重磅!教育部2021年(nián)工(gōng)作要點發布!今年(nián)重點做好40件(jiàn)事(shì)

2021年(nián)是中國(guó)共産黨成立100周年(nián),是“十四五”規劃開(kāi)局之年(nián),也是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程的關鍵之年(nián)。


  教育工(gōng)作總體要求:以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神,按照(zhào)“五位一(yī)體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,堅持穩中求進工(gōng)作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題,以改革創新為(wèi)根本動力,堅持系統觀念,更好統籌發展與安全,堅持和加強黨對教育工(gōng)作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建,全面推進依法治教,鞏固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革發展成果,為(wèi)建設高(gāo)質量教育體系立柱架梁,推進教育治理體系和治理能(néng)力現代化,為(wèi)建設教育強國(guó)開(kāi)好局、起好步,以優異成績慶祝建黨100周年(nián)。


  一(yī)、深入學習宣傳闡釋習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想


  1.加強思想理論武裝


  目标任務:準确領會(huì)習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義,掌握貫穿其中的立場觀點方法,堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工(gōng)作。


  工(gōng)作措施:制訂2021年(nián)部黨組理論學習中心組及司局級以上(shàng)幹部集體學習方案,優化“4 + N”研學機(jī)制。不定期印發《直屬機(jī)關政治理論學習重點内容安排》,深入推進黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放(fàng)史、社會(huì)主義發展史專題教育,跟進學習習近平總書記最新重要論述。辦好“周末理論大講堂”,将黨的十九屆五中全會(huì)精神列入教育部各級各類幹部教育培訓,列入高(gāo)校思政課骨幹教師(shī)、哲學社會(huì)科學教學科研骨幹研修和高(gāo)校思想政治工(gōng)作骨幹示範培訓的必修課程,作為(wèi)學校思想政治教育的重要内容。


  2.加強宣傳引導


  目标任務:緊扣建黨100周年(nián)重大主線,開(kāi)展全覆蓋、全媒體、全方位的宣傳教育,全力營造良好輿論氛圍。


  工(gōng)作措施:持續加強正面宣傳,多(duō)形式多(duō)渠道宣傳解讀(dú)黨中央、國(guó)務院決策部署和教育新政策新舉措,全面展示政策落實成效,深入報(bào)道教育戰線先進典型。圍繞迎接和慶祝建黨100周年(nián)、學習“四史”、弘揚愛國(guó)主義精神等,精心策劃組織主題宣傳活動。制定出台教育融媒體建設文件(jiàn),用好“中國(guó)教育發布”平台,繼續加強教育融媒體試點指導。組織編寫出版教育“十四五”規劃輔導讀(dú)本,全面解讀(dú)文本。


  3.深入研究闡釋


  目标任務:高(gāo)校哲學社會(huì)科學育人水(shuǐ)平、研究質量和社會(huì)服務能(néng)力顯著提高(gāo),推動高(gāo)校加快構建中國(guó)特色哲學社會(huì)科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系。


  工(gōng)作措施:充分發揮教育系統習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心(院)和高(gāo)校智庫平台優勢,深化習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原創性學理化學科化研究闡釋。緊緊圍繞開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程、中國(guó)共産黨成立100周年(nián)等确定一(yī)批重點選題,推出一(yī)批站得高(gāo)看(kàn)得遠(yuǎn)用得上(shàng)的重要成果。研制面向2035高(gāo)校哲學社會(huì)科學行動計劃,深入實施高(gāo)校哲學社會(huì)科學繁榮計劃,加快高(gāo)校哲學社會(huì)科學實驗室建設。


  二、推動改革和發展深度融合高(gāo)效聯動

 

 4.全力做好教育“十四五”規劃編制工(gōng)作


  目标任務:編制出符合時代要求的高(gāo)質量規劃。


  工(gōng)作措施:編制印發《國(guó)家教育事(shì)業(yè)發展“十四五”規劃》。積極配合國(guó)家發展改革委做好《國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃綱要》教育部分的編制工(gōng)作。出台教育高(gāo)質量發展體系、優質均衡基本公共教育服務體系、服務全民(mín)終身學習的教育體系、技(jì)能(néng)中國(guó)建設方案等文件(jiàn)。制訂規劃分工(gōng)方案,推動目标任務落實落地。指導教育部直屬高(gāo)校編制好“十四五”規劃。引導東北(běi)地區高(gāo)校和職業(yè)院校在服務東北(běi)振興中提升辦學實力和影響力,統籌協調在京高(gāo)校參與和服務雄安新區建設,促進粵港澳大灣區高(gāo)等教育結構布局調整優化。加快建設長(cháng)江教育創新帶,開(kāi)展長(cháng)三角教育現代化監測評估。推動黃河流域教育高(gāo)質量發展,建立教育資源互通(tōng)共享的區域性協作機(jī)制,為(wèi)區域生(shēng)态保護和經濟社會(huì)高(gāo)質量發展提供有力支撐。加快推進教育統計現代化改革及試點工(gōng)作,探索建立統計數據質量全流程管控機(jī)制,變革統計數據生(shēng)産方式,建立智能(néng)化統計信息服務平台,強化統計監測和監督職能(néng)。落實統計督察工(gōng)作整改任務。


  5.紮實推進新時代教育評價改革


  目标任務:認真貫徹習近平總書記關于抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地重要指示精神,全面推進《總體方案》各項任務落細落地。


  工(gōng)作措施:實施《總體方案》部門(mén)分工(gōng)和部内分工(gōng),指導各省(區、市(shì))、各部屬高(gāo)校和部省合建高(gāo)校全面清理規範,制定實施工(gōng)作清單。選擇有條件(jiàn)的地方、學校進行試點。分批編發各地各校破“五唯”改革案例彙編。将推進教育評價改革情況納入紀檢監察、巡視工(gōng)作、經費(fèi)監管以及改革督察、教育督導的重要内容。推動出台中學生(shēng)綜合素質評價實施指南(nán)、義務教育質量評價指南(nán)、幼兒園保教質量評估指南(nán)、普通(tōng)高(gāo)中辦學質量評價指南(nán)、深化高(gāo)校教師(shī)職稱制度改革的指導意見(jiàn)等配套政策。


  6.深化考試招生(shēng)制度改革


  目标任務:高(gāo)考綜合改革穩妥推進。高(gāo)考内容改革不斷深化,藝術(shù)體育等特殊類型招生(shēng)進一(yī)步規範。中考招生(shēng)錄取綜合改革試點落地省份在省域範圍全面推進招生(shēng)錄取綜合改革。


  工(gōng)作措施:指導河北(běi)等八省市(shì)借鑒改革試點省份經驗,制定考試和錄取方案,開(kāi)展模拟演練,穩妥做好招生(shēng)錄取工(gōng)作,确保新高(gāo)考平穩落地。深化高(gāo)考内容改革,進一(yī)步體現德智體美勞全面發展要求,創新試題形式,加強對學生(shēng)關鍵能(néng)力的考查。嚴格規範體育藝術(shù)等特殊類型招生(shēng)工(gōng)作,進一(yī)步健全制度、規範程序、嚴格管理、強化監督,提高(gāo)體育藝術(shù)人才選拔質量。深入推進中考改革,有序擴大招生(shēng)錄取改革範圍,完善省級統一(yī)的中考命題機(jī)制,著(zhe)力提高(gāo)命題質量。


