盤點十三五：我國(guó)職教規模世界最大，成績亮眼！
一(yī)個(gè)國(guó)家的經濟社會(huì)發展離不開(kāi)人才，在人才培養的“蓄水(shuǐ)池”中，職業(yè)教育起著(zhe)至關重要的作用。
“十四五”規劃和2035年(nián)遠(yuǎn)景目标的建議中提出，“加大人力資本投入，增強職業(yè)技(jì)術(shù)教育适應性，深化職普融通(tōng)、産教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學徒制，大力培養技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才。”
如今，我國(guó)已建成世界規模最大職業(yè)教育體系，我國(guó)職業(yè)教育也培養了一(yī)大批支撐經濟社會(huì)發展的技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才。“職教一(yī)人，就(jiù)業(yè)一(yī)人，脫貧一(yī)家”已成為(wèi)阻斷貧困代際傳遞見(jiàn)效最快的方式。對于千千萬萬的年(nián)輕人來說，這個(gè)曾經的“次要選擇”，已成為(wèi)改變家庭命運、實現個(gè)人理想的重要渠道。
明确職業(yè)教育是一(yī)個(gè)教育類型
“職業(yè)教育與普通(tōng)教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。”2019年(nián)1月(yuè)，國(guó)務院印發《國(guó)家職業(yè)教育改革實施方案》明确了職業(yè)教育的地位。“職業(yè)教育是一(yī)個(gè)教育類型，而不是教育層次。”在2020年(nián)12月(yuè)8日教育部舉辦的新聞發布會(huì)上(shàng)，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季這樣說。陳子季解釋到(dào)，職業(yè)教育要以類型教育為(wèi)基點，牢固确立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養體系中的重要位置，圍繞建設現代職業(yè)教育體系，強化類型特色，堅定服務發展、促進就(jiù)業(yè)的辦學方向，不斷深化産教融合、校企合作，工(gōng)學結合、知行合一(yī)，走出了一(yī)條中國(guó)特色的職業(yè)教育發展道路(lù)。 “十三五”期間，我國(guó)職業(yè)教育的“家底”如何？
據教育部的統計數據，2019年(nián)，全國(guó)共有職業(yè)學校1.15萬所，在校生(shēng)2857.18萬人；中職招生(shēng)600.37萬，占高(gāo)中階段教育的41.70%；高(gāo)職（專科）招生(shēng)483.61萬，占普通(tōng)本專科的52.90%。累計培養高(gāo)等學曆繼續教育本專科畢業(yè)生(shēng)5452萬人，開(kāi)展社區教育培訓約3.2億人次。陳子季介紹，我國(guó)已建成世界規模最大職業(yè)教育體系。回顧近5年(nián)，職業(yè)教育發展主要有五大亮點。其中，最大的貢獻是确立了職業(yè)教育的類型地位；最大的突破是構建起縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)的現代職業(yè)教育體系；最大的進步是邁入了提質培優、增值賦能(néng)的高(gāo)質量發展新階段；最大的成就(jiù)是培養了一(yī)大批支撐經濟社會(huì)發展的技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才；最大的亮點是實現了更高(gāo)水(shuǐ)平的開(kāi)放(fàng)。“‘十三五’期間，我們建立健全以職業(yè)教育和普通(tōng)教育‘雙軌’運行為(wèi)标志(zhì)，以縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)為(wèi)核心，同經濟社會(huì)發展和深化教育改革相(xiàng)适應的新時代的中國(guó)特色職業(yè)教育體系，把職業(yè)教育改革發展的工(gōng)作重心轉到(dào)提高(gāo)質量上(shàng)來，實現職業(yè)教育的提質培優和增值賦能(néng)。”陳子季說。如今，千萬家庭通(tōng)過職業(yè)教育實現了擁有第一(yī)代大學生(shēng)的夢想。在服務脫貧攻堅上(shàng)，職業(yè)院校70%以上(shàng)的學生(shēng)都來自(zì)農村(cūn)，“職教一(yī)人，就(jiù)業(yè)一(yī)人，脫貧一(yī)家”成為(wèi)阻斷貧困代際傳遞見(jiàn)效最快的方式。“如順德職業(yè)技(jì)術(shù)學院開(kāi)展的‘一(yī)人學廚、全家脫貧’的幫扶培訓項目。”陳子季介紹，“十三五”期間，共創國(guó)家級農村(cūn)職業(yè)教育和成人教育示範縣261個(gè)。在促進教育公平上(shàng)，中職免學費(fèi)、助學金分别覆蓋已經超過90%和40%的學生(shēng)，高(gāo)職獎學金、助學金分别覆蓋近30%和25%以上(shàng)的學生(shēng)。每年(nián)培養上(shàng)千萬技(jì)能(néng)人才
