用科學的教育評價引領推動教育現代化

近日，中共中央、國(guó)務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下(xià)簡稱《總體方案》），對新時代教育評價改革作出了系統部署。這是首次由中共中央、國(guó)務院出台教育評價改革文件(jiàn)，凸顯了教育評價在新時代教育事(shì)業(yè)發展中的重要地位，在新中國(guó)教育史上(shàng)具有劃時代意義。

教育評價是教育治理的重要内容，也是人才培養的重要環節。評價直接影響公共教育資源的配置，影響學校的辦學行為(wèi)、教師(shī)的教學行為(wèi)和學生(shēng)的學習行為(wèi)。同時，評價還(hái)深刻影響全社會(huì)的教育觀念，進而影響家庭的教育選擇，并在很大程度上(shàng)影響甚至塑造了一(yī)個(gè)時代的教育生(shēng)态。正是基于評價的極端重要性，教育評價被譽為(wèi)教育的“指揮棒”。“指揮棒”作用發揮好了，教育事(shì)業(yè)發展就(jiù)能(néng)沿著(zhe)正确方向前行，否則将可能(néng)導緻教育資源的錯(cuò)配，甚至将教育引向歧途。

改革開(kāi)放(fàng)以來，特别是進入21世紀以來，我國(guó)在教育評價制度改革方面作了許多(duō)探索，取得積極進展。但在教育評價實際工(gōng)作中，仍存在不少突出問題，主要是一(yī)些地方和學校片面地以考試成績評價學生(shēng)、以升學率評價學校、以發表論文數量評價老師(shī)，重結果評價輕過程評價，評價方法不夠科學，對評價結果重視不夠等。總的看(kàn)，教育評價還(hái)沒有很好地體現促進學生(shēng)全面發展的導向，評價在優化教育資源配置、調動教師(shī)工(gōng)作積極性、服務經濟社會(huì)發展、強化教育國(guó)家使命等方面的作用還(hái)沒有充分發揮。加快構建與新時代教育事(shì)業(yè)發展目标任務相(xiàng)适應的教育評價制度，已成為(wèi)一(yī)項重要而緊迫的任務，勢在必行。

黨中央對深化教育評價改革高(gāo)度重視。黨的十八大以來，習近平總書記多(duō)次作出重要指示批示，對改革完善人才評價、科技(jì)評價等工(gōng)作提出明确要求。特别是在2018年(nián)召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上(shàng)，總書記著(zhe)眼教育事(shì)業(yè)發展全局，一(yī)針見(jiàn)血地指出了教育評價存在的突出問題：“堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從(cóng)根本上(shàng)解決教育評價指揮棒問題。”總書記的重要講話，不僅突出強調了教育評價的極端重要性，同時也為(wèi)深化教育評價改革指明了方向。

這次深化教育評價改革，有幾個(gè)方面的突出特點：一(yī)是規格層次高(gāo)。《總體方案》以中共中央、國(guó)務院文件(jiàn)名義印發，直接體現了中央的要求，強化了地方各級黨委和政府的責任。二是突出立德樹人導向。《總體方案》提出的改革舉措，緊緊圍繞人才培養這個(gè)中心，引導廣大教師(shī)回歸教書育人，促進教育資源配置向人才培養傾斜，著(zhe)力促進學生(shēng)德智體美勞全面發展。三是系統性強。這次改革覆蓋各級各類教育，涉及教育評價制度的方方面面，體現了多(duō)管齊下(xià)、多(duō)措并舉，旨在形成改革的整體效應。四是突出問題導向。這次改革重在解決問題，特别是針對唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的問題，分别提出了具體舉措。

深化教育評價改革，是一(yī)項戰略性任務，同時也是一(yī)項複雜(zá)而具體的工(gōng)作，關鍵在于壓實責任，敢于碰硬。一(yī)方面，地方各級黨委和政府要樹立正确的教育政績觀，在幹部選任考核、學校評價、重大項目安排等各項工(gōng)作中，構建一(yī)套科學合理的評價體系，不再簡單地以升學率考核學校、考核幹部。

另一(yī)方面，各級各類學校要樹立科學的教育觀，将立德樹人擺在學校工(gōng)作的中心位置，資源配置、教師(shī)評價等工(gōng)作都要突出人才培養這一(yī)中心，重視培養學生(shēng)的綜合素質，圍繞德智體美勞全面發展構建學生(shēng)評價體系，不再簡單地以分數考核老師(shī)、評價學生(shēng)。與此同時，還(hái)要加強教育評價研究，遵循教育規律，注重利用現代信息技(jì)術(shù)和科學的測量手段，探索簡單可靠的教育評價方法。

我們堅信，有黨中央的高(gāo)度重視，有《總體方案》的系統謀劃，有各地、各部門(mén)和各級各類學校的共同努力，有全社會(huì)的共同支持參與，我國(guó)教育評價改革一(yī)定能(néng)夠邁出新的步伐、取得新的成績，為(wèi)培養擔當民(mín)族複興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會(huì)主義建設者和接班人，作出應有貢獻。