本報(bào)駐比利時記者張朋輝

精工(gōng)細作的鍾表、彙集數十種功能(néng)的軍刀、享譽世界的酒店管理……這些都是瑞士的标志(zhì)性“名片”。這些閃亮的“名片”背後，一(yī)套運行成熟的職業(yè)技(jì)術(shù)人才培養機(jī)制功不可沒。

瑞士的職業(yè)教育起源于中世紀的師(shī)徒制。1884年(nián)，瑞士頒布法案，規定聯邦政府對職業(yè)培訓學校等機(jī)構提供資金支持。1930年(nián)，瑞士頒布首部《聯邦職業(yè)教育法》。經過多(duō)次修改，2004年(nián)，《聯邦職業(yè)教育法》再次修訂，正式将普通(tōng)教育與職業(yè)教育劃分為(wèi)兩個(gè)系統，為(wèi)該國(guó)進一(yī)步發展完善職業(yè)教育提供了法律依據和保障。

“一(yī)個(gè)健全的人必須掌握一(yī)技(jì)之長(cháng)，并獲得一(yī)份工(gōng)作。”在瑞士，人們從(cóng)小(xiǎo)就(jiù)受到(dào)這一(yī)理念的耳濡目染。瑞士聯邦教育、研究和創新秘書處的數據顯示，在完成9年(nián)義務教育後，約2/3的中學畢業(yè)生(shēng)選擇職業(yè)教育。據統計，瑞士每年(nián)約有7萬名學生(shēng)獲得中等和高(gāo)等職業(yè)技(jì)術(shù)學位。多(duō)年(nián)來，職業(yè)教育為(wèi)瑞士各領域培養了大量高(gāo)水(shuǐ)平的實用型人才。

覆蓋全年(nián)齡人群的終身教育制度，讓瑞士職業(yè)教育擁有巨大的影響力和吸引力。在瑞士，從(cóng)初中二年(nián)級開(kāi)始，學校就(jiù)對學生(shēng)進行系統的職業(yè)指導，以便他們逐步确定自(zì)己的職業(yè)興趣，決定未來是否接受職業(yè)教育。獲得職業(yè)高(gāo)中文憑後，學生(shēng)可以選擇繼續接受高(gāo)等職業(yè)教育。面向社會(huì)人士，相(xiàng)關部門(mén)也開(kāi)設了企業(yè)内短期培訓、轉業(yè)培訓等各種形式的職業(yè)繼續教育。

瑞士職業(yè)教育體系主要由聯邦政府、州政府和各專業(yè)機(jī)構共同制定内容和相(xiàng)關标準。針對學生(shēng)的職業(yè)選擇問題，瑞士各州設有職業(yè)信息中心；聯邦政府還(hái)提供經費(fèi)，支持各州設立“職業(yè)教育指導顧問”。學生(shēng)還(hái)可參加聯邦政府組織的共計400多(duō)種項目的職業(yè)培訓項目統一(yī)考試，為(wèi)就(jiù)業(yè)提供有效途徑。成熟的職教體系大大促進了瑞士民(mín)衆的就(jiù)業(yè)。瑞士聯邦經濟事(shì)務秘書處統計顯示，2019年(nián)，瑞士失業(yè)率僅為(wèi)2.3%，低(dī)于發達經濟體平均水(shuǐ)平。

在瑞士的職業(yè)教育中，學徒制是最具特色的組成部分。學徒制主要以企業(yè)為(wèi)主導，與學校進行密切合作。每年(nián)，約有40%的瑞士企業(yè)主動為(wèi)學生(shēng)提供學徒崗位，包括機(jī)械制造、廚師(shī)、信息技(jì)術(shù)、銷售等各個(gè)領域。學生(shēng)可與相(xiàng)關企業(yè)簽訂合同，跟随熟練技(jì)工(gōng)接受“傳幫帶”式的學習。一(yī)般而言，學徒每周有3—4天在企業(yè)實習，1—2天在學校學習理論知識。根據完成的工(gōng)作量，企業(yè)向學生(shēng)支付約為(wèi)全職工(gōng)資25%的津貼。

