為(wèi)經濟發展蓄力 為(wèi)改善民(mín)生(shēng)賦能(néng)——高(gāo)職百萬擴招實施一(yī)周年(nián)紀實

“上(shàng)了專業(yè)課,再也不敢說自(zì)己對會(huì)計有點了解了,不懂(dǒng)的太多(duō),學海無涯呀!”山東日照(zhào)職業(yè)技(jì)術(shù)學院會(huì)計學院學生(shēng)張作霞感慨地說。


作為(wèi)一(yī)名高(gāo)職擴招的社會(huì)生(shēng)源,38歲的張作霞在疫情期間和同學們一(yī)起過著(zhe)上(shàng)網課、寫作業(yè)、線上(shàng)讨論的學習生(shēng)活。她告訴記者,從(cóng)同學群的交流中能(néng)感受到(dào),盡管疫情給經濟、就(jiù)業(yè)帶來了沖擊,但難得的充電(diàn)學習機(jī)會(huì)給大家增加了應對挑戰的信心。


2019年(nián)3月(yuè),國(guó)務院總理李克強在政府工(gōng)作報(bào)告中提出,高(gāo)職院校大規模擴招100萬人。同年(nián)5月(yuè),教育部聯合國(guó)家發展改革委、财政部、人社部、農業(yè)農村(cūn)部和退役軍人事(shì)務部印發了《高(gāo)職擴招專項工(gōng)作實施方案》,正式啓動面向高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)、退役軍人、下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)、農民(mín)工(gōng)、新型職業(yè)農民(mín)等群體的高(gāo)職擴招。


時隔一(yī)年(nián),這項工(gōng)作進展如何?交上(shàng)了怎樣的答卷?記者進行了追蹤采訪。



交卷:2019年(nián)高(gāo)職擴招116萬人




記者從(cóng)教育部了解到(dào),2019年(nián)高(gāo)職共擴招116萬人,百萬擴招如期順利完成。


從(cóng)各地情況看(kàn),部分省份“超額”完成擴招任務。例如,2019年(nián)江西(xī)省承擔高(gāo)職擴招任務4.3萬人,實際擴招6萬人;山東省承擔高(gāo)職擴招任務6.8萬人,實際擴招10.4萬人;甘肅省承擔高(gāo)職擴招任務1.9萬人,實際擴招2.3萬人。


按照(zhào)政策,擴招生(shēng)源主要來自(zì)兩個(gè)方向:其一(yī)是中職應屆畢業(yè)生(shēng);其二是退役軍人、下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)、農民(mín)工(gōng)、新型職業(yè)農民(mín)等群體


社會(huì)人員(yuán)是否願意和可能(néng)重返校園,曾被認為(wèi)是這項政策的難點。從(cóng)實際情況看(kàn),各地都招收了相(xiàng)當比例的社會(huì)人員(yuán)。例如,江西(xī)省高(gāo)職擴招錄取社會(huì)人員(yuán)4萬人,占高(gāo)職招生(shēng)總數的近1/6。山東省高(gāo)職院校招收退役軍人4.31萬人,下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)1384人,農民(mín)工(gōng)736人,新型職業(yè)農民(mín)5762人,在崗職工(gōng)等其他群體1.5萬人。安徽省在6月(yuè)首輪擴招報(bào)名截止時,人數就(jiù)達到(dào)16.8萬,其中退役軍人8.8萬人,報(bào)名數居全國(guó)第一(yī)。


“當社會(huì)充分了解擴招信息以後,釋放(fàng)出的學習意願出人意料。”陝西(xī)鐵路(lù)工(gōng)程職業(yè)技(jì)術(shù)學院院長(cháng)王津說。進社區、進村(cūn)鎮、進集市(shì)、進工(gōng)廠,把擴招信息傳遞到(dào)有需要的人手中,該校出現了“90後”農民(mín)夫妻攜手入學的佳話。


張作霞也告訴記者,自(zì)己的大家庭裡(lǐ)就(jiù)有兩個(gè)人因為(wèi)高(gāo)職擴招重返校園。而她所在的日照(zhào)職業(yè)技(jì)術(shù)學院,學生(shēng)年(nián)齡最小(xiǎo)的17歲,最大的51歲。


擴招的目的并不僅在于“招”,更在于擴大高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才的有效供給,以适應經濟的高(gāo)質量發展和區域産業(yè)升級。将個(gè)人的學習需要與社會(huì)的人才需要對接起來,才是擴招的應有之意。


