關于職業(yè)教育的适應性問題，有三點要把握好。第一(yī)，要深刻把握職業(yè)技(jì)術(shù)教育的類型特征是什麽。我們講職業(yè)教育，就(jiù)是一(yī)種面向人人的終身教育，面向市(shì)場的就(jiù)業(yè)教育，面向能(néng)力的實踐教育，面向社會(huì)的跨界教育。所以我們要把職業(yè)教育的類型特征落實到(dào)我們的辦學體制、我們的育人機(jī)制，還(hái)有我們的教學方式方面，要牢牢把握這個(gè)。

第二，要構建國(guó)家技(jì)能(néng)開(kāi)發體系。這對職業(yè)教育來說是外部環境問題，我們正在起草(cǎo)相(xiàng)關文件(jiàn)，要整合現有的一(yī)些政策舉措，優化資源配置，特别是要落實陳寶生(shēng)部長(cháng)提出的職業(yè)教育“長(cháng)入”經濟、“彙入”生(shēng)活、“融入”文化、“滲入”人心、“進入”議程這五個(gè)“入”，來消解職業(yè)教育國(guó)家需求與企業(yè)需求、個(gè)體需求之間因為(wèi)錯(cuò)位帶來的發展困境。

第三，要構建融合、多(duō)元、開(kāi)放(fàng)的職業(yè)教育發展新格局。這裡(lǐ)主要是要處理好陳寶生(shēng)部長(cháng)提出的五個(gè)關系，即“普職關系定類型，産教關系定供求，校企關系定模式，師(shī)徒關系定方法，中外關系定特色”。

關于現代職業(yè)教育體系建設問題，我前面已經介紹過，“十三五”期間我們主要是以陳寶生(shēng)部長(cháng)提出的建立健全以職業(yè)教育和普通(tōng)教育“雙軌”運行為(wèi)标志(zhì)，以縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)為(wèi)核心，同我們經濟社會(huì)發展和深化教育改革相(xiàng)适應的新時代的中國(guó)特色職業(yè)教育體系，把職業(yè)教育改革發展的工(gōng)作重心轉到(dào)提高(gāo)質量上(shàng)來，實現我們職業(yè)教育的提質培優和增值賦能(néng)。

“十四五”期間，我們将圍繞基于“雙軌”的雙通(tōng)制，重點抓好三個(gè)環節。一(yī)是制度保障，有三件(jiàn)事(shì)要做，第一(yī)件(jiàn)事(shì)就(jiù)是要建立職教高(gāo)考制度，我們依托這一(yī)制度，把中等職業(yè)教育和職業(yè)專科教育、職業(yè)本科教育在内容上(shàng)、培養上(shàng)銜接起來，任何職業(yè)院校的學生(shēng)都可以通(tōng)過職教高(gāo)考制度進入任何一(yī)個(gè)職業(yè)院校的任何專業(yè)學習。第二件(jiàn)事(shì)是健全普職融通(tōng)制度，主要在課程共享與學生(shēng)流動兩個(gè)層面來進行，促進職業(yè)教育與普通(tōng)教育的資源共享和理念的相(xiàng)互借鑒。第三件(jiàn)事(shì)是健全國(guó)家資曆框架制度，規定職業(yè)教育的學生(shēng)和普通(tōng)教育的學生(shēng)學習成果等級互換關系，進而規定在特定領域兩個(gè)教育系列的學生(shēng)都享有同等權利的制度。

“十四五”期間，我們還(hái)要在促進體系有效運行的支撐條件(jiàn)方面加以完善，主要是六個(gè)方面：一(yī)是搭建産業(yè)人才數據平台，持續深化、跟蹤各行業(yè)職業(yè)人才需求的數據，及時準确地發布人才需求報(bào)告，科學引導職業(yè)院校的專業(yè)設置、招生(shēng)規模和人才培養目标的定位。二是完善專業(yè)教學标準，以标準建設為(wèi)提升人才培養質量的抓手，深度開(kāi)發以職業(yè)能(néng)力清單和學習水(shuǐ)平為(wèi)核心内容的專業(yè)教學标準，為(wèi)教學質量的整體提升和建設提供制度保障。三是産教融合型企業(yè)：探索混合式的辦學方式，建立基于産權制度和利益共享機(jī)制的校企合作治理結構與運行機(jī)制。