據統計，當前全國(guó)職業(yè)學校開(kāi)設1200餘個(gè)專業(yè)和10餘萬個(gè)專業(yè)點，基本覆蓋了國(guó)民(mín)經濟各領域，每年(nián)培養1000萬左右高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才。在現代制造業(yè)、戰略性新興産業(yè)等領域，一(yī)線新增從(cóng)業(yè)人員(yuán)70%以上(shàng)來自(zì)職業(yè)院校畢業(yè)生(shēng)。 “‘十三五’期間，職業(yè)教育最大的成就(jiù)就(jiù)是培養了一(yī)大批支撐經濟社會(huì)發展的技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才，在服務國(guó)家戰略、服務區域發展、服務脫貧攻堅、促進教育公平等方面發揮了重要作用。”陳子季說。東西(xī)職業(yè)院校協作全覆蓋、東西(xī)中職招生(shēng)協作兜底、職業(yè)院校全面參與東西(xī)勞務協作三大行動，累計投入幫扶資金設備超過18億元，共建專業(yè)點683個(gè)、實訓基地338個(gè)，崗位技(jì)能(néng)提升培訓16萬餘人，創業(yè)培訓2.3萬餘人。“借助國(guó)家産教融合、校企合作政策，公司聘請了甯波職業(yè)技(jì)術(shù)學院國(guó)家級教學名師(shī)擔任總工(gōng)程師(shī)，領導企業(yè)技(jì)術(shù)改革，一(yī)年(nián)實現扭虧為(wèi)盈，産值3年(nián)翻番。”恒河材料科技(jì)股份有限公司副總經理現身說法，他表示，企業(yè)與學校互相(xiàng)依賴、互相(xiàng)成就(jiù)，已成為(wèi)利益和命運的共同體。如今，産教融合、校企合作成為(wèi)職業(yè)教育的基本辦學模式。在深圳職業(yè)技(jì)術(shù)學院，曆年(nián)畢業(yè)生(shēng)中超過10%的專科生(shēng)進入到(dào)華為(wèi)、騰訊、比亞迪等知名企業(yè)就(jiù)業(yè)，2020屆專科畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)率達96.97%。“學校對接區域産業(yè)鏈，鼓勵重點專業(yè)群聯合世界500強或行業(yè)領軍企業(yè)組建特色産業(yè)學院，将産教融合、校企合作做深做實。目前，我校已聯合華為(wèi)、平安等一(yī)批行業(yè)龍頭和領軍企業(yè)建成11個(gè)特色産業(yè)學院。”深圳職業(yè)技(jì)術(shù)學院副校長(cháng)馬曉明介紹說，“我們把企業(yè)面向在崗工(gōng)程師(shī)的培訓認證和高(gāo)職教育結合起來，解決了職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)發展脫節、教育标準滞後于企業(yè)标準、教學内容落後于技(jì)術(shù)發展的問題。”通(tōng)過這樣的合作，深圳職業(yè)技(jì)術(shù)學院形成了一(yī)個(gè)開(kāi)放(fàng)的、能(néng)夠緊跟技(jì)術(shù)發展的教育教學标準體系。“學生(shēng)在校期間既有學生(shēng)身份，同時通(tōng)過到(dào)企業(yè)深入實踐，有了工(gōng)程經驗和認證工(gōng)程師(shī)的身份。對企業(yè)來說，減少了企業(yè)對學生(shēng)職後培訓的時間成本、資金成本等問題。”馬曉明說。“向産業(yè)開(kāi)放(fàng)、向企業(yè)開(kāi)放(fàng)、向世界開(kāi)放(fàng)。”陳子季表示，這是“十三五”期間職業(yè)教育的最大亮點。據了解，職業(yè)教育配合國(guó)家發改委培育800多(duō)家産教融合型企業(yè)、試點建設21個(gè)産教融合型城(chéng)市(shì)，成立1500個(gè)職業(yè)教育集團，3萬多(duō)家企業(yè)參與職業(yè)教育，組建56個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員(yuán)會(huì)，現代學徒制試點參與企業(yè)2200多(duō)家。