各省、自(zì)治區、直轄市(shì)教育廳（教委），各計劃單列市(shì)教育局，新疆生(shēng)産建設兵團教育局：

為(wèi)進一(yī)步推動中等職業(yè)學校學生(shēng)資助政策規範有序實施，不斷提升資助精準化水(shuǐ)平，深入推進資助育人工(gōng)作，教育部制定了《中等職業(yè)學校學生(shēng)資助工(gōng)作指南(nán)》，現印發你們，請遵照(zhào)執行。

教育部辦公廳

2020年(nián)7月(yuè)15日

中等職業(yè)學校學生(shēng)資助工(gōng)作指南(nán)

為(wèi)進一(yī)步推動中等職業(yè)學校學生(shēng)資助（以下(xià)簡稱中職資助）政策規範有序實施，不斷提升資助精準化水(shuǐ)平，深入推進資助育人工(gōng)作，在總結地方實踐經驗基礎上(shàng)，制定本指南(nán)。

一(yī)、職責任務分工(gōng)

地方各級有關部門(mén)應按照(zhào)《中等職業(yè)學校學生(shēng)學籍管理辦法》《學生(shēng)資助資金管理辦法》等文件(jiàn)規定，落實相(xiàng)關責任。

（一(yī)）職業(yè)教育管理部門(mén)

各級教育行政部門(mén)根據職責權限對中等職業(yè)學校辦學行為(wèi)和學生(shēng)學籍管理工(gōng)作進行分級指導管理。

（二）教育财務部門(mén)

應會(huì)同财政部門(mén)制訂和完善資助政策、制定本地區落實國(guó)家中職資助政策的有關管理制度；編制财政資金的預決算(suàn)，做好中職資助資金撥付等工(gōng)作。

（三）學生(shēng)資助管理部門(mén)

應協助有關部門(mén)制定與完善資助政策；組織開(kāi)展國(guó)家獎學金評審工(gōng)作；指導督促所轄學校維護全國(guó)學生(shēng)資助管理信息系統中職子系統（以下(xià)簡稱資助系統）信息，負責審核本地區國(guó)家資助和地方政府資助的信息；組織開(kāi)展督查調研、業(yè)務培訓、資助宣傳、資助育人、信訪投訴受理等工(gōng)作。

（四）教育信息化管理部門(mén)

應做好中職學籍系統、資助系統運維、安全和技(jì)術(shù)支持服務保障，确保系統安全穩定運行等工(gōng)作。

（五）中等職業(yè)學校

學校是落實中職資助政策的主體，應制定落實國(guó)家和地方政府資助政策的實施細則，制定學校資助和社會(huì)資助的相(xiàng)關管理辦法；組織開(kāi)展家庭經濟困難學生(shēng)認定工(gōng)作；組織開(kāi)展中職國(guó)家獎學金、國(guó)家助學金和免學費(fèi)等資助項目的申請、評審、公示、發放(fàng)等工(gōng)作；組織開(kāi)展地方政府資助、學校資助和社會(huì)資助工(gōng)作；及時、準确維護中職學籍系統在校生(shēng)學籍信息和畢業(yè)生(shēng)信息；及時在資助系統中錄入和審核各類資助信息；負責學生(shēng)資助宣傳、資助育人、資助培訓、信訪投訴受理和檔案管理等工(gōng)作；及時足額發放(fàng)國(guó)家獎學金和國(guó)家助學金。

（任務分解表見(jiàn)附件(jiàn)1）

二、資助範圍

（一(yī)）國(guó)家資助

由中央統一(yī)設立的中等職業(yè)學校國(guó)家獎學金、國(guó)家助學金和免學費(fèi)。

（二）地方政府資助

由地方政府出資設立的獎學金、助學金、學費(fèi)減免等資助項目。

（三）學校資助

中等職業(yè)學校安排經費(fèi)設立的獎助學金、學費(fèi)減免、勤工(gōng)助學和特殊困難補助等校内資助項目。

（四）社會(huì)資助

社會(huì)組織、群團組織、企業(yè)事(shì)業(yè)單位和個(gè)人等依法依規出資設立的資助項目。

三、資助宣傳工(gōng)作

（一(yī)）抓住關鍵節點

各地各學校要開(kāi)展經常性宣傳，要在本地“兩會(huì)”期間、招生(shēng)、開(kāi)學、畢業(yè)前後等重要時間節點開(kāi)展集中宣傳。

（二）聚焦重點對象

各地各學校要将初高(gāo)中應屆畢業(yè)學生(shēng)、中職在校學生(shēng)及其家長(cháng)等作為(wèi)主要宣傳對象，重點針對建檔立卡家庭、低(dī)保家庭、特困救助供養家庭、孤兒、殘疾家庭開(kāi)展宣傳。