  7.推進民(mín)辦教育規範發展


  目标任務:理順民(mín)辦中小(xiǎo)學黨建工(gōng)作管理體制機(jī)制,加快獨立學院轉設工(gōng)作,規範民(mín)辦教育發展。


  工(gōng)作措施:會(huì)同中央組織部開(kāi)展民(mín)辦中小(xiǎo)學黨建工(gōng)作年(nián)度督查調研,理順民(mín)辦中小(xiǎo)學黨建工(gōng)作管理體制機(jī)制。研究起草(cǎo)《民(mín)辦中小(xiǎo)學年(nián)度檢查指标體系》。印發規範民(mín)辦義務教育有關文件(jiàn),深入開(kāi)展民(mín)辦義務教育規範整治專項工(gōng)作。研究制定關于規範民(mín)辦普通(tōng)高(gāo)中招生(shēng)工(gōng)作的實施意見(jiàn),推動全面落實公民(mín)辦普通(tōng)高(gāo)中同步招生(shēng)政策。深化民(mín)辦教育行政審批制度改革。繼續把獨立學院轉設作為(wèi)高(gāo)校設置工(gōng)作的重中之重,指導各省建立健全鼓勵和推動獨立學院轉設的政策體系,切實加快轉設進度,持續做好高(gāo)等教育資源結構調整和質量提升工(gōng)作。


  8.系統推進教育督導體制機(jī)制改革


  目标任務:完善督導體制機(jī)制,健全對地方各級政府履行教育職責的分級督導評價機(jī)制,加強對各級各類學校辦學行為(wèi)、教育質量和教育熱點難點的評估監測。


  工(gōng)作措施:貫徹落實《關于深化新時代教育督導體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》,指導各地結合實際深化教育督導體制機(jī)制改革實施方案。持續開(kāi)展2021年(nián)對省級人民(mín)政府履行教育職責評價工(gōng)作。推進《教育督導條例》修訂工(gōng)作,推動由國(guó)家法律、行政法規、部門(mén)規章以及規範性文件(jiàn)組成的完整教育督導法律法規體系建設。組織開(kāi)展縣域學前教育普及普惠督導評估,抓好幼兒園辦園行為(wèi)督導評估工(gōng)作。做好縣域義務教育均衡發展督導評估認定工(gōng)作。組織開(kāi)展2021年(nián)國(guó)家義務教育質量監測。開(kāi)展大中小(xiǎo)學教材建設規劃和四個(gè)教材管理辦法實施專項督導,全面評估落實情況。完成第三輪職業(yè)院校督導評估工(gōng)作,形成2020年(nián)國(guó)家督導評估報(bào)告。印發《普通(tōng)高(gāo)等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年(nián))》,開(kāi)展試點評估,各省各有關高(gāo)校按要求将審核評估工(gōng)作列入“十四五”規劃。做好高(gāo)校本科教學工(gōng)作合格評估、本科專業(yè)認證和教育教學質量常态監測。組織開(kāi)展博士碩士學位論文抽檢和研究生(shēng)專業(yè)學位水(shuǐ)平評估。開(kāi)展高(gāo)校評估整改落實情況督導複查,探索開(kāi)展質量預警。啓動中小(xiǎo)學校(幼兒園)校(園)長(cháng)任期結束時綜合督導試點。建立健全督學培訓管理制度。


  9.全面推進依法治教


  目标任務:提升教育領域依法治理能(néng)力和水(shuǐ)平。深入推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革。


  工(gōng)作措施:落實《學習貫徹中央全面依法治國(guó)工(gōng)作會(huì)議實施方案》,統籌推進習近平法治思想學習宣傳、研究闡釋和貫徹實施。配合做好教育法修正案、職業(yè)教育法修訂草(cǎo)案審議工(gōng)作,推動學前教育法、學位法立法進程,研究形成教師(shī)法修訂草(cǎo)案。組織開(kāi)展中外合作辦學條例、學校衛生(shēng)工(gōng)作條例、學校體育工(gōng)作條例立法調研。起草(cǎo)制定《教育行政處罰實施辦法》等部門(mén)規章,編制教育部行政處罰事(shì)項清單和裁量基準、教育部權責清單。實施提升依法治校能(néng)力攻堅行動,繼續做好中央部門(mén)所屬高(gāo)校章程修訂核準工(gōng)作。持續開(kāi)展全國(guó)學生(shēng)“學憲法 講憲法”活動和“憲法晨讀(dú)”活動。推進教師(shī)網絡法治教育培訓。持續推進高(gāo)等教育領域“放(fàng)管服”改革,進一(yī)步向高(gāo)校放(fàng)權賦能(néng)。落實《關于進一(yī)步激發中小(xiǎo)學辦學活力的若幹意見(jiàn)》。推進更多(duō)運用教育标準、“雙随機(jī)一(yī)公開(kāi)”、依法監管等方式,持續規範“三評一(yī)競賽”,推進減證便民(mín)行動。


  10.積極推進教育信息化建設


  目标任務:加快推進教育信息化高(gāo)質量發展,積極發展“互聯網+教育”,全面保障教育系統網絡安全。


  工(gōng)作措施:印發《教育信息化中長(cháng)期發展規劃(2021—2035年(nián))》和《教育信息化“十四五”規劃》,召開(kāi)第三次全國(guó)教育信息化工(gōng)作會(huì)議。印發《關于推進“互聯網+教育”發展的指導意見(jiàn)》。以信息化為(wèi)重點,以提升質量為(wèi)目标,推進教育新型設施建設,研究構建高(gāo)質量教育支撐體系。深入實施教育信息化2.0行動計劃,加快推進教育專網建設,普及數字校園建設與應用。印發關于加強中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設與應用的意見(jiàn),完善國(guó)家數字教育資源公共服務體系,建設國(guó)家中小(xiǎo)學網絡雲平台。深化網絡學習空間應用普及行動,全面提升師(shī)生(shēng)信息素養。持續開(kāi)展網絡條件(jiàn)下(xià)的精準扶智,深化“三個(gè)課堂”應用。探索教育信息化試點示範,推進智慧教育創新發展行動和百區千校萬課引領行動。推動形成教育系統數據資源目錄和數據溯源圖譜,制定教育基礎數據标準規範,實現有序共享。推進教育“互聯網+政務服務”工(gōng)作。


  11.推進高(gāo)水(shuǐ)平教育對外開(kāi)放(fàng)


  目标任務:加快和擴大新時代教育對外開(kāi)放(fàng),優化全球布局,加強人才培養和科研國(guó)際合作,推動教育對外開(kāi)放(fàng)高(gāo)質量、内涵式發展。