在吉林,377名基層河湖(hú)長(cháng)報(bào)考高(gāo)職,提升自(zì)己的河湖(hú)管理業(yè)務知識和專業(yè)技(jì)能(néng);在湖(hú)南(nán),百餘名保姆、月(yuè)嫂重返校園,瞄準家政、托育、養老等産業(yè)的提質升級;在河北(běi),7900名在職幼兒教師(shī)走進高(gāo)職,提高(gāo)學曆層次的同時,強化師(shī)資隊伍的能(néng)力素質;在浙江,4195名新型職業(yè)農民(mín)被高(gāo)職院校涉農專業(yè)錄取,助其實現“就(jiù)業(yè)有優勢、創業(yè)有本領、升學有通(tōng)道、終身發展有基礎”……


教育部職業(yè)教育與成人教育司相(xiàng)關負責人表示:“高(gāo)職擴招是黨中央、國(guó)務院統籌産業(yè)結構、人才結構、教育結構作出的重大決策部署,将持續釋放(fàng)政策效應,加快培養出國(guó)家急需的各類技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才,把人口紅(hóng)利更好地轉變為(wèi)人力資源紅(hóng)利。”



答卷:盡最大努力将政策落到(dào)實處




“眼界開(kāi)闊了,人也變得自(zì)信了。”短短幾個(gè)月(yuè)的學習生(shēng)活給張作霞帶來意想不到(dào)的變化。回想最初聽到(dào)高(gāo)職擴招時的遲疑,她直感歎,幸好抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)!


其實,在擴招的任務剛剛被提出時,感受到(dào)未知壓力的又(yòu)何止考生(shēng)。從(cóng)職業(yè)院校、地方政府到(dào)相(xiàng)關的國(guó)家部委,都是第一(yī)次,這意味著(zhe)沒有任何經驗可供借鑒,隻能(néng)自(zì)己蹚出一(yī)條路(lù)。


《高(gāo)職擴招專項工(gōng)作實施方案》明确了“中央統籌、地方主責、系統化推進、質量型擴招”的工(gōng)作思路(lù),并就(jiù)計劃安排、考試報(bào)名、招生(shēng)錄取、教育教學、就(jiù)業(yè)服務等方面工(gōng)作進行統籌部署。随後,各地陸續開(kāi)始自(zì)己的探索。


安徽省重點指向新入伍士兵,已經參加征兵報(bào)名的普通(tōng)高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)、中職畢業(yè)生(shēng)均可報(bào)考,入伍的同時可以保留高(gāo)職院校入學資格,退役後入學将享受國(guó)家資助等優惠政策。“這項工(gōng)作既前移退役士兵入學關口,解決了‘征兵難’的問題,又(yòu)采取校企合作‘訂單式’培養,保障了退役士兵的畢業(yè)與就(jiù)業(yè)有效銜接。”安徽省教育廳相(xiàng)關負責人說。


福建省将擴招與本省正在進行的高(gāo)職“二元制”人才培養改革試點相(xiàng)結合,實行校企聯合招生(shēng)、聯合培養、一(yī)體化育人。招生(shēng)對象是在合作企業(yè)連續工(gōng)作6個(gè)月(yuè)以上(shàng)的在職員(yuán)工(gōng),工(gōng)作、生(shēng)活和學習主要在企業(yè),員(yuán)工(gōng)、學生(shēng)、學徒身份三位一(yī)體。福建省教育廳職成處處長(cháng)羅強表示:“高(gāo)職院校提高(gāo)了人才培養針對性、提升了育人質量,企業(yè)提高(gāo)了員(yuán)工(gōng)素質、留住了人才,學徒圓了大學夢、提升了學曆、打開(kāi)了成長(cháng)通(tōng)道,學校、企業(yè)、學生(shēng)三方實現了共赢。”


“大多(duō)數中職畢業(yè)生(shēng)家庭收入不高(gāo),家庭經濟狀況導緻學生(shēng)升學意願不強,中職學生(shēng)報(bào)考高(gāo)職的數量不多(duō)。”海南(nán)省在高(gāo)職擴招專項調研中了解到(dào)。為(wèi)此,《海南(nán)省2019年(nián)高(gāo)職擴招專項工(gōng)作實施方案》中有針對性地提出:“對從(cóng)2019年(nián)起參加我省對口單獨考試招生(shēng)具有海南(nán)戶籍或學籍的中職應往屆畢業(yè)生(shēng),以及從(cóng)2019年(nián)起就(jiù)讀(dú)我省職業(yè)教育人才培養及招生(shēng)試點項目的中職應往屆畢業(yè)生(shēng),省财政第一(yī)學年(nián)給予每生(shēng)5000元的學費(fèi)補助,完成學業(yè)并獲取畢業(yè)證書後再給予每生(shēng)5000元學費(fèi)獎勵。”


