努力辦好公平有質量的職業(yè)教育
一(yī)、時代變革：迫切需要公平有質量的職業(yè)教育
中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時代，我國(guó)經濟同步邁向高(gāo)質量發展階段，人民(mín)對美好生(shēng)活的需要日益增長(cháng)，職業(yè)教育受重視程度前所未有，這些都要求我們加快辦好公平而有質量的職業(yè)教育。
（一(yī)）經濟轉型發展對職業(yè)教育提出新要求
提升産品和服務品質要求職業(yè)教育打造質量品牌。供給側結構性改革要求職業(yè)教育優化供給模式。新舊(jiù)動能(néng)轉換要求職業(yè)教育實施創新驅動。
（二）人民(mín)日益增長(cháng)的美好生(shēng)活需要對職業(yè)教育提出新要求
人民(mín)日益增長(cháng)的美好生(shēng)活需要對職業(yè)教育大改革大發展帶來新的機(jī)遇和挑戰，主要表現為(wèi)兩方面：一(yī)方面，人民(mín)對高(gāo)質量教育的需求日益增長(cháng)。另一(yī)方面，人民(mín)對多(duō)樣化教育的需求日益增長(cháng)。高(gāo)質量和多(duō)樣化既相(xiàng)對獨立，又(yòu)辯證統一(yī)。進入新時代，職業(yè)教育要以質量和特色來滿足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生(shēng)活需要，滿足人民(mín)日益多(duō)元化、個(gè)性化的教育需求，通(tōng)過辦“适合的教育”助推實現人人皆可成才、人人盡展其才。
（三）加速教育現代化進程對職業(yè)教育提出新要求
首先，職業(yè)教育現代化要求确立并堅持類型屬性定位。其次，職業(yè)教育現代化要以完善的現代職業(yè)教育體系作為(wèi)支撐。職業(yè)教育現代化要堅定不移地走中國(guó)特色職業(yè)教育發展道路(lù)。
二、提質培優：努力辦好公平有質量的職業(yè)教育
（一(yī)）補短闆，夯實發展基礎
一(yī)是優化職業(yè)教育層次結構。作為(wèi)具備獨立體系的教育類型，職業(yè)教育自(zì)身是有層次的，包括職業(yè)中等教育和職業(yè)高(gāo)等教育，職業(yè)高(gāo)等教育還(hái)包括專科和本科層次。要加快建設結構合理、定位清晰的職業(yè)學校體系，實現不同層次職業(yè)教育自(zì)下(xià)而上(shàng)無縫銜接，同時還(hái)要著(zhe)力解決不同層次職業(yè)教育的關鍵短闆，明确不同層次職業(yè)教育的功能(néng)定位。要強化職業(yè)中等教育的基礎性作用；鞏固專科層次職業(yè)高(gāo)等教育的主體地位；穩中求進、紮實推進本科層次職業(yè)教育試點。
二是健全職業(yè)教育考試招生(shēng)制度。健全分類考試招生(shēng)制度，突出省級統籌。規範職業(yè)教育考試招生(shēng)形式，突出面向人人。完善“文化素質+職業(yè)技(jì)能(néng)”評價方式，突出實踐能(néng)力。
（二）激活力，增強改革動力
一(yī)是加快職業(yè)教育治理能(néng)力建設。健全職業(yè)教育标準體系，要按照(zhào)體現國(guó)家意志(zhì)和最基本要求的底線思維，建立健全職業(yè)教育國(guó)家标準；各地、各職業(yè)學校要結合地方實際及校本特色，建立健全高(gāo)于國(guó)家标準的省級、校級标準。完善政府、行業(yè)企業(yè)、學校、社會(huì)等多(duō)方參與的質量監管評價機(jī)制。打造高(gāo)素質專業(yè)化管理隊伍，建立一(yī)批職業(yè)院校校長(cháng)培訓中心和基地，形成一(yī)套系統完備、運作規範的培訓體系，打造一(yī)批素質高(gāo)、理念新、能(néng)力強的管理隊伍。
二是構建職業(yè)教育多(duō)元辦學格局。要建立健全校企協同育人機(jī)制，建立健全企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育的激勵機(jī)制。
三是部省共建國(guó)家職業(yè)教育創新發展高(gāo)地。按照(zhào)整省試點和城(chéng)市(shì)試點兩類劃分試點範圍，整省試點側重區域現代職業(yè)教育體系建設和體制機(jī)制改革；城(chéng)市(shì)試點側重産教融合和校企合作，服務區域經濟社會(huì)發展。壓實地方主體責任，形成中央和地方改革同向同行、信号不減，各地因地制宜、比學趕超的工(gōng)作格局。
（三）強内涵，突顯類型特色
一(yī)是落實好立德樹人根本任務。推動習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進教材進課堂進頭腦(nǎo)。構建職業(yè)教育“三全育人”新格局。創新職業(yè)學校思想政治教育模式。