與70多(duō)個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了穩定聯系，400餘所高(gāo)職院校與國(guó)外辦學機(jī)構合作辦學，打造了中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際品牌。一(yī)直以來，職業(yè)教育止步于專科一(yī)直被人們認為(wèi)是職業(yè)教育的最大限制。如何跨過學曆的“天花闆”，成為(wèi)不少職校學生(shēng)和家長(cháng)們一(yī)直關心的問題。陳子季在回答中青報(bào)·中青網記者提問時表示，2019年(nián)以來，教育部批準22所學校開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點，打破了職業(yè)教育止步于專科層次的“天花闆”。 “構建起縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)的現代職業(yè)教育體系。在縱向貫通(tōng)上(shàng)，鞏固中等職業(yè)教育的基礎地位，強化高(gāo)等職業(yè)教育的主體地位，穩步推進本科層次職業(yè)教育試點。在橫向融通(tōng)上(shàng)，加強職業(yè)教育、繼續教育、普通(tōng)教育的有機(jī)銜接、協調發展，暢通(tōng)各類人才的成長(cháng)通(tōng)道。”陳子季說。職教高(gāo)考本科錄取比例由6∶1提升至4∶1；中職學生(shēng)升學深造比例超過70%；全省中職招生(shēng)錄取44.4萬人，比上(shàng)年(nián)增加10.8%，2.5萬人超過普通(tōng)高(gāo)中分數線；高(gāo)職錄取36.8萬人，2.4萬人達到(dào)本科錄取分數線……2020年(nián)年(nián)初，全國(guó)首個(gè)部省共建職教高(gāo)地啓動，山東省教育廳黨組書記、廳長(cháng)鄧雲鋒提供的以上(shàng)數據凸顯改革力度。就(jiù)如何破解“職業(yè)教育隻能(néng)招收低(dī)分生(shēng)”難題，鄧雲鋒表示，這些超過普通(tōng)高(gāo)中和普通(tōng)本科錄取線的學生(shēng)為(wèi)何選擇職業(yè)學校？是因為(wèi)職業(yè)教育讓學生(shēng)們在就(jiù)業(yè)上(shàng)有了更大的優勢。鄧雲鋒介紹，在教育部指導下(xià)，山東建立了12項制度機(jī)制，出台20個(gè)改革文件(jiàn)，啓動實施495個(gè)項目，其中之一(yī)是建立“文化素質+職業(yè)技(jì)能(néng)”職教高(gāo)考制度。“職業(yè)院校招收低(dī)分生(shēng)的難題，逐步得到(dào)破解。職教高(gāo)考制度吸引了更多(duō)青少年(nián)走技(jì)能(néng)成才、技(jì)能(néng)報(bào)國(guó)之路(lù)”。“原來的職業(yè)教育發展不受重視，很大程度上(shàng)是發展有‘天花闆’，到(dào)高(gāo)職就(jiù)結束了。現在教育部大力推動、穩步發展職教本科，構建起了中職、高(gāo)職、職教本科相(xiàng)銜接的培養體系，包括下(xià)一(yī)步還(hái)有專業(yè)碩士、專業(yè)博士這樣的路(lù)徑，職業(yè)教育吸引力大為(wèi)增強。”鄧雲鋒說。陳子季說：“關于職教本科的問題，之前已經有兩所獨立學院轉設成職業(yè)大學，現在獨立學院轉設工(gōng)作正在推進。我們正在研究下(xià)一(yī)步将在高(gāo)水(shuǐ)平的高(gāo)職院校中選擇一(yī)部分專業(yè)，經過一(yī)定的程序審批後舉辦本科層次的職業(yè)教育。”對于未來職業(yè)教育發展，陳子季表示：“要建立職教高(gāo)考制度，我們依托這一(yī)制度，把中等職業(yè)教育和職業(yè)專科教育、職業(yè)本科教育在内容上(shàng)、培養上(shàng)銜接起來，任何職業(yè)院校的學生(shēng)都可以通(tōng)過職教高(gāo)考制度進入任何一(yī)個(gè)職業(yè)院校的任何專業(yè)學習。”此外，陳子季指出，要健全普職融通(tōng)制度，主要在課程共享與學生(shēng)流動兩個(gè)層面來進行，促進職業(yè)教育與普通(tōng)教育的資源共享和理念的相(xiàng)互借鑒。健全國(guó)家資曆框架制度，規定職業(yè)教育的學生(shēng)和普通(tōng)教育的學生(shēng)學習成果等級互換關系，進而規定在特定領域兩個(gè)教育系列的學生(shēng)都享有同等權利的制度。
來源 |中國(guó)青年(nián)報(bào)，職教邦聲明丨文章版權屬于原作者。如果分享内容在版權上(shàng)存在争議，請與我們聯系，我們會(huì)及時處理。