招進來是第一(yī)步,怎麽保證留得住、學得好?這是職業(yè)院校需要回答的考題。


“我們第一(yī)時間拿到(dào)學生(shēng)基本信息之後,逐個(gè)對學生(shēng)進行了電(diàn)話訪談,9月(yuè)入學的首批社會(huì)生(shēng)源43人做到(dào)了一(yī)人一(yī)個(gè)專門(mén)的培養方案。”甯波職業(yè)技(jì)術(shù)學院工(gōng)商管理系主任趙莺燕說,“每門(mén)課程都設計了脫産學習、線上(shàng)學習、線上(shàng)學習加線下(xià)輔導3種可供選擇的方式。學生(shēng)可以自(zì)主選擇學習時間、學習方式和課程。”


“學校反複征求我們的意見(jiàn),除了少數人選擇全日制脫産學習,大家都選擇了周末到(dào)校上(shàng)課。”張作霞說,“雖然每周隻來兩天,但學校還(hái)為(wèi)路(lù)遠(yuǎn)的學生(shēng)提供了宿舍,為(wèi)帶小(xiǎo)孩的學生(shēng)開(kāi)放(fàng)課堂。我們聽課,孩子在旁邊看(kàn)書、寫作業(yè),也跟著(zhe)受熏陶。”而此次疫情期間,擴招生(shēng)源和其他學生(shēng)一(yī)樣,從(cóng)2月(yuè)15日開(kāi)始在線上(shàng)課。“老師(shī)非常貼心,直播課上(shàng)有很多(duō)互動,還(hái)會(huì)把課程内容錄屏分享到(dào)群裡(lǐ)。”張作霞說。


随著(zhe)擴招工(gōng)作的深入推進,教育部再為(wèi)學生(shēng)上(shàng)了一(yī)道“保險”——印發《關于做好擴招後高(gāo)職教育教學管理工(gōng)作的指導意見(jiàn)》,明确提出學習時間最長(cháng)不超過6年(nián),确保總學時不低(dī)于2500學時,其中集中學習不得低(dī)于總學時的40%等規範性要求,堅持“标準不降、模式多(duō)元、學制靈活”,堅持寬進嚴出,嚴把畢業(yè)關口,實現高(gāo)質量就(jiù)業(yè)。



閱卷:與國(guó)家經濟社會(huì)發展同頻共振




高(gāo)職擴招這道題到(dào)底答得怎麽樣?雖然總成績要待3年(nián)以後揭曉,但階段性評價仍然有迹可循。


從(cóng)國(guó)家統計局今年(nián)年(nián)初公布的數據看(kàn),我國(guó)傳統産業(yè)轉型升級步伐加快,新産業(yè)新業(yè)态新模式蓬勃發展,新的經濟增長(cháng)點不斷湧現。2019年(nián),規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)戰略性新興産業(yè)增加值增長(cháng)8.4%,規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)高(gāo)技(jì)術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)8.8%,分别快于全部規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值增速2.7和3.1個(gè)百分點;規模以上(shàng)戰略性新興服務業(yè)、高(gāo)技(jì)術(shù)服務業(yè)和科技(jì)服務業(yè)營業(yè)收入增速分别為(wèi)12.4%、12.0%和12.0%,分别快于全部規模以上(shàng)服務業(yè)營業(yè)收入增速3.0、2.6和2.6個(gè)百分點;2019年(nián)全國(guó)網上(shàng)零售額增長(cháng)16.5%,其中實物(wù)商品網上(shàng)零售額增長(cháng)19.5%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為(wèi)20.7%,比上(shàng)年(nián)提高(gāo)2.3個(gè)百分點。


這些新興領域相(xiàng)關的專業(yè),正是高(gāo)職擴招的重點,回應了政府工(gōng)作報(bào)告把關于職業(yè)教育的表述置頂于宏觀政策層面,将加快發展現代職業(yè)教育,作為(wèi)應對經濟下(xià)行、穩定和擴大就(jiù)業(yè)重要舉措的題眼。


