日前，教育部、國(guó)家發展改革委等九個(gè)國(guó)務院職業(yè)教育工(gōng)作部際聯席會(huì)議成員(yuán)單位聯合印發《職業(yè)教育提質培優行動計劃（2020—2023年(nián)）》（以下(xià)簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出，不限制專科高(gāo)職學校招收中職畢業(yè)生(shēng)的比例，适度擴大專升本招生(shēng)計劃，為(wèi)部分有意願的高(gāo)職（專科）畢業(yè)生(shēng)提供繼續深造的機(jī)會(huì)；逐步取消現行的注冊入學招生(shēng)和中職本科貫通(tōng)，适度擴大中職專科貫通(tōng)；穩步推進本科層次職業(yè)教育試點，适度擴大專業(yè)學位碩士、博士培養規模，推動各地發展以職業(yè)需求為(wèi)導向、以實踐能(néng)力培養為(wèi)重點、以産學研用結合為(wèi)途徑的專業(yè)學位研究生(shēng)培養模式。

概括而言，我國(guó)将進一(yī)步将擴大高(gāo)職招生(shēng)、專升本招生(shēng)、專業(yè)碩士招生(shēng)，以培養社會(huì)需要的高(gāo)技(jì)能(néng)人才。很顯然，在職業(yè)院校擴招時，如何避免辦學的學曆導向，将是職業(yè)教育院校面臨的重大挑戰。職業(yè)教育院校隻有堅持職業(yè)教育定位，以就(jiù)業(yè)為(wèi)導向辦學，才能(néng)實現“提質培優”。

去年(nián)，我國(guó)高(gāo)職擴招100萬，按照(zhào)今年(nián)政府工(gōng)作報(bào)告的部署，今明兩年(nián)高(gāo)職還(hái)将擴招200萬。今年(nián)，為(wèi)緩解疫情對高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)的影響，專升本招生(shēng)擴招30萬。另外，根據教育部等部門(mén)發布的《關于加快新時代研究生(shēng)教育改革發展的意見(jiàn)》，新增碩士學位授予單位原則上(shàng)隻開(kāi)展專業(yè)學位研究生(shēng)教育，新增碩士學位授權點以專業(yè)學位授權點為(wèi)主。

如何在擴大職業(yè)教育規模的同時，保障職業(yè)教育的質量？最為(wèi)關鍵的是，必須堅持職業(yè)教育的定位。随著(zhe)高(gāo)職、專升本、專業(yè)碩士招生(shēng)規模增大，中職、高(gāo)職和進行本科層次職業(yè)教育的院校，都可能(néng)出現以升學為(wèi)導向辦學的傾向。這與職業(yè)教育以就(jiù)業(yè)為(wèi)導向辦學，培養高(gāo)技(jì)能(néng)人才的定位背離。

從(cóng)現實看(kàn)，職業(yè)院校以學曆為(wèi)導向辦學的情況已經存在。随著(zhe)高(gāo)職擴大招生(shēng)規模，我國(guó)絕大多(duō)數中職畢業(yè)生(shēng)将進入高(gāo)職深造。按理說，中職畢業(yè)生(shēng)自(zì)主選擇進高(gāo)職繼續學習，這有利于培養高(gāo)技(jì)能(néng)人才。可現實中，有的中職學校卻以考高(gāo)職為(wèi)導向，因此忽視了學生(shēng)的專業(yè)技(jì)能(néng)教育。

這次發布的《行動計劃》要求逐漸取消注冊入學，針對的就(jiù)是高(gāo)職實行注冊入學後，部分中職學校不重視學生(shēng)的技(jì)能(néng)訓練，希望通(tōng)過繼續保留并加強技(jì)能(néng)測試，引導中職重視技(jì)能(néng)教育。但能(néng)否産生(shēng)作用尚待觀察。因為(wèi)當高(gāo)職的招生(shēng)計劃數超過報(bào)名人數時，考試很可能(néng)變為(wèi)走過場。事(shì)實上(shàng)，實行注冊入學、招生(shēng)寬進嚴出，應該是高(gāo)職院校招生(shēng)、辦學改革的趨勢，這要求所有高(gāo)職院校在職業(yè)教育上(shàng)嚴格要求學生(shēng)。不解決這一(yī)問題，寄希望通(tōng)過把好“入門(mén)關”來提高(gāo)職業(yè)教育質量，并不現實。

《行動計劃》還(hái)提到(dào)逐步取消中職本科貫通(tōng)模式，這一(yī)行動的意圖是糾正職業(yè)院校辦學的學曆導向。我國(guó)一(yī)些省市(shì)在2014、2015年(nián)，進行“中本貫通(tōng)”改革試點，想以此培育高(gāo)技(jì)能(néng)人才。但在具體實踐中，“中本貫通(tōng)”模式的賣點卻成了獲得本科學曆，不少考生(shēng)和家長(cháng)選擇“中本貫通(tōng)”也是為(wèi)了繞過高(gāo)考競争，以中職為(wèi)起點完成七年(nián)學業(yè)，獲得本科文憑。但是，取消“中本貫通(tōng)”模式，并不能(néng)消除中職、高(gāo)職以升學為(wèi)導向辦學的問題。

要讓職業(yè)教育院校安于職業(yè)教育定位，提高(gāo)辦學質量，首先必須糾正歧視職業(yè)教育的教育管理制度以及人才評價體系，要破除“唯學曆論”，形成崇尚技(jì)能(néng)的社會(huì)氛圍；其次，要落實和擴大職業(yè)院校的辦學自(zì)主權，如果職業(yè)院校沒有辦學自(zì)主權，就(jiù)不能(néng)靈活地根據社會(huì)需求變化調整專業(yè)和課程設置，因此也很難以就(jiù)業(yè)為(wèi)導向，培養出社會(huì)需要的高(gāo)技(jì)能(néng)人才。

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