九部門(mén)聯動 推進職業(yè)教育提質培優增值賦能(néng)

1.《行動計劃》出台的背景是什麽？

答：黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視職業(yè)教育發展，出台《國(guó)家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”），明确了辦好新時代職業(yè)教育的施工(gōng)圖，職業(yè)教育大改革大發展的格局基本形成，進入爬坡過坎、提質培優的曆史關鍵期。《行動計劃》聚焦重點、疏通(tōng)堵點、破解難點，将“職教20條”部署的改革任務轉化為(wèi)舉措和行動，推動中央、地方和學校同向同行，形成因地制宜、比學趕超的工(gōng)作格局，整體推進職業(yè)教育提質培優。

2.《行動計劃》的總體思路(lù)是什麽？

答：《行動計劃》圍繞辦好公平有質量、類型特色突出的職業(yè)教育，以提質培優、增值賦能(néng)為(wèi)主線，堅持問題導向、需求導向、目标導向，著(zhe)力補短闆、激活力、提質量。通(tōng)過加快體系建設、深化體制機(jī)制改革、加強内涵建設，系統解決職業(yè)教育吸引力不強、質量不高(gāo)的問題；通(tōng)過構建“國(guó)家宏觀管理、省級統籌保障、學校自(zì)主實施”管理機(jī)制，引導地方學校從(cóng)“怎麽看(kàn)”轉向“怎麽幹”，轉職能(néng)、提效能(néng)，激發地方和學校改革活力。

3.《行動計劃》部署了哪些重點任務？

答：《行動計劃》規劃設計了10項任務，27條舉措。一(yī)方面，加強頂層設計，對落實立德樹人根本任務、推進職業(yè)教育協調發展、完善服務全民(mín)終身學習的制度體系、深化職業(yè)教育産教融合校企合作、健全職業(yè)教育考試招生(shēng)制度等進行部署。另一(yī)方面，聚焦關鍵改革，實施職業(yè)教育治理能(néng)力提升行動、“三教”改革攻堅行動、信息化2.0建設行動、服務國(guó)際産能(néng)合作行動、創新發展高(gāo)地建設行動等5項行動。文件(jiàn)附表細化了56個(gè)重點項目，國(guó)務院職業(yè)教育工(gōng)作部際聯席會(huì)議各成員(yuán)單位分頭推進，各地自(zì)願承接，建立績效管理平台，建設期滿國(guó)家根據建設成效進行認定。

4.《行動計劃》在落實“立德樹人”根本任務方面提出了哪些具體舉措？

答：《行動計劃》提出進一(yī)步創新思想政治教育模式，将社會(huì)主義核心價值觀融入人才培養全過程。一(yī)是推動習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進教材進課堂進頭腦(nǎo)，推進理想信念教育常态化、制度化，加快構建中國(guó)特色職業(yè)教育的思想體系、話語體系、政策體系和實踐體系。二是落實全員(yuán)全過程全方位育人，教育引導青年(nián)學生(shēng)增強愛黨愛國(guó)意識，聽黨話、跟黨走，在職業(yè)學校遴選認定一(yī)批“三全育人”典型學校、名班主任工(gōng)作室和德育特色案例。三是加強中職學校思想政治、語文、曆史和高(gāo)職學校思想政治理論課課程建設，開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好思政必修課程；加大專職思政課教師(shī)配備力度，建設一(yī)批思政課教師(shī)研修基地，開(kāi)展德育骨幹管理人員(yuán)、思政課專任教師(shī)培訓，通(tōng)過遴選一(yī)批思政課教學創新團隊、示範課堂和課程思政教育案例，推動職業(yè)學校思想政治教育模式創新。

5.《行動計劃》在健全職業(yè)教育學校體系方面有哪些具體舉措？

答：《行動計劃》提出進一(yī)步明确各層次職業(yè)教育辦學定位和發展重點，系統設計、整體推進中國(guó)特色現代職業(yè)教育體系建設。一(yī)是強化中職教育的基礎性作用，保持高(gāo)中階段教育職普比大體相(xiàng)當，優化中職學校布局，使絕大多(duō)數城(chéng)鄉新增勞動力接受高(gāo)中階段教育。二是鞏固專科高(gāo)職教育的主體地位，優化高(gāo)等教育結構，培養大國(guó)工(gōng)匠(jiàng)、能(néng)工(gōng)巧匠(jiàng)，輸送區域發展急需的高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才。三是穩步發展高(gāo)層次職業(yè)教育，把發展本科職業(yè)教育作為(wèi)完善現代職業(yè)教育體系的關鍵一(yī)環，培養高(gāo)素質創新型技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才；根據産業(yè)需要和行業(yè)特點，發展專業(yè)學位研究生(shēng)培養模式，适度擴大專業(yè)學位碩士、博士培養規模。

6.《行動計劃》在服務全民(mín)終身學習方面設計了哪些具體舉措？

答：《行動計劃》提出充分發揮職業(yè)教育服務全民(mín)終身學習的重要作用，推進國(guó)家資曆框架建設，建立各級各類教育培訓學習成果認定、積累和轉換機(jī)制，重點開(kāi)展三項工(gōng)作：一(yī)是健全服務全民(mín)終身學習的職業(yè)教育制度，加快建設職業(yè)教育國(guó)家“學分銀(yín)行”。二是落實職業(yè)學校并舉實施學曆教育與培訓的法定職責，支持職業(yè)學校承擔更多(duō)培訓任務，推動更多(duō)職業(yè)學校參與1+X證書制度實施，引導職業(yè)學校和龍頭企業(yè)聯合建設一(yī)批示範性職工(gōng)培訓基地。三是強化職業(yè)學校的繼續教育功能(néng)，實施“職業(yè)教育服務終身學習質量提升行動”，遴選認定一(yī)批示範性繼續教育基地、優質繼續教育網絡課程、社區教育示範基地和老年(nián)大學示範校。