四是教師(shī)的專業(yè)化培訓體系要健全。要建立大學培養和在職教師(shī)教育齊頭并進的雙軌制的職業(yè)教育教師(shī)專業(yè)化培訓體系。五是完善教育教學的質量監控體系。要确立全面質量管理理念，建立健全全員(yuán)參與、全程監控、全面管理的質量保障體系。六是健全公平的升學和就(jiù)業(yè)制度。通(tōng)過制度設計，确保職業(yè)教育軌道學生(shēng)在升學、求職、工(gōng)作待遇、職務晉升等方面都享有與普通(tōng)教育軌道學生(shēng)平等的機(jī)會(huì)。

關于職教本科的問題：2019年(nián)以來，教育部審批了22所職教本科，現在主要是推動獨立學院轉設，優質的高(gāo)職院校可參與獨立學院的轉設。之前已經有兩所獨立學院轉設成職業(yè)大學，現在獨立學院轉設工(gōng)作正在推進。我們正在研究，下(xià)一(yī)步将在高(gāo)水(shuǐ)平的高(gāo)職院校中，選擇一(yī)部分專業(yè)，經過一(yī)定的程序審批後，舉辦本科層次的職業(yè)教育。

出現這種情況，是這些年(nián)來職業(yè)教育改革的結果，特别是職教高(gāo)地建設政策紅(hóng)利釋放(fàng)的結果，這也充分說明了職業(yè)教育新業(yè)态的不斷提升。以前，在一(yī)些地方出現普職比不斷拉大的情況。但是，通(tōng)過一(yī)系列改革，山東普職比實現大體相(xiàng)當，而且在不斷提高(gāo)。剛才說了，今年(nián)全省有2.5萬學生(shēng)過了普高(gāo)線，但是沒有到(dào)普通(tōng)高(gāo)中，到(dào)了中職學校；有2.4萬學生(shēng)過了普通(tōng)本科線，但是沒有去普通(tōng)本科，去了高(gāo)職院校。這是用數據、事(shì)實來說明大家的選擇。為(wèi)什麽有這樣的結果？我想有幾方面的原因。我們職業(yè)教育對孩子來講，就(jiù)業(yè)有了更大的優勢，有了更高(gāo)質量的就(jiù)業(yè)。我們現在開(kāi)展了那麽多(duō)校企合作、産教融合、訂單式培養，孩子們看(kàn)到(dào)了希望，看(kàn)到(dào)了未來，能(néng)夠高(gāo)質量就(jiù)業(yè)。今年(nián)雖受疫情影響，但我們職業(yè)院校的職業(yè)率仍然保持在90%以上(shàng)。

還(hái)有，剛才陳司長(cháng)談得比較多(duō)的，我們學生(shēng)升學有空間。原來職業(yè)教育發展為(wèi)什麽不受待見(jiàn)？很大程度上(shàng)是發展有“天花闆”，到(dào)高(gāo)職就(jiù)結束了，沒有發展空間了。現在教育部大力推動、穩步發展職教本科，構建起了中職、高(gāo)職、職教本科相(xiàng)銜接的培養體系，包括下(xià)一(yī)步還(hái)有專業(yè)碩士、專業(yè)博士這樣的路(lù)徑，職業(yè)教育吸引力大為(wèi)增強。山東中職學生(shēng)畢業(yè)以後，今年(nián)70%選擇了繼續升學。其中，職教本科錄取比例由原來的6：1提升到(dào)現在的4：1。最初，山東職教本科計劃才有2600個(gè)，今年(nián)部裡(lǐ)也支持我們，達到(dào)了1.5萬個(gè)。大家感覺空間很寬廣，上(shàng)職業(yè)學校，不但就(jiù)業(yè)有優勢，升學也有渠道，自(zì)然就(jiù)選擇職業(yè)教育。

尤其是下(xià)一(yī)步，随著(zhe)教育評價改革的推進，我們全社會(huì)會(huì)樹立正确的、科學的教育發展觀、成長(cháng)成才觀和選人用人觀，我們的職業(yè)教育将更有優勢，明天會(huì)更加美好。

大家知道，高(gāo)職擴招工(gōng)作是2019年(nián)開(kāi)始的，2019年(nián)政府工(gōng)作報(bào)告提出高(gāo)職院校要擴招100萬，2020年(nián)政府工(gōng)作報(bào)告又(yòu)提出今明兩年(nián)繼續擴招200萬。這是一(yī)項重大的政治任務，對職業(yè)教育也是個(gè)大好的發展機(jī)遇。所以，我們通(tōng)過分列招生(shēng)計劃、分類考試評價、分别選拔錄取的方式，讓更多(duō)的達到(dào)條件(jiàn)的人有機(jī)會(huì)接受高(gāo)等職業(yè)教育。去年(nián)我們完成的任務比較好，相(xiàng)比于2018年(nián)，2019年(nián)高(gāo)職擴招超額完成了116萬，今年(nián)的高(gāo)職擴招工(gōng)作進展也比較順利。