學徒制的最大優勢是緊貼市(shì)場需求。在洛桑酒店管理學院，所有新生(shēng)必須先進行為(wèi)期一(yī)年(nián)的準備階段學習。在此期間，他們要在酒店的幫廚、打掃等基層崗位學習實踐，之後才能(néng)開(kāi)始專業(yè)學習。這種實踐型的學習方式比單純的校園學習更有針對性。為(wèi)保證學徒制與時俱進，瑞士教育部門(mén)還(hái)定期分析最新職業(yè)趨勢，适時調整學徒崗位設置。

當然，瑞士的職業(yè)教育并非“一(yī)選定終身”。如果學生(shēng)完成義務教育後難以作出決定，可以在普通(tōng)高(gāo)中或職業(yè)學校試讀(dú)一(yī)年(nián)作為(wèi)過渡。不論選擇職業(yè)教育還(hái)是普通(tōng)教育，學生(shēng)都可根據自(zì)身興趣，在畢業(yè)時選擇另一(yī)體系的高(gāo)等教育。

近年(nián)來，數字化轉型對一(yī)些傳統職業(yè)形成了沖擊，也對從(cóng)業(yè)者的技(jì)術(shù)水(shuǐ)平提出了更高(gāo)要求。與此同時，在經濟全球化背景下(xià)，如何更好地為(wèi)國(guó)際學生(shēng)提供職業(yè)培訓，成為(wèi)瑞士職業(yè)教育體系面臨的課題。面對新的形勢，瑞士于2018年(nián)發布了《2030職業(yè)教育發展使命宣言》，提出促進勞動力市(shì)場的可持續發展、培養面向未來的綜合職業(yè)能(néng)力、加強職業(yè)教育的垂直和水(shuǐ)平融通(tōng)、完善學位國(guó)際認證制度等原則，力求不斷完善該國(guó)的職業(yè)教育體系。

(本報(bào)布魯塞爾電(diàn))

本報(bào)駐泰國(guó)記者林芮

今年(nián)9月(yuè)，新加坡工(gōng)藝教育學院高(gāo)級講師(shī)胡志(zhì)傑獲得了“卓越教師(shī)總統獎”。工(gōng)藝教育學院是新加坡的職業(yè)教育機(jī)構，胡志(zhì)傑曾在此就(jiù)讀(dú)電(diàn)子工(gōng)程專業(yè)，現在學校擔任網絡與網絡安全專業(yè)的講師(shī)。多(duō)年(nián)的職教體系工(gōng)作經曆，讓胡志(zhì)傑感慨萬千：“過去，人們将技(jì)術(shù)工(gōng)人視為(wèi)低(dī)端工(gōng)作。随著(zhe)新加坡職業(yè)教育體系的不斷完善，民(mín)衆的觀念發生(shēng)了變化，逐漸認同了職業(yè)技(jì)能(néng)的重要性。”

新加坡的職業(yè)教育開(kāi)端可追溯至上(shàng)世紀60年(nián)代。當時，新加坡處于經濟發展初期，大力發展勞動密集型産業(yè)，以培養熟練技(jì)術(shù)工(gōng)人為(wèi)目的的職業(yè)教育體系初現端倪。随著(zhe)經濟社會(huì)的不斷發展，新加坡逐步向知識和技(jì)術(shù)密集型經濟轉型，職業(yè)教育也逐步向高(gāo)端發展。

幾十年(nián)來，新政府逐步建立了全日制和非全日制兩種職教體系。其中，非全日制的職業(yè)培訓面向社會(huì)全年(nián)齡層民(mín)衆；全日制職業(yè)教育則隸屬于新加坡教育系統，分為(wèi)中等職業(yè)教育和高(gāo)等職業(yè)教育，前者由工(gōng)藝教育學院負責，後者由淡馬錫理工(gōng)學院、南(nán)洋理工(gōng)學院等5所理工(gōng)學院及私立教育機(jī)構提供。