江蘇鹽城(chéng)高(gāo)新區一(yī)家生(shēng)産制造企業(yè)的招聘培訓科負責人表示:“非常希望通(tōng)過高(gāo)職擴招的利好政策,幫我們培養一(yī)些電(diàn)氣自(zì)動化、電(diàn)子通(tōng)信和機(jī)械設計等方面的專業(yè)人才,滿足我們企業(yè)對人才的渴望。”


“我們公司有140多(duō)支鑽井隊,今年(nián)新招聘了800多(duō)名員(yuán)工(gōng),大部分是來自(zì)邊遠(yuǎn)地區的農民(mín)工(gōng),急需進一(yī)步提升學曆和職業(yè)技(jì)能(néng)以滿足企業(yè)的發展需要。”西(xī)部鑽探克拉瑪依鑽井公司經理張立春說,“國(guó)家的高(gāo)職擴招政策,正好能(néng)解決我們的問題,滿足了企業(yè)提升職工(gōng)整體素質的需求。”


“高(gāo)職百萬擴招是一(yī)項重大政治任務,也是一(yī)項重大惠民(mín)工(gōng)程。”山東省教育廳相(xiàng)關負責人說。


“如果不是國(guó)家給的這次機(jī)會(huì),我真的不敢想象這輩子居然還(hái)有機(jī)會(huì)走入大學校園,重新再做一(yī)回學生(shēng)。”就(jiù)讀(dú)于合肥職業(yè)技(jì)術(shù)學院旅遊管理專業(yè)的張鵬飛(fēi)感慨萬千。2015年(nián)退伍後,他做過茶葉生(shēng)意,也承包過工(gōng)程,但總有知識匮乏、思維受限的危機(jī)感。如今,他對未來有了更清晰的規劃和暢想,打算(suàn)根據自(zì)己所學的知識,在旅遊行業(yè)開(kāi)辟一(yī)塊新市(shì)場。


“過去,我脾氣不好,辦事(shì)急躁,回到(dào)學校之後我擔任班幹部、參加社團活動,現在沉穩多(duō)了。”就(jiù)讀(dú)于甯波職業(yè)技(jì)術(shù)學院的童優軍說,最令她滿意的是,在學校裡(lǐ)感受到(dào)對高(gāo)職擴招學生(shēng)的“同等待遇”,和普通(tōng)學生(shēng)一(yī)起參加社團活動,一(yī)起上(shàng)專業(yè)課,互相(xiàng)之間沒有隔閡。她說,“在這樣的環境裡(lǐ),感覺自(zì)己不努力都對不起學校的關心,對不起國(guó)家的好政策。”


在業(yè)内,過去一(yī)年(nián)被視為(wèi)職業(yè)教育改革元年(nián)。“高(gāo)職擴招是職業(yè)教育改革發展的一(yī)個(gè)曆史機(jī)遇期。首先,它推動了各地建立職教高(gāo)考制度,完善技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才選拔的考試評價體系,提供多(duō)樣化成長(cháng)成才途徑;其次,它改變了傳統課堂教學模式,更加注重學生(shēng)差異性,因材施教,辦适合的教育;最後,它進一(yī)步明确了職業(yè)教育在國(guó)家戰略體系中的地位,将有利于加快推進職業(yè)教育的内涵式發展,彰顯職業(yè)教育類型特征。教育部職業(yè)教育與成人教育司相(xiàng)關負責人說。


一(yī)場突如其來的疫情正在改變各行各業(yè)的生(shēng)态,也對從(cóng)業(yè)者提出新的要求。提升技(jì)能(néng)、更新知識或轉換賽道的需求讓不少人關心,今年(nián)擴招是否繼續?從(cóng)已啓動高(gāo)職招生(shēng)工(gōng)作的各省份情況看(kàn),山東明确提出全省高(gāo)職院校将面向下(xià)崗工(gōng)人、退役軍人、農民(mín)工(gōng)以及企業(yè)職工(gōng)等群體擴招6.85萬人。安徽、湖(hú)南(nán)等省也明确社會(huì)人員(yuán)報(bào)考高(gāo)職的通(tōng)道繼續開(kāi)放(fàng)。



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往期經典回顧



來源 | 中國(guó)教育報(bào) | 轉自(zì)高(gāo)職擴招公衆号

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