為(wèi)了更好地把習近平總書記對職業(yè)教育“大有可為(wèi)”的殷切期盼轉化為(wèi)“大有作為(wèi)”的生(shēng)動實踐，推動我國(guó)職業(yè)教育實現提質培優、增值賦能(néng)，加快由數量普及階段轉向内涵發展階段，教育部等9部門(mén)日前印發《職業(yè)教育提質培優行動計劃（2020—2023年(nián)）》（以下(xià)簡稱《行動計劃》）。落實好這個(gè)《行動計劃》，需要國(guó)務院有關部門(mén)協同配合，也需要社會(huì)各界廣泛支持，更需要職業(yè)教育戰線凝心聚力、奮進實幹。　

　　要深入學習領會(huì)習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述，把握職業(yè)教育發展的根本遵循，堅定方向、走對路(lù)子。黨的十八大以來，習近平總書記深刻闡明了我國(guó)職業(yè)教育的戰略地位、類型定位、根本任務、辦學方向、辦學格局、育人機(jī)制、價值追求、輿論導向等一(yī)系列重大理論和現實問題。深入學習領會(huì)習近平總書記相(xiàng)關重要論述須把握兩個(gè)重點：一(yī)方面，結合新形勢新任務充分認識發展職業(yè)教育的戰略意義，全面貫徹高(gāo)度重視、加快發展職業(yè)教育的工(gōng)作方針，不斷解放(fàng)思想、轉變觀念，大力弘揚勞動光(guāng)榮、技(jì)能(néng)寶貴、創造偉大的時代風尚，加快建設國(guó)家尊重技(jì)能(néng)、社會(huì)崇尚技(jì)能(néng)、人人享有技(jì)能(néng)的技(jì)能(néng)型社會(huì)；另一(yī)方面，堅持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發展道路(lù)，牢牢把握服務發展、促進就(jiù)業(yè)的辦學方向，以立德為(wèi)根本、以樹人為(wèi)核心，健全德技(jì)并修、工(gōng)學結合的育人機(jī)制，為(wèi)“人人皆可成才、人人盡展其才”創造條件(jiàn)，讓每個(gè)人都有人生(shēng)出彩的機(jī)會(huì)。

　　要深入學習貫徹黨中央國(guó)務院關于職業(yè)教育的謀劃部署，把握職業(yè)教育發展的基本規律，正本清源、守正創新。“職業(yè)教育與普通(tōng)教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這是黨中央、國(guó)務院對職業(yè)教育功能(néng)與地位的全新判斷，也是職業(yè)教育“下(xià)一(yī)盤大棋、打一(yī)場翻身仗”的邏輯起點。對于這一(yī)類型定位，關鍵是要把握住兩個(gè)要點：一(yī)是正本清源，也就(jiù)是要充分認識職業(yè)教育是一(yī)種面向人人的終身教育、面向市(shì)場的就(jiù)業(yè)教育、面向能(néng)力的實踐教育、面向社會(huì)的跨界教育，真正按照(zhào)職業(yè)教育的規律去辦職業(yè)教育；二是守正創新，也就(jiù)是要牢記應該堅持和鞏固什麽，探究應該完善和發展什麽，同時在謀劃“十四五”時期職業(yè)教育發展時處理好“五個(gè)關系”，堅持以普職關系定模式、産教關系定供求、校企關系定機(jī)制、師(shī)生(shēng)關系定方法、中外關系定特色。

　　獨立的教育體系是類型教育的基礎特征，也是彰顯職業(yè)教育中國(guó)特色和現代化水(shuǐ)平的顯著标志(zhì)。值得注意的是，我國(guó)職業(yè)教育體系建設的提法由來已久。1985年(nián)出台的《中共中央關于教育體制改革的決定》明确提出，要“逐步建立起一(yī)個(gè)從(cóng)初級到(dào)高(gāo)級、行業(yè)配套、結構合理又(yòu)能(néng)與普通(tōng)教育相(xiàng)互溝通(tōng)的職業(yè)技(jì)術(shù)教育體系”。随後，分别于1986年(nián)、1991年(nián)、1996年(nián)、2002年(nián)、2004年(nián)、2005年(nián)、2014年(nián)召開(kāi)的7次全國(guó)職業(yè)教育工(gōng)作會(huì)議，均對職業(yè)教育體系建設做出專門(mén)規劃和設計。黨的十九大報(bào)告則提出，“完善職業(yè)教育和培訓體系”；“職教20條”進一(yī)步明确，“完善學曆教育與培訓并重的現代職業(yè)教育體系”。由此可見(jiàn)，國(guó)家始終高(gāo)度重視職業(yè)教育體系建設，但如何建立健全中國(guó)特色現代職業(yè)教育體系長(cháng)期處于“點題”到(dào)“破題”的進程中。

　　在新的時代背景下(xià)，如何“破題”已有了新的思路(lù)。教育部黨組書記、部長(cháng)陳寶生(shēng)提出，要建立健全以職業(yè)教育和普通(tōng)教育“雙軌”運行為(wèi)标志(zhì)，以縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)為(wèi)核心，同經濟社會(huì)發展和深化教育改革相(xiàng)适應的新時代中國(guó)特色職業(yè)教育體系。其核心内涵概括起來是：結構決定功能(néng)、體系決定特色、服務決定品質。