  工(gōng)作措施:優化出國(guó)留學工(gōng)作布局,深化出國(guó)留學體制機(jī)制改革。籌備有關中外高(gāo)級别人文交流機(jī)制會(huì)議。支持海南(nán)自(zì)由貿易港、粵港澳大灣區、長(cháng)三角地區、雄安新區打造教育對外開(kāi)放(fàng)新高(gāo)地。推進《中華人民(mín)共和國(guó)中外合作辦學條例》及其實施辦法修訂,研制《中外合作辦學評估管理辦法》《推進海外中國(guó)國(guó)際學校建設工(gōng)作方案》,推動海外中國(guó)國(guó)際學校試點建設。出台《關于促進普通(tōng)高(gāo)中中外合作辦學規範發展的指導意見(jiàn)》《高(gāo)等學校國(guó)際學生(shēng)勤工(gōng)助學活動管理辦法》,建設并推廣“留學中國(guó)”網。出台《共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”教育行動工(gōng)作計劃(2021—2025)》,推進魯班工(gōng)坊建設。深入參與二十國(guó)集團、金磚國(guó)家、亞太經合組織等多(duō)邊機(jī)制教育領域活動。實施《外籍教師(shī)聘任和管理辦法》。修訂《關于開(kāi)辦外籍人員(yuán)子女學校暫行管理辦法》。研制港澳學校赴内地辦學改革舉措。穩步推進港澳台招生(shēng)培養工(gōng)作,進一(yī)步加強國(guó)情教育。完善保障台灣同胞在大陸享受同等教育待遇的制度和政策。深化與聯合國(guó)教科文組織合作,籌辦第44屆世界遺産大會(huì)。推進世界女童和婦女教育發展。繼續合作辦好國(guó)際人工(gōng)智能(néng)與教育會(huì)議、“一(yī)帶一(yī)路(lù)”青年(nián)創意與遺産論壇等活動。實施網絡中文課堂和中文學習測試中心全球布局,支持以“中文聯盟”為(wèi)核心的在線中文教學平台和教學資源群建設。


  三、發揮教育人力資本優勢更好服務國(guó)家創新體系建設


  12.構建新時代中國(guó)特色職業(yè)教育體系


  目标任務:建立健全以縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)為(wèi)核心的現代職業(yè)教育體系,推動職業(yè)教育“長(cháng)入”經濟,“彙入”生(shēng)活,“融入”文化,“滲入”人心,“進入”議程。


  工(gōng)作措施:召開(kāi)并落實好全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)。推進實施《職業(yè)教育提質培優行動計劃(2020—2023年(nián))》,全面推動“職教20條”落實落地。以部省共建職業(yè)教育創新發展高(gāo)地為(wèi)抓手,打造一(yī)批新時代職教樣闆,整省推進構建職業(yè)教育發展空間格局。完善“文化素質+職業(yè)技(jì)能(néng)”考試招生(shēng)辦法,落實2020—2021年(nián)高(gāo)職院校擴招200萬的任務。推進示範性職業(yè)教育集團(聯盟)建設,推動各地建立省級産教融合型企業(yè)認證制度,探索混合所有制改革。持續完善中職、高(gāo)職(專科)、本科層次職業(yè)教育體系建設,動态調整更新專業(yè)目錄,指導推動職業(yè)院校科學設置專業(yè),實現專業(yè)升級和數字化改造。落實“雙高(gāo)計劃”績效管理辦法,開(kāi)展項目中期績效管理和評價。穩步推進本科層次職業(yè)教育試點,出台職教本科學士學位授權與授予管理工(gōng)作有關規定。總結推廣1+X證書制度試點經驗,探索具有中國(guó)特色學徒制。遴選一(yī)批校企雙元合作開(kāi)發的職業(yè)教育規劃教材。組建新一(yī)屆全國(guó)行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員(yuán)會(huì)。繼續舉辦全國(guó)職業(yè)院校技(jì)能(néng)大賽和職業(yè)教育活動周。召開(kāi)國(guó)際産學研用合作會(huì)議。


  13.推進高(gāo)等教育提質創新發展


  目标任務:高(gāo)等教育高(gāo)質量發展體系不斷完善,緊缺人才培養質量持續提高(gāo),高(gāo)校學科專業(yè)結構有效優化,高(gāo)等教育優質資源供給加大,“雙一(yī)流”建設深入推進。高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)工(gōng)作取得實效。


  工(gōng)作措施:全面實施“六卓越一(yī)拔尖”計劃2.0,開(kāi)展本科專業(yè)三級認證。推進新工(gōng)科、新醫(yī)科、新農科、新文科建設,研制發布《關于加快新農科建設 推進高(gāo)等農林教育創新發展的意見(jiàn)》。實施一(yī)流專業(yè)建設和一(yī)流課程建設“雙萬計劃”。全面推進高(gāo)校課程思政建設,選樹一(yī)批課程思政示範課程和教學研究示範中心。開(kāi)展基礎學科深化建設行動,研制《關于加強基礎學科人才培養的若幹意見(jiàn)》《基礎學科人才培養規劃(2021—2035年(nián))》,深化醫(yī)學和人文社科領域基礎學科人才培養模式改革,探索基礎學科本碩博連讀(dú)培養模式。加快建立緊缺人才預警機(jī)制、專業(yè)重點建設機(jī)制,動态調整“國(guó)家關鍵領域急需高(gāo)層次人才培養專項招生(shēng)計劃”支持範圍,繼續做好中西(xī)部農村(cūn)訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學生(shēng)培養工(gōng)作。加快重點領域知識圖譜性教學資源庫建設,加大特定領域産學合作協同育人項目支持力度,推進人工(gōng)智能(néng)、集成電(diàn)路(lù)、儲能(néng)等國(guó)家産教融合創新平台建設。布局建設未來技(jì)術(shù)學院,支持建設一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平公共衛生(shēng)學院、示範性微電(diàn)子學院和特色化示範性軟件(jiàn)學院等,加快建設一(yī)批現代産業(yè)學院。召開(kāi)教育部直屬高(gāo)校工(gōng)作咨詢委員(yuán)會(huì)第30次全體會(huì)議。印發實施《關于新時代振興中西(xī)部高(gāo)等教育的若幹意見(jiàn)》,并召開(kāi)工(gōng)作會(huì)議。研究修訂普通(tōng)本科高(gāo)校設置标準。推動具備條件(jiàn)的普通(tōng)本科高(gāo)校向應用型轉變。落實全國(guó)研究生(shēng)教育會(huì)議精神,加快高(gāo)層次緊缺人才培養,制訂研究生(shēng)導師(shī)發展相(xiàng)關文件(jiàn),加強研究生(shēng)課程教材建設,建設國(guó)家産教融合研究生(shēng)聯合培養基地。實施新一(yī)輪學科專業(yè)目錄修訂,研究制訂國(guó)家重點支持的學科專業(yè)清單。印發交叉學科設置與管理辦法,在部分符合條件(jiàn)的高(gāo)校設置一(yī)批交叉學科中心。完成首輪“雙一(yī)流”建設成效評價,實施一(yī)流學科培優行動。推進大衆創業(yè)、萬衆創新向縱深發展,促進産學研用深度融合,辦好第七屆中國(guó)國(guó)際“互聯網+”大學生(shēng)創新創業(yè)大賽。


  14.加強普通(tōng)高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)工(gōng)作


  目标任務:促進落實就(jiù)業(yè)優先政策,完善高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)支持體系,千方百計确保2021屆高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)總體穩定。