新加坡的全日制職業(yè)教育注重實踐，借鑒了歐洲國(guó)家的“雙軌制”模式，強調校企合作。學生(shēng)在課堂時間之外，都可在企業(yè)實習。由于新加坡企業(yè)大多(duō)規模較小(xiǎo)，難以完全滿足學生(shēng)需求，該國(guó)在“雙軌制”基礎上(shàng)創建了獨特的“教學工(gōng)廠”模式，即學校從(cóng)生(shēng)産企業(yè)承攬工(gōng)業(yè)項目，企業(yè)将設備以提供或借用的方式，在學校設置一(yī)個(gè)和工(gōng)廠完全一(yī)樣的生(shēng)産車間。學生(shēng)在企業(yè)技(jì)工(gōng)和學校教師(shī)的共同指導下(xià)，在這一(yī)“車間”裡(lǐ)進行理論與實踐相(xiàng)結合的生(shēng)産操作。該模式實現了更深層次的産學結合，在減輕政府和學校成本投入壓力的同時，培養了大量具有适用技(jì)能(néng)的勞動力，促進了學生(shēng)就(jiù)業(yè)。根據新加坡5所理工(gōng)學院今年(nián)1月(yuè)聯合發布的畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)調查，2019年(nián)，這5所學校的職教畢業(yè)生(shēng)在畢業(yè)後6個(gè)月(yuè)内的就(jiù)業(yè)率高(gāo)達90.7%。

新加坡政府規定，在接受職業(yè)教育後，畢業(yè)生(shēng)也有機(jī)會(huì)申請進入普通(tōng)大學接受本科教育。根據工(gōng)藝教育學院一(yī)項針對2007年(nián)—2017年(nián)的畢業(yè)生(shēng)調查，5%的畢業(yè)生(shēng)獲得了本地公立大學學位，10%獲得私立或海外大學學位。新加坡國(guó)立大學李光(guāng)耀公共政策學院副教授顧清揚表示，“學生(shēng)可先通(tōng)過職業(yè)教育找到(dào)興趣所在，再對自(zì)己的教育路(lù)徑進行二次選擇。從(cóng)長(cháng)遠(yuǎn)看(kàn)，這種方式可能(néng)更有利于個(gè)人發展。”

除校園教育外，新加坡還(hái)著(zhe)力推廣非全日制的職業(yè)培訓，提高(gāo)民(mín)衆終身就(jiù)業(yè)能(néng)力。2016年(nián)，新政府實施“技(jì)能(néng)創前程”補助計劃，鼓勵25歲以上(shàng)的公民(mín)接受經國(guó)家認證的職業(yè)培訓課程，并為(wèi)他們提供每人500新元(1新元約合5元人民(mín)币)的補助。其中，如果企業(yè)自(zì)行開(kāi)展的職業(yè)培訓項目獲得國(guó)家批準認可，也可獲得項目補助。據統計，2019年(nián)有約50萬名民(mín)衆和1.4萬家企業(yè)受惠于該計劃。

新冠肺炎疫情防控期間，新加坡就(jiù)業(yè)市(shì)場遭受了較大沖擊。為(wèi)此，今年(nián)6月(yuè)，新政府提出“技(jì)能(néng)創前程”中年(nián)轉業(yè)援助配套，企業(yè)通(tōng)過職業(yè)培訓項目每聘用一(yī)名年(nián)逾40歲的員(yuán)工(gōng)，可獲得一(yī)份為(wèi)期6個(gè)月(yuè)、最高(gāo)金額為(wèi)1.2萬新元的補助。