二是全面推進職業(yè)教育“三教”改革。以提升教師(shī)“雙師(shī)”素質為(wèi)先導，以強化教材科學性先進性為(wèi)基礎，以改進教學方法為(wèi)重點，系統推進職業(yè)教育“三教”改革，推動職業(yè)學校課堂革命。
三是推動職業(yè)教育與信息技(jì)術(shù)深度融合。加強信息化基礎能(néng)力建設。推動信息技(jì)術(shù)融入教育教學過程。充分發揮雲計算(suàn)、物(wù)聯網、大數據、人工(gōng)智能(néng)等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)作用，以“信息技(jì)術(shù)+”，促進專業(yè)升級改造、推動人才培養模式創新，助力教育教學改革。
（四）增效益，提升服務能(néng)力
一(yī)是提升職業(yè)教育服務經濟社會(huì)發展能(néng)力。要深化職業(yè)教育供給側結構性改革，促進産教深度融合。要立足區域協調發展，發揮職業(yè)教育在脫貧攻堅中的重要作用。
二是提升職業(yè)教育服務全民(mín)終身學習能(néng)力。一(yī)要健全服務全民(mín)終身學習的職業(yè)教育制度，加快推進職業(yè)教育國(guó)家“學分銀(yín)行”和國(guó)家資曆框架建設，建立各級各類教育培訓學習成果認定、積累和轉換機(jī)制，暢通(tōng)技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才成長(cháng)渠道。二要推動學曆教育與職業(yè)培訓并舉并重，适應職業(yè)教育的生(shēng)源多(duō)樣、需求多(duō)元、技(jì)術(shù)革新等變化，職業(yè)院校要全面落實學曆教育與培訓并舉的法定職責，堅持育訓結合、長(cháng)短結合、内外結合，面向在校學生(shēng)和全體社會(huì)成員(yuán)開(kāi)展高(gāo)質量的職業(yè)培訓。三要強化職業(yè)學校繼續教育功能(néng)，積極參與社區教育和老年(nián)教育，與其他各類院校及繼續教育機(jī)構互聯共享，形成服務全民(mín)終身學習的發展合力。
三是提升職業(yè)教育服務國(guó)際産能(néng)合作能(néng)力。加快培養國(guó)際産能(néng)合作急需人才。提升職業(yè)教育國(guó)際化水(shuǐ)平與國(guó)際影響力。
三、機(jī)制創新：協同推進“行動計劃”落地見(jiàn)效
《職業(yè)教育提質培優行動計劃（2020—2023年(nián)）是新時期推進職業(yè)教育提質培優、增值賦能(néng)的重大舉措、重要抓手，需要國(guó)家有關部門(mén)、地方和學校共同努力，建立健全協同推進機(jī)制，确保“行動計劃”各項任務有效實施。
（一(yī)）國(guó)家層面：強化宏觀管理搭建平台
國(guó)務院職業(yè)教育工(gōng)作部際聯席會(huì)議作為(wèi)全國(guó)職業(yè)教育工(gōng)作的統籌協調機(jī)構，是“行動計劃”實施的管理主體，在國(guó)家層面負責指導、推進、協調“行動計劃”實施有關事(shì)宜。聯席會(huì)議各成員(yuán)單位應将推進“行動計劃”落實情況納入年(nián)度工(gōng)作清單，分年(nián)度進行調度、總結，确保責任範圍内相(xiàng)應改革任務落地見(jiàn)效。
（二）省級層面：強化統籌保障聚攏資源
省級人民(mín)政府是“行動計劃”實施的責任主體。一(yī)是要結合地方經濟社會(huì)發展及職業(yè)教育發展實際，積極承接改革任務，制定工(gōng)作方案，協調好教育、發展改革、财政、人社、科技(jì)、工(gōng)信等部門(mén)，形成發展合力。二是要根據中央财政轉移支付情況及地方發展實際，統籌協調“行動計劃”經費(fèi)支持，加大經費(fèi)投入力度，确保各項改革任務保障到(dào)位。三是要加大省級層面政策支持和落實力度，将“行動計劃”執行情況列入省政府督查範圍，将目标責任完成情況作為(wèi)督查對象業(yè)績考核的重要内容，引導地市(shì)政府和學校在補短闆、強弱項等方面勇于突破，在激活力、增效益等方面大膽創新，在提質量、樹品牌等方面敢為(wèi)人先。
（三）院校層面：強化自(zì)主實施積極作為(wèi)
職業(yè)學校是“行動計劃”落地的具體單元，要将“行動計劃”與學校“十四五”改革發展同部署、同規劃、同實施，積極承接、積極探索。一(yī)是主動作為(wèi)，結合院校自(zì)身辦學定位、發展特色，合理承接改革發展任務，明确任務具體推進舉措、路(lù)徑，确保所承接任務建設取得實質成效。二是聚焦質量，在思政工(gōng)作、教師(shī)、教材、教法等方面深化改革，切實提高(gāo)質量，立好德、樹好人。三是敢于創新，在産教融合、校企合作、學校治理等關鍵改革中大膽試、大膽闖，充分激發辦學活力，為(wèi)職業(yè)教育大改革大發展提供基層首創經驗。
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