  工(gōng)作措施:實施“2021屆普通(tōng)高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)促進行動”,實施崗位拓展、政策引領等七方面政策措施。成立全國(guó)普通(tōng)高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)指導委員(yuán)會(huì),促進校地、校企就(jiù)業(yè)創業(yè)供需對接。加強就(jiù)業(yè)指導服務,優化升級“24365校園招聘服務活動”,建設“24365智慧就(jiù)業(yè)平台”,建立“全國(guó)高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)實習信息平台”,組織開(kāi)展“高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)創業(yè)服務專項活動”。拓寬基層就(jiù)業(yè)渠道,做好基層項目組織招錄工(gōng)作,落實好學費(fèi)補償代償、升學優惠等政策,引導畢業(yè)生(shēng)圍繞城(chéng)鄉基層社區各類服務需求就(jiù)業(yè)創業(yè)。打出提前量,統籌協調好政策性崗位招錄、升學考試等工(gōng)作安排。實施貧困生(shēng)、少數民(mín)族、殘疾等重點群體畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)能(néng)力提升行動。落實就(jiù)業(yè)工(gōng)作“一(yī)把手工(gōng)程”,将就(jiù)業(yè)工(gōng)作列入各地各高(gāo)校領導班子重要議事(shì)日程。把畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)工(gōng)作納入黨中央重大教育決策部署督察、省級人民(mín)政府履行教育職責評價、學科專業(yè)評估、領導班子年(nián)度考核等重要内容。


  15.推進高(gāo)質量高(gāo)校科技(jì)創新發展體系建設


  目标任務:加快科技(jì)平台前瞻性、戰略性布局,推進構建高(gāo)質量高(gāo)校科技(jì)創新發展體系,實現重大原創性成果和關鍵核心技(jì)術(shù)的突破,營造良好的創新文化。


  工(gōng)作措施:印發《高(gāo)等學校中長(cháng)期科技(jì)發展規劃綱要(2021—2035年(nián))》《高(gāo)等學校“十四五”科技(jì)發展規劃》。深入實施“高(gāo)等學校基礎研究珠峰計劃”。加快前沿科學中心建設,加強高(gāo)校重大科技(jì)基礎設施和條件(jiàn)保障類基地建設。圍繞國(guó)家戰略急需領域新建若幹關鍵核心技(jì)術(shù)集成攻關大平台。有重點、有選擇地在新興交叉學科、薄弱學科和關鍵急需領域新增布局教育部重點實驗室、教育部工(gōng)程研究中心、省部共建協同創新中心。推動産學研深度融合,深入推進高(gāo)校科技(jì)成果轉化和技(jì)術(shù)轉移工(gōng)作。推進高(gāo)水(shuǐ)平實質性國(guó)際科技(jì)合作。加強高(gāo)校科研平台實體化建設。圍繞國(guó)家安全和經濟社會(huì)發展關鍵領域,研究推動頂尖學科建設。規範科技(jì)倫理,大力弘揚新時代科學家精神,加大對學術(shù)不端行為(wèi)的查處力度,推動形成鼓勵創新、潛心研究、水(shuǐ)到(dào)渠成的創新文化。


  四、全面落實立德樹人根本任務

 

 16.提升思想政治工(gōng)作質量


  目标任務:弘揚偉大抗疫精神,深化愛國(guó)主義教育,增強廣大師(shī)生(shēng)的“四個(gè)自(zì)信”。充分發揮思政課作為(wèi)落實立德樹人根本任務關鍵課程作用。常态化開(kāi)展精準畫(huà)像工(gōng)作,一(yī)體化構建思想政治工(gōng)作體系。


  工(gōng)作措施:推進大中小(xiǎo)學思政課一(yī)體化建設。推動以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)核心内容的高(gāo)校思政課課程群建設,實施深化新時代思政課改革創新質量提升專項行動,深入實施“一(yī)省一(yī)策思政課”集體行動。開(kāi)展加強“四史”學習研究教育“攻堅行動”。督促各地各高(gāo)校台賬式落實《教育部等八部門(mén)關于加快構建高(gāo)校思想政治工(gōng)作體系的意見(jiàn)》。推動領導幹部、“兩院”院士等專家學者、英雄模範人物(wù)進校園開(kāi)展思想政治教育。圍繞“明理”“共情”“弘文”“力行”四大闆塊實施八大行動,持續開(kāi)展“我和我的學校”“青春告白(bái)祖國(guó)”“小(xiǎo)我融入大我,青春獻給祖國(guó)”“奮鬥的我 最美的國(guó)”“新時代先進人物(wù)進校園”等品牌工(gōng)作,全面推進《新時代愛國(guó)主義教育實施綱要》貫徹落實。指導各地“一(yī)校一(yī)案”落實《中小(xiǎo)學德育工(gōng)作指南(nán)》。開(kāi)展“從(cóng)小(xiǎo)學黨史,永遠(yuǎn)跟黨走”“學習新思想,做好接班人”“開(kāi)學第一(yī)課”“全國(guó)中小(xiǎo)學生(shēng)電(diàn)影周”等主題活動,強化紅(hóng)色教育實踐活動。加強和改進職業(yè)院校德育工(gōng)作。創新開(kāi)展職業(yè)院校“文明風采”活動。深入實施“青年(nián)紅(hóng)色築夢之旅”活動。推進職業(yè)院校“三全育人”綜合改革。組織好“網上(shàng)重走長(cháng)征路(lù)”學習教育工(gōng)作。指導各地各高(gāo)校進一(yī)步明确網絡思政的建設内容、主要任務與重點資源保障。加強學生(shēng)心理健康教育。建立完善高(gāo)校專職輔導員(yuán)職業(yè)發展體系和專職輔導員(yuán)管理崗位(職員(yuán)等級)晉升制度。


  17.用心打造培根鑄魂、啓智增慧的精品教材


  目标任務:統籌推進大中小(xiǎo)學課程教材建設,進一(yī)步提升教材質量。完善和細化教材審核制度、選用辦法等相(xiàng)關管理制度。


  工(gōng)作措施:完成《習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學生(shēng)讀(dú)本》編審并投入使用。推進落實《全國(guó)大中小(xiǎo)學教材建設規劃(2019—2022年(nián))》,開(kāi)展實施狀況調研評估。推進國(guó)家教材建設重點研究基地工(gōng)作。加強思政課教材建設。完成《義務教育課程方案》和義務教育各學科課程标準修訂。修訂完善并用好中小(xiǎo)學三科統編教材。推進中等職業(yè)學校思想政治、語文、曆史三科和其他公共基礎課程教材編寫(修訂)工(gōng)作。出台《新時代馬工(gōng)程重點教材建設規劃》。啓動首批中國(guó)經濟學教材建設工(gōng)作。啓動編寫習近平法治思想教材,編寫馬克思主義經典作家關于哲學社會(huì)科學及各學科重要論述摘編。出台《“黨的領導”相(xiàng)關内容進教材編寫指南(nán)》《憲法相(xiàng)關内容進教材編寫指南(nán)》。編寫出版中華民(mín)族共同體教育讀(dú)本,推進高(gāo)校少數民(mín)族預科教材《民(mín)族理論與民(mín)族政策》和高(gāo)校國(guó)家安全教育讀(dú)本編寫工(gōng)作。印發實施《中小(xiǎo)學教材審核細則》。完成首屆全國(guó)教材建設獎評選工(gōng)作。修訂印發中小(xiǎo)學教材選用管理辦法,修訂中小(xiǎo)學教輔管理辦法,印發數字教材管理辦法、校外培訓機(jī)構教學材料管理辦法、中小(xiǎo)學課外讀(dú)物(wù)進校園管理辦法、高(gāo)等學曆繼續教育教材建設與管理辦法、《全國(guó)中小(xiǎo)學圖書館推薦書目》(2021年(nián)版)等文件(jiàn)。加強教材宣傳工(gōng)作,創造良好使用氛圍。