高(gāo)職擴招以後，也确實面臨很多(duō)問題，其中最主要的就(jiù)是生(shēng)源多(duō)元化問題。原來以普通(tōng)高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)、中職畢業(yè)生(shēng)為(wèi)主，現在還(hái)有退役軍人、下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)、農民(mín)工(gōng)、高(gāo)素質的農民(mín)、在職企業(yè)員(yuán)工(gōng)等，生(shēng)源多(duō)元化了。這些不同的生(shēng)源，他們的需求也是多(duō)樣化的。所以，如何保證質量型的擴招，也采取了一(yī)些措施。

一(yī)是精準設置适合擴招生(shēng)源特點的專業(yè)。比如，陝西(xī)楊淩職業(yè)技(jì)術(shù)學院，針對職業(yè)農民(mín)、鄉村(cūn)幹部特點，設置涉農單招專業(yè)，開(kāi)展職業(yè)農民(mín)包括村(cūn)幹部的學曆提升。對于退役軍人，設置了社會(huì)工(gōng)作、黨務工(gōng)作、救援技(jì)術(shù)等專業(yè)。二是精确制定培養方案，靈活組織教學。圍繞著(zhe)不同職業(yè)方向，分類制定人才培養方案，提供個(gè)性化、菜單式培養方式。比如，對退役軍人、下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)、農民(mín)工(gōng)等，我們實施旺季去工(gōng)作、淡季來學習的錯(cuò)峰教學。對高(gāo)素質農民(mín)、村(cūn)兩委委員(yuán)、相(xiàng)對集中的在崗職工(gōng)，做好送教下(xià)鄉、送教上(shàng)門(mén)，設立社區學區、企業(yè)學區，就(jiù)近實施集中教學。同時，實行了彈性學制、彈性學期、彈性學時，學業(yè)年(nián)限三到(dào)六年(nián)。

三是精細強化日常管理。加強分類管理，實施單獨編班，積極引導擴招群體參與學生(shēng)工(gōng)作，對學習成果實施多(duō)元評價、過程性評價。山東、湖(hú)南(nán)等省通(tōng)過退役軍人學生(shēng)推選老班長(cháng)、黨員(yuán)、立功受獎人員(yuán)擔任班委和學生(shēng)幹部，開(kāi)展一(yī)自(zì)我管理、自(zì)我教育和自(zì)我監督。

四是精心構建服務保障體系。暢通(tōng)職業(yè)教育與繼續教育的銜接渠道，将擴招群體納入到(dào)“一(yī)村(cūn)一(yī)名大學生(shēng)計劃”等項目。加強就(jiù)業(yè)創業(yè)指導，開(kāi)好職業(yè)生(shēng)涯規劃和就(jiù)業(yè)指導課程，為(wèi)擴招群體提供優質的網絡教育培訓資源。

在目前情況下(xià)，就(jiù)業(yè)形勢确實是比較嚴峻，在“職教20條”裡(lǐ)實際上(shàng)已經明确提出了“專業(yè)設置和産業(yè)需求對接、課程内容與職業(yè)标準對接、教學過程與生(shēng)産過程對接”。實際上(shàng)這“三個(gè)對接”，主要解決的就(jiù)是人才供給側和産業(yè)需求側還(hái)存在“兩張皮”現象的問題。這些年(nián)來，深職院一(yī)直是強力推動專業(yè)群和産業(yè)融合，包括跟龍頭企業(yè)建立特色産業(yè)學院，實現雙元育人。

在具體做法上(shàng)，以數字化轉型為(wèi)重點，推動職業(yè)教育的理念更新、模式變革和體系的重構，著(zhe)力培養适合我們現在産業(yè)需要的高(gāo)素質複合型技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才。比如，我們和華為(wèi)合作，創立了“課證共生(shēng)共長(cháng)”人才培養模式，把企業(yè)面向在崗工(gōng)程師(shī)的培訓認證和我們高(gāo)職教育結合起來，解決了職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)發展脫節、教育标準滞後于企業(yè)标準、教學内容落後于技(jì)術(shù)發展的問題。通(tōng)過這樣的合作，我們在學校形成了一(yī)個(gè)開(kāi)放(fàng)的、能(néng)夠緊跟技(jì)術(shù)發展的教育教學标準體系。對于學生(shēng)來說，他們在學校期間既有學生(shēng)的身份，同時通(tōng)過到(dào)企業(yè)深入實踐，就(jiù)是有了工(gōng)程的經驗，又(yòu)有了認證工(gōng)程師(shī)的身份。對于企業(yè)來說，學生(shēng)進了企業(yè)就(jiù)能(néng)上(shàng)崗，減少了企業(yè)對學生(shēng)職後培訓的時間成本、資金成本等問題。