（三）豐富宣傳内容

各地各學校要全面宣傳中職學生(shēng)資助政策、資助成效、育人成果、工(gōng)作經驗、典型人物(wù)、輿情應對等。

（四）創新宣傳形式

各地各學校要通(tōng)過給學生(shēng)或家長(cháng)寫“一(yī)封信”、張貼宣傳海報(bào)、開(kāi)學典禮、主題班會(huì)、家長(cháng)會(huì)、走訪重點人群、送政策下(xià)鄉、校刊班刊、闆報(bào)、條幅、廣告牆、宣傳欄、校園網、微信公衆号、報(bào)紙(zhǐ)、電(diàn)台、電(diàn)視台等多(duō)種載體和方式開(kāi)展形式多(duō)樣的宣傳。政策宣傳的重心要下(xià)沉，把宣傳工(gōng)作輻射到(dào)貧困地區、民(mín)族地區等，要深入田間地頭、社區，不留死角。通(tōng)過電(diàn)話（郵箱）、微信公衆号、QQ群等渠道開(kāi)展政策咨詢。

四、資助工(gōng)作流程

（一(yī)）組織申請

組織符合申請條件(jiàn)的學生(shēng)在開(kāi)學後5個(gè)工(gōng)作日内向所在學校提交助困性資助申請，填寫申請表（見(jiàn)附件(jiàn)2），并遞交學生(shēng)本人身份證（或戶口簿）複印件(jiàn)以及其他相(xiàng)關材料。

（二）認定

各學校結合家訪等工(gōng)作安排核實學生(shēng)家庭經濟狀況等信息，按照(zhào)有關文件(jiàn)規定，開(kāi)展家庭經濟困難學生(shēng)認定工(gōng)作。

（三）評審

學校學生(shēng)資助工(gōng)作領導小(xiǎo)組按照(zhào)有關規定，組織開(kāi)展國(guó)家獎學金、國(guó)家助學金和免學費(fèi)等資助項目的評審工(gōng)作，形成拟資助名單，評審過程要保證公開(kāi)、公平、公正。評審記錄存檔備查。

（四）公示

拟資助學生(shēng)名單應在學校内進行公示，公示期限不少于5個(gè)工(gōng)作日。不得公示學生(shēng)的身份證号碼、銀(yín)行卡号、聯系電(diàn)話、家庭住址等個(gè)人隐私及敏感信息；超過公示期限的信息應及時撤銷。學生(shēng)資助管理部門(mén)應在資助系統中對審核通(tōng)過的受助學生(shēng)名單進行公示确認。

（五）辦卡

地方學生(shēng)資助管理機(jī)構或中職學校應統一(yī)為(wèi)享受國(guó)家助學金的學生(shēng)辦理中職資助卡，不得向學生(shēng)收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用。

（六）資金發放(fàng)

國(guó)家助學金應通(tōng)過中職資助卡及時、足額發放(fàng)給學生(shēng)。确因特殊情況無法辦理中職卡的，須經省級學生(shēng)資助管理部門(mén)批準後通(tōng)過現金發放(fàng)。國(guó)家獎學金應于每年(nián)12月(yuè)31日前一(yī)次性發給獲獎學生(shēng)。堅決杜絕以實物(wù)或服務等形式抵頂或扣減資助資金；堅決杜絕跨學期發放(fàng)資助資金；堅決杜絕代簽代領、集中代管中職資助卡；堅決杜絕批量激活、集中提取中職資助卡中的資金。

各地各學校可結合實際，制定中職國(guó)家資助（國(guó)家獎學金、國(guó)家助學金、免學費(fèi)）、地方政府資助、學校資助、社會(huì)資助的業(yè)務操作流程，細化工(gōng)作任務、工(gōng)作要求和時間節點，确保工(gōng)作人員(yuán)崗位調整後資助工(gōng)作順利交接。

