責。嚴厲查處違法違規行為(wèi)，對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生(shēng)違規嚴重的，要依法依規對相(xiàng)關責任人嚴肅處理并追責問責。對違規承諾争搶生(shēng)源的高(gāo)校和工(gōng)作人員(yuán)，要追究相(xiàng)關責任。

15.堅持正确育人導向。各地各校要堅持正确的教育政績觀，進一(yī)步規範高(gāo)考成績發布和相(xiàng)關宣傳工(gōng)作，轉變簡單以高(gāo)考成績評價學生(shēng)、以錄取分數線評價高(gāo)校的做法。除教育部規定的特定事(shì)項外，隻能(néng)将考生(shēng)的高(gāo)考成績信息提供給考生(shēng)本人及有關投檔高(gāo)校，不得向考生(shēng)所在中學及其他任何單位和個(gè)人提供。要協調相(xiàng)關部門(mén)和新聞媒體，嚴禁宣傳炒作“高(gāo)考狀元”“高(gāo)考升學率”“高(gāo)分考生(shēng)”等。各省級高(gāo)校招生(shēng)委員(yuán)會(huì)要加大統籌協調，嚴禁各地政府、學校、培訓機(jī)構以高(gāo)考成績為(wèi)标準獎勵教師(shī)和學生(shēng)。

16.加強志(zhì)願填報(bào)指導。各地各校要積極運用信息化手段，為(wèi)考生(shēng)提供志(zhì)願填報(bào)的政策解讀(dú)、參考信息和咨詢指導。要充分發揮中學的主渠道作用，加強對高(gāo)三年(nián)級班主任和任課教師(shī)的政策培訓，增強志(zhì)願填報(bào)指導的針對性和有效性。要加強志(zhì)願填報(bào)管理，各地教育行政部門(mén)要聯合市(shì)場監管等部門(mén)，對虛假宣傳、違規開(kāi)展志(zhì)願填報(bào)指導的經營機(jī)構進行嚴肅查處。要加強對複讀(dú)考生(shēng)的教育引導，樹立正确的升學觀和成才觀。

17.精心做好考生(shēng)服務。各地各校要加大宣傳力度，健全信息發布機(jī)制，積極運用主流媒體和新媒體等媒介主動發聲，做好政策解讀(dú)、信息查詢和溫馨提示等服務工(gōng)作。要進一(yī)步優化考試服務，主動協調有關部門(mén)，強化對治安、交通(tōng)、衛生(shēng)防疫等方面的綜合保障，為(wèi)殘疾人平等參加高(gāo)考提供合理便利。省級招生(shēng)考試機(jī)構和高(gāo)校要公開(kāi)違規舉報(bào)電(diàn)話和咨詢電(diàn)話，及時妥善處置信訪問題，切實維護考生(shēng)合法權益。

請各省級高(gāo)校招生(shēng)委員(yuán)會(huì)辦公室将本通(tōng)知轉發至本行政區域内所有普通(tōng)高(gāo)校。

附件(jiàn)：2021年(nián)普通(tōng)高(gāo)等學校招生(shēng)工(gōng)作規定

教育部

2021年(nián)1月(yuè)31日