　　所謂“結構決定功能(néng)”，就(jiù)是要處理好普通(tōng)教育和職業(yè)教育的關系，繼續保持高(gāo)中階段職普比大體相(xiàng)當，并科學确定高(gāo)等教育階段的職普比例。所謂“體系決定特色”，就(jiù)是要在貫通(tōng)上(shàng)保持自(zì)己的類型特點，不斷強化中職教育的基礎地位、提高(gāo)高(gāo)職教育的發展質量，推動各層次職業(yè)教育的專業(yè)設置、培養目标、課程體系、培養過程貫通(tōng)銜接。所謂“服務決定品質”，就(jiù)是要促進職業(yè)教育的橫向融通(tōng)，發揮職業(yè)教育在服務構建全民(mín)終身學習體系中的獨特功能(néng)和價值。

　　質量是職業(yè)教育的生(shēng)命線。2020年(nián)1月(yuè)，孫春蘭副總理在國(guó)家開(kāi)放(fàng)大學調研時提出，要實施職業(yè)教育提質培優三年(nián)行動計劃，切實提升職業(yè)教育質量。陳寶生(shēng)部長(cháng)也多(duō)次強調，要把職業(yè)教育改革發展的工(gōng)作重心轉到(dào)提高(gāo)質量上(shàng)來。日前印發的這個(gè)《行動計劃》，既是對“職教20條”部署的改革任務進行再分解、再落實，又(yòu)突出了提質培優、增值賦能(néng)這條主線，繪制了未來三年(nián)職業(yè)教育質量革命的“作戰圖”。

　　“挂圖作戰”要把握好“提質”和“培優”這兩個(gè)關鍵詞。所謂“提質”，就(jiù)是要圍繞思想政治教育、“三教”改革、産教融合與校企合作、治理能(néng)力提升等重點難點進行攻堅，提高(gāo)職業(yè)教育内涵質量。所謂“培優”，就(jiù)是要建設一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平的職業(yè)學校、專業(yè)、實訓基地、教學團隊，打造職業(yè)教育品牌。把這兩者歸結起來，就(jiù)是要通(tōng)過職業(yè)教育的高(gāo)質量發展給産業(yè)增值，為(wèi)學校、教師(shī)、學生(shēng)賦能(néng)。

　　要實現這個(gè)目标，首先必須堅持問題導向，加快體系建設、深化體制改革、加強内涵建設，下(xià)決心解決自(zì)身質量不高(gāo)、吸引力不強等長(cháng)期制約職業(yè)教育發展的問題。其次必須抓好改革落地，進一(yī)步釋放(fàng)“職教20條”政策紅(hóng)利，從(cóng)“怎麽看(kàn)”轉向“怎麽幹”，把已有的政策突破用好用足，把正在推進的改革任務落實落地，向改革“最後一(yī)公裡(lǐ)”要效益。再其次必須強化管理創新，通(tōng)過構建國(guó)家宏觀管理、省級統籌保障、學校自(zì)主實施的推進機(jī)制，讓國(guó)家有關部門(mén)、地方、學校各司其職，通(tōng)過自(zì)主承接、任務驅動、契約管理，激發地方和學校改革活力，協同推進職業(yè)教育改革發展。

　　職業(yè)教育與經濟社會(huì)發展聯系最緊密、最直接。随著(zhe)“十四五”時期的臨近，如何超前謀劃、科學設計，對确保職業(yè)教育開(kāi)好局、起好步十分關鍵。一(yī)方面，要緊扣時代經濟社會(huì)發展脈搏，著(zhe)眼于順應新的發展階段、完善新的發展理念、形成新的發展格局、增強新的發展動能(néng)，堅持把高(gāo)質量供給作為(wèi)發展重心，助力中國(guó)速度向中國(guó)質量轉變、制造大國(guó)向制造強國(guó)跨越，使職業(yè)教育成為(wèi)促進經濟高(gāo)質量發展所需要的教育。另一(yī)方面，要把“辦好公平而有質量的教育”作為(wèi)我們始終不渝的奮鬥目标，千方百計為(wèi)全社會(huì)提供個(gè)性化、多(duō)元化、終身化的高(gāo)質量職業(yè)教育與培訓，确保讓人民(mín)群衆在成長(cháng)和職業(yè)生(shēng)涯發展的不同階段都有機(jī)會(huì)獲得必要的技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)，整體提升技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才獲得感、幸福感和榮譽感。

　　為(wèi)此，我們應努力實現“五個(gè)更”：一(yī)是更優制度，形成按照(zhào)類型教育特點辦學的制度和标準體系，為(wèi)學生(shēng)多(duō)元成才搭建更多(duō)成長(cháng)平台；二是更全體系，建立從(cóng)中職到(dào)專業(yè)學位研究生(shēng)、從(cóng)學曆教育到(dào)職業(yè)培訓的縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)的現代職業(yè)教育體系；三是更高(gāo)質量，更好地促進充分就(jiù)業(yè)、擴大中等收入群體，服務國(guó)家經濟社會(huì)發展；四是更有活力，進一(yī)步激發行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的内生(shēng)動力，推動職業(yè)學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體；五是更加開(kāi)放(fàng)，繼續深化同各國(guó)職業(yè)教育的交流與合作，為(wèi)推動構建人類命運共同體作出新的貢獻。