  18.深化基礎教育教育教學改革


  目标任務:深化教育教學改革,進一(yī)步完善教研工(gōng)作體系,加強教育教學政策研究。


  工(gōng)作措施:推進中央“三文一(yī)會(huì)”貫徹落實。遴選基礎教育精品課堂,召開(kāi)融合信息技(jì)術(shù)深化教育教學改革工(gōng)作現場推進會(huì)。推進國(guó)家優秀教學成果獎推廣應用工(gōng)作。指導各省分學科制定課堂教學基本要求。指導各地進一(yī)步完善教研工(gōng)作體系。發揮基礎教育教學指導委員(yuán)會(huì)作用,深入開(kāi)展教育教學政策研究,參與教學成果推廣應用,跟蹤指導課程教材使用和教學改革等。組織全國(guó)實驗教學改革實驗區、實驗校遴選工(gōng)作。


  19.促進青少年(nián)身心健康發展


  目标任務:加強體育美育工(gōng)作,在教師(shī)隊伍、條件(jiàn)改善、評價機(jī)制等方面再改善、再提升。各地兒童青少年(nián)總體近視率比2020年(nián)下(xià)降0.5或1個(gè)百分點以上(shàng)。促進學生(shēng)軍事(shì)訓練的制度化、規範化。促進勞動教育常态化實施。


  工(gōng)作措施:落實《關于全面加強和改進新時代學校體育工(gōng)作的意見(jiàn)》。完善學校體育“健康知識+基本運動技(jì)能(néng)+專項運動技(jì)能(néng)”教學模式。組織遴選校園足球、籃球、排球、冰雪體育傳統特色學校,“滿天星”訓練營和奧林匹克教育示範校。全面實施《國(guó)家學生(shēng)體質健康标準》。鼓勵地方結合實際制定學校體育教師(shī)、場地器(qì)材建設配備三年(nián)行動計劃,實施好“體育美育浸潤行動計劃”。建立“校内競賽—校際聯賽—選拔性競賽-國(guó)際交流比賽”為(wèi)一(yī)體的小(xiǎo)學、初中、高(gāo)中、大學競賽體系,構建校、縣(區)、地(市(shì))、省、國(guó)家五級學校體育競賽制度。把體育工(gōng)作與效果作為(wèi)高(gāo)校辦學評價的重要指标,納入高(gāo)校本科教育教學評估和“雙一(yī)流”建設評價指标體系,納入文明城(chéng)市(shì)及健康中國(guó)評價體系。舉辦第十四屆全國(guó)學生(shēng)運動會(huì)。辦好成都第31屆世界大學生(shēng)運動會(huì)和晉江第18屆世界中學生(shēng)夏季運動會(huì)。研制《加強學生(shēng)軍事(shì)訓練基地管理的意見(jiàn)》。落實《關于全面加強和改進新時代學校美育工(gōng)作的意見(jiàn)》,鼓勵各地結合實際制定實施學校美育教師(shī)配備和場地器(qì)材建設三年(nián)行動計劃,全面實施中小(xiǎo)學生(shēng)藝術(shù)素質測評。舉辦全國(guó)第六屆大學生(shēng)藝術(shù)展演。印發《關于全面加強和改進新時代學校衛生(shēng)與健康教育工(gōng)作的意見(jiàn)》。向各省(區、市(shì))人民(mín)政府通(tōng)報(bào)2019年(nián)綜合防控兒童青少年(nián)近視工(gōng)作評議考核結果。推進大中小(xiǎo)學勞動教育課程建設,召開(kāi)全國(guó)中小(xiǎo)學勞動教育現場推進會(huì),推動中小(xiǎo)學勞動教育實驗區工(gōng)作。加強作業(yè)、睡(shuì)眠、手機(jī)、讀(dú)物(wù)、體質等五項管理,研究出台相(xiàng)關政策文件(jiàn)。開(kāi)展中小(xiǎo)學校園欺淩專項治理。宣傳推廣《心理健康教育指導手冊》,研究建立中小(xiǎo)學心理健康狀況常态化監測機(jī)制。


  20.強化家校社協同育人


  目标任務:發揮學校指導作用,明确家長(cháng)主體責任,研究建立學校家庭社會(huì)協同育人體系。


  工(gōng)作措施:制訂家校社協同育人有關文件(jiàn)。發揮家長(cháng)學校、家長(cháng)委員(yuán)會(huì)、家長(cháng)會(huì)等作用。有序推進《家庭教育指導手冊》的宣傳推廣和應用工(gōng)作。落實《家長(cháng)家庭教育基本行為(wèi)規範》。強化綜合實踐育人,積極開(kāi)展研學實踐、志(zhì)願服務等綜合實踐教育。


  21.發揮國(guó)家通(tōng)用語言文字教育在鑄牢中華民(mín)族共同體意識方面的作用

  

目标任務:堅定不移推廣普及國(guó)家通(tōng)用語言文字,全面加強國(guó)家通(tōng)用語言文字教育教學。促進中華優秀語言文化傳承弘揚。推動語言文字規範标準體系和信息化建設。

  工(gōng)作措施:研究制定語言文字事(shì)業(yè)“十四五”規劃和國(guó)家語委“十四五”科研規劃,啓動國(guó)家語言發展規劃編制工(gōng)作。推動修訂國(guó)家通(tōng)用語言文字法。實施國(guó)家通(tōng)用語言文字普及提升工(gōng)程和推普助力鄉村(cūn)振興計劃,推進民(mín)族地區學前兒童普通(tōng)話教育。深入實施中華經典誦讀(dú)工(gōng)程,組織舉辦第三屆中華經典誦寫講大賽,開(kāi)展中國(guó)詩詞大會(huì)等品牌活動,實施經典潤鄉土(tǔ)計劃、“家園中國(guó)”民(mín)族地區中華經典傳承推廣活動。在中小(xiǎo)學培育建設中華經典傳承推廣特色學校。推進國(guó)家語言文字推廣基地建設。指導各級各類學校開(kāi)展語言文字工(gōng)作達标建設。創新開(kāi)展第24屆全國(guó)推廣普通(tōng)話宣傳周。支持和服務港澳同胞學習普通(tōng)話,深化港澳台語言文化交流合作,拓展語言文化國(guó)際交流。實施“古文字與中華文明傳承發展工(gōng)程”。推進中國(guó)語言資源保護工(gōng)程二期建設。完善語言文字規範标準體系。進一(yī)步優化全球中文學習平台建設,打造中文在線教育品牌。發布實施《信息技(jì)術(shù)産品語言文字使用管理規定》。成立國(guó)家應急語言服務團并加強建設。加強國(guó)家語委研究型基地建設,實施高(gāo)水(shuǐ)平專家隊伍建設專項計劃。


  五、提升人民(mín)群衆教育獲得感


  22.深化校外培訓機(jī)構治理


  目标任務:經過一(yī)年(nián)的努力,學校教育教學質量進一(yī)步提升,校外培訓機(jī)構培訓行為(wèi)更加規範,學生(shēng)過重課外負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相(xiàng)應精力負擔有效減輕,人民(mín)群衆教育滿意度進一(yī)步提升。