可以說，與産業(yè)發展和社會(huì)需求同頻共振，是我們要保持高(gāo)水(shuǐ)平就(jiù)業(yè)的關鍵。曆年(nián)的畢業(yè)生(shēng)中，超過10%的專科生(shēng)進入到(dào)華為(wèi)、騰訊、比亞迪、中興、富士康等知名企業(yè)就(jiù)業(yè)。今年(nián)盡管受到(dào)疫情影響，我校2020屆專科畢業(yè)生(shēng)參加就(jiù)業(yè)6545人（不含結業(yè)生(shēng)），已經落實的就(jiù)業(yè)6347人，就(jiù)業(yè)率達96.97%，應該說保持了學校高(gāo)水(shuǐ)平就(jiù)業(yè)的良好态勢。

就(jiù)業(yè)率是職業(yè)學校生(shēng)存和發展的關鍵。我們學校一(yī)直保持97%以上(shàng)的就(jiù)業(yè)率。黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視職業(yè)教育，海南(nán)省委省政府大力發展職業(yè)教育，為(wèi)職業(yè)教育提供廣闊的發展天地。具體到(dào)學校，我用三個(gè)字“準、高(gāo)、深”概括我們所做的一(yī)些努力。

“準”，學校準确分析産業(yè)布局，瞄準産業(yè)需求，精準服務行業(yè)，開(kāi)好專業(yè)。例如，海南(nán)自(zì)貿港建設，旅遊業(yè)、現代服務業(yè)和高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)是三大産業(yè)，需要一(yī)大批一(yī)線技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)型人才。為(wèi)此，我們中職學校作為(wèi)一(yī)個(gè)類型教育，目的是培養産業(yè)需要的一(yī)線技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)型人才。為(wèi)此，學校做強做優骨幹專業(yè)高(gāo)星級飯店運營與管理專業(yè)和烹饪專業(yè)等，為(wèi)産業(yè)提供适銷對路(lù)的技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)型人才支撐。

“高(gāo)”，我們培養高(gāo)層次應用型人才，讓學生(shēng)占領就(jiù)業(yè)高(gāo)地。做到(dào)培養德技(jì)雙修、全面發展的人才。堅持立德樹人的根本任務，培植社會(huì)主義核心價值觀，牢記為(wèi)黨育人、為(wèi)國(guó)育才的使命。在技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)方面，培養學生(shēng)的工(gōng)匠(jiàng)精神，技(jì)藝精益求精，具有過硬的職業(yè)素養。剛才我彙報(bào)過程中說到(dào)一(yī)點，我們構建“5+24+360”德育時空，這是構建“三全育人”模式之下(xià)的具體做法。我們是一(yī)個(gè)城(chéng)市(shì)中職學校，80%是獨生(shēng)子女，為(wèi)了培養他們13種職業(yè)意識，學校高(gāo)密度、高(gāo)強度、高(gāo)标準地時時、處處、人人來滲透德育标準，落實德育要求，讓孩子在三年(nián)期間迅速地成長(cháng)起來。所以我們有一(yī)句話說，孩子們“低(dī)著(zhe)頭走進來，擡著(zhe)頭走出去”。

“深”，是深化校企合作、産教融合，使校企成為(wèi)發展共同體。我們做好“四個(gè)對接 四個(gè)共同”。對接産業(yè)、對接職業(yè)标準、對接生(shēng)産過程、對接崗位能(néng)力。共同培育學生(shēng)、共同培育師(shī)資，共建實訓實習基地，共研教育教學改革，企業(yè)和學校之間成為(wèi)一(yī)種粘合度更高(gāo)的合作模式。比如今年(nián)的疫情期間，我們主動邀請海南(nán)餐飲協會(huì)、海南(nán)酒店協會(huì)、高(gāo)星級飯店的高(gāo)層管理人員(yuán)，共商怎麽樣度過疫情、共克時艱、共度難關。上(shàng)半年(nián)海南(nán)酒店業(yè)比較低(dī)迷，現在又(yòu)進入了一(yī)個(gè)高(gāo)峰期，我們能(néng)夠和企業(yè)共命運，也是作為(wèi)職業(yè)學校的社會(huì)擔當。也因為(wèi)“準”、“高(gāo)”、“深”，所以學校成了企業(yè)分不開(kāi)的學校、家長(cháng)離不開(kāi)的學校。在此，要感謝各級政府對職業(yè)教育的支持。最後我也歡迎各位媒體朋友(yǒu)有空到(dào)我們美麗的校園，到(dào)我們美麗的海島，支持我們自(zì)貿港的建設。