7.《行動計劃》在深化産教融合校企合作方面規劃了哪些重點任務？

答：《行動計劃》提出鞏固職業(yè)教育産教融合、校企合作的辦學模式。一(yī)是建立産業(yè)人才數據平台，發布産業(yè)人才需求報(bào)告，研制職業(yè)教育産教對接譜系圖，指導優化職業(yè)學校和專業(yè)布局，促進人才培養和産業(yè)需求精準對接。二是建好用好行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員(yuán)會(huì)，全面推行現代學徒制和企業(yè)新型學徒制，建立覆蓋主要專業(yè)領域的教師(shī)企業(yè)實踐流動站、實體化運行的示範性職教集團（聯盟）和技(jì)工(gōng)教育集團（聯盟），建設一(yī)批具有輻射引領作用的高(gāo)水(shuǐ)平專業(yè)化産教融合實訓基地，深化校企合作協同育人。三是支持行業(yè)組織積極參與産教融合建設試點項目，鼓勵地方開(kāi)展混合所有制、股份制辦學改革試點，推動各地建立健全省級産教融合型企業(yè)認證制度, 健全以企業(yè)為(wèi)重要主導、職業(yè)學校為(wèi)重要支撐、産業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關為(wèi)中心任務的産教融合創新機(jī)制。

8.《行動計劃》在職業(yè)教育考試招生(shēng)方面将推進哪些改革？

答：《行動計劃》提出深化職業(yè)教育考試招生(shēng)改革，引導不同階段教育協調發展、合理分流，為(wèi)學生(shēng)接受高(gāo)等職業(yè)教育提供多(duō)種入學方式。一(yī)是健全省級統籌的高(gāo)職分類考試招生(shēng)制度，完善高(gāo)職教育招生(shēng)計劃分配和考試招生(shēng)辦法，保留高(gāo)職學校考試通(tōng)過普通(tōng)高(gāo)考的渠道，保持分類考試招生(shēng)為(wèi)高(gāo)職學校招生(shēng)的主渠道。二是規範職業(yè)教育考試招生(shēng)形式，推動各地将技(jì)工(gōng)學校納入職業(yè)教育統一(yī)招生(shēng)平台，逐步取消現行的注冊入學招生(shēng)和中職本科貫通(tōng)，适度擴大中職專科貫通(tōng)，嚴格執行技(jì)能(néng)拔尖人才免試入學條件(jiàn)。三是完善“文化素質+職業(yè)技(jì)能(néng)”評價方式，職業(yè)技(jì)能(néng)測試分值不低(dī)于總分值的50%，考試形式以操作考試為(wèi)主，須充分體現崗位技(jì)能(néng)、通(tōng)用技(jì)術(shù)等内容；支持有條件(jiàn)的省份建立中職學生(shēng)學業(yè)水(shuǐ)平測試制度，鼓勵高(gāo)職學校與産教融合型企業(yè)聯合招生(shēng)。

9.《行動計劃》在提升職業(yè)教育治理能(néng)力方面提出了哪些具體措施？

答：《行動計劃》提出加快推進職業(yè)教育治理體系和治理能(néng)力現代化，重點開(kāi)展三項工(gōng)作：一(yī)是健全職業(yè)教育标準體系，分層分類、系統銜接地構建職業(yè)教育學校标準和專業(yè)标準，結合職業(yè)教育特點完善學位制度，完善各類标準的動态更新和執行情況檢查機(jī)制。二是完善辦學質量監管評價機(jī)制，制定職業(yè)學校辦學質量考核辦法，建立技(jì)能(néng)抽查、實習報(bào)告、畢業(yè)設計抽檢等随機(jī)性檢查制度；深入推進職業(yè)學校教學工(gōng)作診斷與改進制度建設，切實發揮學校質量保證主體作用。三是打造高(gāo)素質專業(yè)化管理隊伍，落實和擴大職業(yè)學校辦學自(zì)主權，健全完善職稱評聘、分配制度等辦法，加強職業(yè)學校校長(cháng)和管理幹部培訓，造就(jiù)一(yī)支政治過硬、品德高(gāo)尚、業(yè)務精湛、治校有方的管理隊伍。

10.《行動計劃》在深化職業(yè)教育“三教”改革方面有哪些具體舉措？

答：《行動計劃》提出系統推進職業(yè)教育“三教”改革。一(yī)是提升教師(shī)“雙師(shī)”素質，實施新一(yī)周期“全國(guó)職業(yè)院校教師(shī)素質提高(gāo)計劃”，落實5年(nián)一(yī)輪的教師(shī)全員(yuán)培訓制度；改革職業(yè)學校專業(yè)教師(shī)晉升和評價機(jī)制，破除“五唯”傾向，完善職業(yè)學校自(zì)主聘任兼職教師(shī)的辦法，改革完善職業(yè)學校績效工(gōng)資政策，允許專業(yè)教師(shī)按國(guó)家規定在校企合作企業(yè)兼職取酬。二是加強職業(yè)教育教材建設，實行教材分層規劃制度，健全教材分類審核、抽查和退出制度，促進教材質量整體提升。三是提升職業(yè)教育專業(yè)和課程教學質量，合理規劃引導專業(yè)設置，建立退出機(jī)制；建立職業(yè)學校人才培養方案公開(kāi)制度，将課程教學改革推向縱深；完善以學習者為(wèi)中心的專業(yè)和課程教學評價體系，強化實習實訓考核評價，鼓勵教師(shī)團隊探索分工(gōng)協作的模塊化教學組織方式，有效提升職業(yè)教育課程教學質量。

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