  工(gōng)作措施:提升中小(xiǎo)學課後服務水(shuǐ)平,豐富課後服務内容,滿足學生(shēng)多(duō)種需求,讓學生(shēng)在校内學足學好。制訂專門(mén)文件(jiàn),深化校外培訓機(jī)構治理,完善監督管理機(jī)制,召開(kāi)會(huì)議部署,切實減輕學生(shēng)過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔及家庭經濟負擔。


  23.推動學前教育深化改革規範發展


  目标任務:多(duō)渠道擴大普惠性學前教育資源,健全學前教育保障機(jī)制,提高(gāo)保教質量。


  工(gōng)作措施:會(huì)同有關部門(mén)啓動實施第四期學前教育行動計劃。大力發展公辦園,積極扶持民(mín)辦園提供普惠性服務,補齊農村(cūn)地區、邊遠(yuǎn)貧困地區和城(chéng)市(shì)新增人口集中地區學前教育資源。加大學前教育财政投入,健全普惠性學前教育投入和成本分擔機(jī)制,推動各地科學核定辦園成本,落實公辦園生(shēng)均公用經費(fèi)标準或生(shēng)均财政撥款标準、普惠性民(mín)辦園補助标準,建立公辦園收費(fèi)标準動态調整機(jī)制,加強對非營利性民(mín)辦幼兒園收費(fèi)監管,落實好支持社會(huì)力量辦園政策。出台并推動落實《幼兒園與小(xiǎo)學科學銜接行動計劃》。實施“安吉遊戲”推廣計劃,推進科學保教。


  24.推動城(chéng)鄉義務教育一(yī)體化發展


  目标任務:深化基礎教育綜合改革,進一(yī)步完善義務教育有保障長(cháng)效機(jī)制,鞏固控辍保學成果,加快補齊農村(cūn)辦學條件(jiàn)短闆,不斷提高(gāo)義務教育鞏固水(shuǐ)平。


  工(gōng)作措施:指導各地完善優化城(chéng)鄉義務教育學校規劃布局,加強鄉村(cūn)小(xiǎo)規模和鄉鎮寄宿制學校建設,推動脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接。進一(yī)步消除義務教育大班額。深入落實義務教育“公民(mín)同招”和免試就(jiù)近入學政策,不斷提高(gāo)進城(chéng)務工(gōng)人員(yuán)子女在公辦學校就(jiù)讀(dú)(含政府購買學位)比例。持續常态化開(kāi)展控辍保學工(gōng)作,健全責任體系,深入推進鄉村(cūn)溫馨校園建設,确保學生(shēng)“勸得回、留得住、學得好”。加強農村(cūn)留守兒童教育關愛。


  25.推動普通(tōng)高(gāo)中多(duō)樣化有特色發展


  目标任務:在提高(gāo)普及水(shuǐ)平基礎上(shàng),推動普通(tōng)高(gāo)中多(duō)樣化有特色發展。


  工(gōng)作措施:制訂出台《縣域普通(tōng)高(gāo)中振興行動計劃》。繼續支持普通(tōng)高(gāo)中建設,加快消除普通(tōng)高(gāo)中大班額,著(zhe)力提高(gāo)“縣中”辦學水(shuǐ)平。推進新課程新教材實施,力争到(dào)2021年(nián)全國(guó)絕大多(duō)數省份均實施新課程新教材。加強普通(tōng)高(gāo)中新課程新教材實施國(guó)家級示範區示範校建設。繼續組織開(kāi)展統編三科教材國(guó)家級示範網絡培訓,繼續舉辦中西(xī)部新課程專項培訓。


  26.推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接


  目标任務:建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長(cháng)效機(jī)制,統籌推進振興鄉村(cūn)教育和教育振興鄉村(cūn)工(gōng)作。


  工(gōng)作措施:落實過渡期“四個(gè)不摘”要求,制訂教育主要幫扶政策分類優化調整的意見(jiàn),保持政策總體穩定和工(gōng)作平穩過渡。有序對接農村(cūn)低(dī)收入人口和欠發達地區幫扶機(jī)制,全力推進鄉村(cūn)教育振興,不斷縮小(xiǎo)城(chéng)鄉教育差距。加快構建職業(yè)院校、高(gāo)校服務鄉村(cūn)振興的工(gōng)作體系。繼續推進直屬高(gāo)校定點幫扶工(gōng)作。落實好持續推進的教育脫貧攻堅巡視整改任務。全方位總結宣傳黨的十八大以來教育脫貧攻堅取得的進展成效。


  27.提高(gāo)民(mín)族地區教育質量和水(shuǐ)平


  目标任務:強化以愛國(guó)主義和民(mín)族團結進步教育為(wèi)重點的德育工(gōng)作。推進高(gāo)校民(mín)族預科教育和少數民(mín)族高(gāo)層次骨幹人才培養計劃改革。


  工(gōng)作措施:增強鑄牢中華民(mín)族共同體意識教育有效性,統籌大中小(xiǎo)學民(mín)族團結進步教育一(yī)體化建設。制訂深化新時代學校民(mín)族團結進步教育指導綱要,中小(xiǎo)學民(mín)族團結教育教材納入中小(xiǎo)學教學用書目錄,統一(yī)使用。堅定不移、紮實推進三科統編教材使用,加大教師(shī)國(guó)家通(tōng)用語言文字和學科教學培訓。強化少數民(mín)族文字教材管理。編制内地新疆班五年(nián)發展規劃,優化内地西(xī)藏班新疆班規模結構布局。制訂内地班德育指導意見(jiàn),深入推進混班教學混合住宿,加強内地班骨幹教師(shī)和管理人員(yuán)培訓。完善高(gāo)校民(mín)族預科及貧困地區民(mín)族專項計劃。改革少數民(mín)族高(gāo)層次骨幹人才培養計劃,加強理工(gōng)農醫(yī)應用型人才培養。協調推進教育援藏援疆重點任務落實。


  28.進一(yī)步提升特殊教育發展水(shuǐ)平


  目标任務:以适宜融合為(wèi)目标辦好特殊教育,進一(yī)步鞏固和提高(gāo)特殊教育普及水(shuǐ)平,完善特殊教育保障機(jī)制,提升特殊教育教學質量。


  工(gōng)作舉措:組織編制和啓動實施第三期特殊教育提升計劃(2021—2025年(nián))。會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)健全殘疾兒童少年(nián)入學數據核對機(jī)制,落實“一(yī)人一(yī)案”,鞏固殘疾兒童少年(nián)義務教育普及水(shuǐ)平。加快特殊教育向“兩頭”延伸。鼓勵20萬人口以上(shàng)縣特殊教育學校建設,推動孤獨症學校建設。全面推進融合教育,進一(yī)步加強特殊教育資源中心和普通(tōng)學校資源教室建設。貫徹落實三類特殊教育學校課程标準,組織審查部編教材,啓動新課标教材國(guó)家級培訓。加強特殊教育師(shī)資隊伍建設。