為(wèi)鼓勵民(mín)衆不斷提升職業(yè)技(jì)能(néng)，新加坡還(hái)設立了全民(mín)适用的新技(jì)能(néng)資格系統。該系統共設有7個(gè)技(jì)能(néng)資格級别，不設學曆要求，提供零售業(yè)、餐飲業(yè)、創意行業(yè)等數十個(gè)行業(yè)的技(jì)能(néng)升級培訓。新加坡國(guó)務資政兼社會(huì)政策統籌部部長(cháng)尚達曼表示，“國(guó)民(mín)競争力的提升需要民(mín)衆在各個(gè)階段不斷精進和積累職業(yè)技(jì)能(néng)。新加坡希望通(tōng)過‘技(jì)能(néng)創前程’計劃，建立以技(jì)能(néng)為(wèi)基礎的唯才制度，打造新型社會(huì)流動性。”

近年(nián)來，新加坡著(zhe)力打造以知識經濟為(wèi)基礎的創新型經濟體，職業(yè)教育體系也加快轉型。“新加坡著(zhe)重發展高(gāo)端制造業(yè)和服務業(yè)，覆蓋全民(mín)的職業(yè)技(jì)能(néng)培訓為(wèi)此打下(xià)堅實基礎。”顧清揚表示，未來新加坡職業(yè)教育将更加注重技(jì)術(shù)領域的變化，提高(gāo)人們的綜合能(néng)力和創新理念。

(本報(bào)曼谷電(diàn))

本報(bào)駐西(xī)班牙記者姜波

米蓋爾·佩雷斯居住在西(xī)班牙北(běi)部城(chéng)市(shì)拉科魯尼亞。2008年(nián)國(guó)際金融危機(jī)後，他曾長(cháng)期處于失業(yè)狀态。後來，他報(bào)名參加了為(wèi)期兩年(nián)的化工(gōng)高(gāo)級職業(yè)技(jì)能(néng)培訓。相(xiàng)關課程與西(xī)班牙雷普索爾石油公司合作，在課堂學習的同時，學員(yuán)還(hái)能(néng)前往該公司實習。培訓結束後，佩雷斯由于實習期表現優秀，順利入職了雷普索爾石油公司拉科魯尼亞分公司。

根據西(xī)班牙教育和職業(yè)培訓部近日公布的2018—2019學年(nián)數據，在西(xī)全國(guó)，有近84萬人正在接受職業(yè)教育培訓。

西(xī)班牙有職業(yè)教育的傳統。早在1911年(nián)，該國(guó)就(jiù)頒布了産業(yè)學徒法，開(kāi)創了職業(yè)教育的雛形。1928年(nián)，西(xī)政府公布職業(yè)教育規章，設立專門(mén)的職教培訓中心，将職業(yè)教育體系化、制度化。1990年(nián)，西(xī)班牙頒布《教育制度總合整備組織法》，順應不斷變化的就(jiù)業(yè)市(shì)場需求，對職教體系進行了相(xiàng)應的改革和調整。為(wèi)激發年(nián)輕人對職業(yè)教育的興趣，引導社會(huì)和雇主重視職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，西(xī)班牙還(hái)聯合葡萄牙于1950年(nián)成立了世界技(jì)能(néng)組織的前身——“國(guó)際職業(yè)技(jì)能(néng)訓練組織”，并共同舉辦了首屆世界技(jì)能(néng)大賽。

經過多(duō)年(nián)的發展變革，目前，西(xī)班牙已形成涵蓋26個(gè)專業(yè)領域、150多(duō)個(gè)培訓項目的職業(yè)教育體系。每個(gè)專業(yè)領域都有基礎、中等和高(gāo)等3個(gè)不同等級的培訓周期，培訓方式既有面授，也有遠(yuǎn)程在線教育。