我們校企合作的關鍵主要有兩點，一(yī)點就(jiù)是共赢。大家知道，企業(yè)有兩個(gè)核心目标，一(yī)是追求利潤最大化，二是通(tōng)過技(jì)術(shù)創新獲得競争優勢。我們與甯波職業(yè)技(jì)術(shù)學院合作過程中，甯波職業(yè)技(jì)術(shù)學院通(tōng)過他們的資源優勢、技(jì)術(shù)力量和人才支撐，幫助企業(yè)實現了核心目标，幫助企業(yè)提升了發展綠色化工(gōng)産業(yè)的信心，幫助企業(yè)做大做強。同時，企業(yè)也利用我們自(zì)身的平台、項目、資源，幫助學校培養了既懂(dǒng)理論知識，又(yòu)會(huì)實際操作的人才。這樣的人才，符合企業(yè)後續發展和同類企業(yè)的發展需求，符合綠色化工(gōng)産業(yè)的發展需求。我們也通(tōng)過校企雙方的協同創新，幫助學校打造了既能(néng)教學、又(yòu)會(huì)研發的“雙師(shī)型”教師(shī)團隊。正是這樣一(yī)種互助互進、互助共赢，我們校企雙方形成了真正的命運共同體。

第二個(gè)關鍵是政策，政府為(wèi)我們搭建了校企合作的平台，政府的牽線、相(xiàng)應的政策，使我們成為(wèi)校企合作的受益者。近幾年(nián)，國(guó)家、省市(shì)先後出台的促進産教融合實施辦法、校企合作促進條例等政策文件(jiàn)，使我們校企合作能(néng)夠做得更加深入，激勵和扶持了企業(yè)的技(jì)術(shù)創新，推動企業(yè)的轉型升級，激發了企業(yè)參與校企合作的積極性，因為(wèi)它保障了企業(yè)的權益，也保障了校企雙方合作的内在動力。

我覺得校企合作成功的關鍵還(hái)是互惠共赢。近年(nián)來，國(guó)家陸續出台了《關于深化産教融合的若幹意見(jiàn)》等文件(jiàn)，要解決的問題還(hái)是人才供給和産業(yè)需求，教育鏈、産業(yè)連、創新鏈有機(jī)銜接這樣的問題。怎麽樣讓企業(yè)跟學校能(néng)夠深入進行校企合作，其實這個(gè)共赢落到(dào)實處，還(hái)是體現在企業(yè)的訴求、利益是不是得到(dào)了滿足。

簡單地舉一(yī)個(gè)例子來說，比如我們跟華為(wèi)的合作，就(jiù)是把華為(wèi)原來面向在崗工(gōng)程師(shī)的認證培訓，移植到(dào)學校教育教學中，跟我們的人才培養方案進行了結合，我們叫“課證共生(shēng)共長(cháng)”。學校關注的是課程，課程是教學的主戰場，企業(yè)關注的是認證，認證是技(jì)術(shù)的标準，是人才需求的一(yī)個(gè)标準。所以，我們通(tōng)過這樣的合作，實現了學校、企業(yè)和學生(shēng)三方的共赢。學校建立了教育教學的标準，學生(shēng)在學校通(tōng)過認證，能(néng)夠實現高(gāo)質量的就(jiù)業(yè)。而對企業(yè)來說，學生(shēng)到(dào)了企業(yè)就(jiù)能(néng)上(shàng)崗。這就(jiù)是為(wèi)什麽企業(yè)不斷地把最新的人才培養基地，比如現在的鲲鵬人才培養、 5G人才培養，第一(yī)塊牌子都落在深職院。通(tōng)過這樣的校企合作，使得學生(shēng)能(néng)夠人人成才、人人出彩，不僅學校赢了、企業(yè)赢了，更關鍵是學生(shēng)赢了。