  29.提升繼續教育優質資源服務全民(mín)終身學習水(shuǐ)平


  目标任務:加快發展繼續教育、社區教育、老年(nián)教育,引導相(xiàng)關院校開(kāi)展面向重點人群的繼續教育和培訓。


  工(gōng)作措施:深入實施高(gāo)等學曆繼續教育專業(yè)設置管理辦法,把好學曆繼續教育專業(yè)設置關口。推動開(kāi)放(fàng)大學和高(gāo)等教育自(zì)學考試創優提質,指導開(kāi)放(fàng)大學深化改革發展,推進職業(yè)教育國(guó)家學分銀(yín)行建設。加快發展社區教育、老年(nián)教育。加強學習型城(chéng)市(shì)建設監測工(gōng)作,持續開(kāi)展“全民(mín)終身學習活動周”。繼續落實《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓 促進就(jiù)業(yè)創業(yè)行動計劃》。


  六、提升教師(shī)教書育人能(néng)力素質


  30.推動師(shī)德師(shī)風建設常态化長(cháng)效化


  目标任務:落實師(shī)德師(shī)風第一(yī)标準,強化師(shī)德建設主體責任,深化拓展師(shī)德師(shī)風治理成果。


  工(gōng)作措施:深化落實新時代高(gāo)校、中小(xiǎo)學、幼兒園教師(shī)職業(yè)行為(wèi)十項準則。與最高(gāo)檢、公安部聯合建立信息共享工(gōng)作機(jī)制,統籌、指導各地教育行政部門(mén)實施教職員(yuán)工(gōng)準入查詢性侵違法犯罪信息制度。完善教師(shī)榮譽表彰制度體系。加強高(gāo)校教師(shī)思想政治工(gōng)作。


  31.大力加強艱苦邊遠(yuǎn)地區教師(shī)隊伍建設


  目标任務:關于加強新時代鄉村(cūn)教師(shī)隊伍建設的意見(jiàn)得到(dào)進一(yī)步落實。欠發達地區教師(shī)定向培養和精準培訓力度進一(yī)步加大。引導人才向基層一(yī)線流動。


  工(gōng)作措施:深入落實《關于加強新時代鄉村(cūn)教師(shī)隊伍建設的意見(jiàn)》。啓動國(guó)家級優秀農村(cūn)教師(shī)定向培養工(gōng)作,推動實施地方師(shī)範生(shēng)公費(fèi)教育。實施鄉村(cūn)優秀青年(nián)教師(shī)培養獎勵計劃。繼續實施“特崗計劃”和集中連片特困地區鄉村(cūn)教師(shī)生(shēng)活補助政策。選派援藏援疆支教教師(shī)。深入實施銀(yín)齡講學計劃。繼續推進高(gāo)校銀(yín)齡教師(shī)支援西(xī)部計劃。啓動實施新一(yī)輪邊遠(yuǎn)貧困地區、邊疆民(mín)族地區和革命老區人才計劃教師(shī)專項計劃。


  32.推進教師(shī)教育高(gāo)質量發展


  目标任務:深入落實教師(shī)教育振興決策部署,構建高(gāo)水(shuǐ)平教師(shī)教育體系。


  工(gōng)作措施:啓動國(guó)家師(shī)範教育基地和教師(shī)教育改革實驗區建設。改進部屬師(shī)範大學公費(fèi)師(shī)範生(shēng)履約管理,深入實施卓越教師(shī)培養計劃2.0,加大研究生(shēng)層次中學教師(shī)培養改革力度。穩步推進三級五類師(shī)範類專業(yè)認證。啓動實施新周期“國(guó)培計劃”和名師(shī)名校長(cháng)領航工(gōng)程。印發新周期職業(yè)院校教師(shī)素質提高(gāo)計劃,分批遴選國(guó)家級職業(yè)教育教師(shī)教學創新團隊,推動教師(shī)企業(yè)實踐基地和産業(yè)導師(shī)庫建設。


  33.持續抓好義務教育教師(shī)工(gōng)資待遇落實


  目标任務:強化地方主體責任,落實義務教育教師(shī)年(nián)平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平不低(dī)于當地公務員(yuán)政策,推動地方對拖欠教師(shī)工(gōng)資情況進行整改。


  工(gōng)作措施:健全教師(shī)工(gōng)資待遇保障長(cháng)效機(jī)制,強化地方主體責任,加強督查,保障義務教育教師(shī)年(nián)平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平不低(dī)于當地公務員(yuán)平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平,督促地方将拖欠教師(shī)工(gōng)資待遇情況整改到(dào)位。


  34.深化教師(shī)管理綜合改革


  目标任務:進一(yī)步完善教師(shī)資格制度,嚴把教師(shī)準入關口。落實中小(xiǎo)學教師(shī)減負文件(jiàn)。完善國(guó)家教師(shī)管理服務信息化平台。


  工(gōng)作措施:全面推開(kāi)中小(xiǎo)學教師(shī)資格考試制度改革。推進義務教育教師(shī)“縣管校聘”管理改革。會(huì)同中央編辦推動落實挖潛創新加強中小(xiǎo)學教職工(gōng)編制管理要求。研究完善中小(xiǎo)學崗位設置管理。落實關于加強新時代高(gāo)校教師(shī)隊伍建設改革的指導意見(jiàn)。督促指導各地落實教師(shī)減負清單,建全教師(shī)減負長(cháng)效機(jī)制。加快完善全國(guó)教師(shī)管理信息系統和教師(shī)資格管理信息系統。


  七、堅持和加強黨對教育工(gōng)作的全面領導


  35.健全保障教育事(shì)業(yè)優先發展的經費(fèi)投入體制機(jī)制


  目标任務:持續鞏固4%成果,調整優化結構。督促指導地方各級政府落實教育投入政策和支出責任,确保“兩個(gè)隻增不減”。


  工(gōng)作措施:加強對地方政府教育經費(fèi)預算(suàn)編制、預算(suàn)執行情況的分析研判,督促指導地方各級政府落實教育投入政策和支出責任。進一(yī)步完善各級各類教育生(shēng)均撥款制度,建立動态調整機(jī)制。完善教育經費(fèi)統計體系,充分發揮其決策咨詢、監測監督作用。完善義務教育免費(fèi)教科書政策。完善非義務教育學校培養成本分擔機(jī)制,推動各地建立撥款、資助、收費(fèi)标準同步動态調整機(jī)制。提升經費(fèi)使用效益,推動各地合理确定階段性目标和任務,及時調整超越發展階段、違背教育規律、不可持續的政策,不斷調整優化結構,突出抓重點、補短闆、強弱項,向貧困地區和薄弱環節傾斜、向教師(shī)隊伍建設傾斜、向教育重大改革措施傾斜。統籌推進全面實施預算(suàn)績效管理工(gōng)作。繼續加強學生(shēng)資助工(gōng)作,不斷推進精準資助,進一(yī)步完善助學貸款政策和退役士兵學生(shēng)資助政策。建立中國(guó)政府獎學金績效評價機(jī)制,研究制定《國(guó)家公派留學獎學金資助管理辦法》。積極穩妥推進中央高(gāo)校所屬企業(yè)體制改革工(gōng)作,做好與集中統一(yī)監管改革的銜接。完善教育部經濟責任審計工(gōng)作規程,推動審計發現問題整改。


  36.加強教育系統基層黨建工(gōng)作


  目标任務:落實質量建黨要求,樹立大抓基層的鮮明導向,推動黨建工(gōng)作和業(yè)務工(gōng)作深度融合,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。