西(xī)班牙的職業(yè)教育旨在促進勞動者和就(jiù)業(yè)需求間的匹配度，保證他們能(néng)更好融入就(jiù)業(yè)市(shì)場。2002年(nián)，西(xī)政府建立國(guó)家職業(yè)資格制度，通(tōng)過對勞動者的職業(yè)資格進行評估和認證，提升他們的就(jiù)業(yè)層次。2004年(nián)，該制度得到(dào)進一(yī)步完善。根據該制度，完成中等和高(gāo)等職業(yè)培訓的學生(shēng)将分别獲得技(jì)師(shī)和高(gāo)級技(jì)師(shī)資格證書，企業(yè)可根據資格證書協調勞動者的工(gōng)作崗位和就(jiù)業(yè)需求。職業(yè)資格證書由全國(guó)各地主管部門(mén)頒發，不僅在西(xī)班牙全國(guó)範圍内有效，也得到(dào)歐盟範圍内的認可，具有很高(gāo)的含金量。

2008年(nián)國(guó)際金融危機(jī)以來，西(xī)班牙就(jiù)業(yè)市(shì)場受到(dào)較大沖擊，如何讓更多(duō)年(nián)輕人掌握謀生(shēng)技(jì)能(néng)成為(wèi)政府亟須解決的難題。2013年(nián)，西(xī)班牙政府頒布了《提高(gāo)教育質量組織法》，将提高(gāo)就(jiù)業(yè)能(néng)力作為(wèi)職業(yè)教育的主要目标之一(yī)，尤其強調學校與企業(yè)間的合作。在學習他國(guó)經驗的基礎上(shàng)，西(xī)政府推出雙軌培訓模式：即職業(yè)教育中心與企業(yè)簽署合作協議，學生(shēng)在接受相(xiàng)關課程培訓外可前往企業(yè)實習。在這一(yī)機(jī)制下(xià)，實習企業(yè)獲得了更多(duō)符合崗位需求的勞動力，學生(shēng)也積累了有益的實踐經驗。據統計，70%參加雙軌培訓項目的畢業(yè)生(shēng)都能(néng)在其專業(yè)領域實現就(jiù)業(yè)。

此外，西(xī)班牙政府還(hái)著(zhe)力提升學術(shù)教育與職業(yè)教育體系之間的聯通(tōng)性和流動性，給青年(nián)學生(shēng)更大的選擇空間。在完成義務教育後，學生(shēng)可根據自(zì)身興趣和需求選擇攻讀(dú)大學預科，或直接接受職業(yè)培訓。西(xī)政府規定，大學預科畢業(yè)生(shēng)可申請接受高(gāo)等職業(yè)培訓；完成高(gāo)等職業(yè)培訓的學生(shēng)也可在通(tōng)過相(xiàng)關認證後，免除大學入學考試，直接接受高(gāo)等學術(shù)教育。一(yī)些高(gāo)校還(hái)計劃推出“2 2”計劃，允許高(gāo)等職業(yè)培訓畢業(yè)生(shēng)直接從(cóng)大學三年(nián)級開(kāi)始就(jiù)讀(dú)。

随著(zhe)職業(yè)教育在就(jiù)業(yè)領域的作用不斷凸顯，近5年(nián)來，西(xī)班牙注冊職業(yè)教育培訓的人數增長(cháng)了19.8%，接受遠(yuǎn)程職業(yè)教育的人數增長(cháng)了66.4%。然而，與歐盟和經合組織成員(yuán)的平均水(shuǐ)平相(xiàng)比，西(xī)班牙民(mín)衆的職業(yè)教育參與率仍相(xiàng)對較低(dī)。今年(nián)7月(yuè)，西(xī)政府提出一(yī)項職業(yè)教育現代化計劃，将在未來4年(nián)内增設20萬個(gè)中高(gāo)等職業(yè)教育名額，讓更多(duō)勞動者，尤其是青年(nián)勞動者接受系統的職業(yè)教育。為(wèi)跟上(shàng)數字化轉型步伐，西(xī)班牙還(hái)将在職業(yè)教育體系中新增人工(gōng)智能(néng)、智能(néng)制造、工(gōng)業(yè)數字化維護、網絡安全與通(tōng)信技(jì)術(shù)等課程，以更好适應未來的就(jiù)業(yè)市(shì)場。

(本報(bào)馬德裡(lǐ)電(diàn))