  工(gōng)作措施:深入實施迎接建黨100周年(nián)“百年(nián)行動”,深化“學習·診斷·建設”行動。深化創建“讓黨中央放(fàng)心、讓人民(mín)群衆滿意的模範機(jī)關”。鞏固深化直屬機(jī)關“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建立半年(nián)調度機(jī)制,推動加強黨的政治建設的意見(jiàn)重點任務落實落細。召開(kāi)直屬機(jī)關第八次黨代會(huì)。按照(zhào)《直屬機(jī)關黨支部達标創優建設标準》,推動直屬機(jī)關黨支部凝練特色、争創标杆。全面落實新修訂的《中國(guó)共産黨普通(tōng)高(gāo)等學校基層組織工(gōng)作條例》,召開(kāi)第27次全國(guó)高(gāo)校黨的建設工(gōng)作會(huì)議。深入實施高(gāo)校黨組織“對标争先”建設計劃。持續落實《教育部直屬高(gāo)校黨組織迎接建黨100周年(nián)行動方案》,推動高(gāo)校建立“不忘初心、牢記使命”的制度,組織一(yī)批專題示範“微黨課”。出台中小(xiǎo)學領導體制改革文件(jiàn),推動建立黨組織領導的校長(cháng)負責制。做好在大學生(shēng)、高(gāo)知識群體中發展黨員(yuán)工(gōng)作。完善高(gāo)校黨委教師(shī)工(gōng)作部設置及運行機(jī)制,加強高(gāo)校教師(shī)黨支部及“雙帶頭人”支部書記隊伍建設。抓好《民(mín)辦學校黨建工(gōng)作重點任務》落實,加強高(gāo)職院校黨建工(gōng)作指導。圍繞建黨100周年(nián),發揮好教育系統廣大“五老”優勢,組織開(kāi)展好關心下(xià)一(yī)代系列品牌活動。充分發揮老同志(zhì)獨特優勢和作用,全面提升離退休幹部黨建工(gōng)作規範化和服務保障水(shuǐ)平。


  37.努力鍛造高(gāo)素質幹部人才隊伍


  目标任務:全面貫徹新時代黨的組織路(lù)線,加強幹部隊伍建設,以正确用人導向引領幹事(shì)創業(yè)導向。有效破除人才工(gōng)作高(gāo)質量發展的體制機(jī)制性障礙。深化人事(shì)制度改革。


  工(gōng)作措施:堅持“幹部政治素質、班子政治功能(néng)、單位政治生(shēng)态”三位一(yī)體,統籌謀劃直屬系統領導班子和幹部隊伍建設。落實好幹部标準,完善政治素質考察方式方法,持續優化領導班子結構。完善選賢任能(néng)制度體系,出台提高(gāo)直屬高(gāo)校黨委和領導班子政治能(néng)力的意見(jiàn)。持續加大優秀年(nián)輕幹部發現培養使用力度。強化教育培訓和實踐鍛煉,提高(gāo)直屬系統領導班子和幹部隊伍能(néng)力水(shuǐ)平。落實各項幹部管理監督制度和關心關愛辦法,健全幹部考核體系,加強對敢擔當善作為(wèi)幹部的激勵保護。著(zhe)眼未來五年(nián)全面規劃新時代高(gāo)校高(gāo)層次人才隊伍建設。推動《關于正确認識和規範使用高(gāo)校人才稱号的若幹意見(jiàn)》落地落實。以國(guó)家有關重大人才項目為(wèi)牽引,實現人才培養和引進一(yī)體化推進。加強對高(gāo)層次人才的政治引領和政治吸納。統籌做好國(guó)際組織人才培養推送。科學配置直屬系統機(jī)構編制資源。優化直屬機(jī)關人事(shì)管理制度體系。推動深化直屬高(gāo)校人事(shì)制度改革,完善崗位設置管理,推進高(gāo)層次人才工(gōng)資分配激勵機(jī)制文件(jiàn)落實。


  38.堅定不移全面從(cóng)嚴治黨


  目标任務:持之以恒正風肅紀反腐,不斷完善一(yī)體推進不敢腐不能(néng)腐不想腐體制機(jī)制,努力實現存量清楚、增量清零、生(shēng)态清明。規範化高(gāo)質量開(kāi)展教育巡視巡察。

  工(gōng)作措施:聚焦“兩個(gè)維護”強化政治監督,嚴明政治紀律政治規矩。認真執行教育部黨組、黨組書記、黨組其他成員(yuán)落實全面從(cóng)嚴治黨責任清單,壓實壓緊責任鏈條。修訂部黨組主動接受駐部紀檢組監督的實施辦法,完善部黨組與駐部紀檢監察組定期會(huì)商等工(gōng)作機(jī)制。召開(kāi)2021年(nián)教育系統全面從(cóng)嚴治黨工(gōng)作會(huì)議、警示教育會(huì)議。深化運用監督執紀“四種形态”。堅決破除形式主義、官僚主義,堅決整治群衆身邊不正之風和微腐敗問題,推動中央八項規定精神落地生(shēng)根。開(kāi)好2021年(nián)度民(mín)主生(shēng)活會(huì)和組織生(shēng)活會(huì)。制定關于加強和改進教育部機(jī)關司局、直屬單位紀檢組織建設的辦法。突出政治監督要求,将學習貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、實施“百年(nián)行動”等情況納入巡視巡察監督重點檢查内容。加強對直屬高(gāo)校黨委巡察工(gōng)作的督促指導,完善巡視巡察上(shàng)下(xià)聯動機(jī)制。推動在考核領導班子、考察幹部、研究制定政策、推動重點工(gōng)作落實等方面充分利用巡視巡察成果。


  39.毫不放(fàng)松抓好常态化疫情防控


  目标任務:構建統籌教育系統常态化疫情防控和教育改革發展工(gōng)作協調機(jī)制,應對教育系統“疫後綜合征”,著(zhe)力提高(gāo)應對重大突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)的能(néng)力和水(shuǐ)平。


  工(gōng)作措施:統籌推進疫情防控和教育事(shì)業(yè)改革發展,科學精準做好新冠肺炎疫情常态化防控。加強校園公共衛生(shēng)體系建設,不斷完善校園疾病預防控制體系,完善應對局地局部聚集性疫情應急預案。推進疫情防控科研攻關工(gōng)作。推動應對“疫後綜合征”各項具體工(gōng)作落地落實。深入開(kāi)展新時代校園愛國(guó)衛生(shēng)運動。在常态化疫情防控背景下(xià)做好來華留學生(shēng)、在内地(大陸)港澳台師(shī)生(shēng)、外籍教師(shī)等群體的管理與服務。落實“雙穩”方針,維護海外留學人員(yuán)健康與安全。


  40.抓好“奮進之筆”項目實施


  目标任務:以“奮進之筆”項目實施為(wèi)抓手,全面提升教育改革效能(néng)和教育治理能(néng)力水(shuǐ)平。


  工(gōng)作措施:将奮進文化融入“選育管用”全過程,激勵直屬系統廣大幹部主動擔當作為(wèi)。組織實施“司長(cháng)風采項目”“處長(cháng)奮進紀實檔案”,完善落實層層負責的責任機(jī)制。組織引導各省(區、市(shì))和直屬高(gāo)校、部省合建高(gāo)校實施“教育工(gōng)委書記、廳長(cháng)開(kāi)局項目”“高(gāo)校書記校長(cháng)開(kāi)局項目”。



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源 |教育部官網,職教未來網

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