五、資助育人工(gōng)作

（一(yī)）主要目的

各地各學校要将資助與育人工(gōng)作有機(jī)結合起來，構建物(wù)質幫扶、道德浸潤、能(néng)力拓展、精神激勵有效融合的資助育人機(jī)制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環，努力把受助學生(shēng)培養成德智體美勞全面發展的高(gāo)素質勞動者和技(jì)能(néng)人才。

（二）主要方式

各地各學校要緊緊圍繞社會(huì)主義核心價值觀這一(yī)核心，進行勵志(zhì)教育、誠信教育、感恩教育和社會(huì)責任感教育，開(kāi)展心理幫扶、學業(yè)幫扶、技(jì)能(néng)幫扶和就(jiù)業(yè)幫扶，培養學生(shēng)的實踐能(néng)力、創新精神、工(gōng)匠(jiàng)精神和勞模精神。

（三）主要形式

各地各學校要結合當地實際和中職學生(shēng)特點，開(kāi)展豐富多(duō)彩的資助育人系列主題活動，開(kāi)展愛黨愛國(guó)主題教育活動、傳統文化教育活動；開(kāi)展愛心傳遞志(zhì)願服務等社會(huì)公益活動；開(kāi)展誠信之星、勵志(zhì)之星、技(jì)能(néng)之星等典型評選及征文演講；組織開(kāi)展心理健康講座及心理咨詢與疏導；搭建勤工(gōng)助學平台，幫助家庭經濟困難學生(shēng)制定職業(yè)規劃，提供實習就(jiù)業(yè)機(jī)會(huì)和就(jiù)業(yè)指導。

六、系統信息管理

（一(yī)）學籍信息錄入與維護

各校要在新生(shēng)入學20個(gè)工(gōng)作日内通(tōng)過全國(guó)中等職業(yè)學校學生(shēng)信息管理系統為(wèi)其建立電(diàn)子檔案；及時維護學籍異動（含留級、轉學、轉專業(yè)、休學、退學、注銷、死亡等）信息；在畢業(yè)學生(shēng)離校前20個(gè)工(gōng)作日内，通(tōng)過學籍系統為(wèi)其辦理畢業(yè)。

（二）困難學生(shēng)信息錄入與維護

各校要及時錄入學生(shēng)家庭經濟信息和困難認定等級結果（特别困難、困難、一(yī)般困難、不困難）。對困難等級認定結果發生(shēng)變更的，要及時維護。

（三）資助信息錄入與維護

各校應按學年(nián)錄入國(guó)家獎學金信息，按月(yuè)維護國(guó)家助學金和免學費(fèi)資助信息。各級學生(shēng)資助管理部門(mén)應及時審核國(guó)家獎學金、國(guó)家助學金和免學費(fèi)名單以及地方政府資助名單。各校按學期錄入地方政府、學校和社會(huì)資助信息。

（四）資金信息錄入與維護

在學生(shēng)資助資金預算(suàn)下(xià)達後，各級學生(shēng)資助管理部門(mén)要及時将資金撥付信息錄入資助系統。

七、信息安全管理

（一(yī)）系統賬戶安全

各級中職學籍系統、資助系統操作管理人員(yuán)應妥善保管賬戶信息，學籍、資助業(yè)務操作人員(yuán)和審核人員(yuán)（業(yè)務主管）賬号不得由同一(yī)人保管和使用，要定期更新登錄密碼。

（二）系統數據安全

資助系統應用單位和個(gè)人要嚴格執行國(guó)家信息安全等級保護和數據安全保密制度要求，嚴禁洩露、非法向他人提供資助信息。嚴格公示範圍和内容防止信息洩露，保護學生(shēng)隐私。

（三）重大輿情應對

各地各學校應建立學生(shēng)資助輿情監測與應急處置機(jī)制，及時穩妥應對突發事(shì)件(jiàn)。對突發重大輿情，要第一(yī)時間核查、第一(yī)時間報(bào)告、第一(yī)時間回應。

八、資助檔案管理

各地各學校學生(shēng)資助管理部門(mén)要對學生(shēng)資助管理檔案（政策文件(jiàn)、管理制度、通(tōng)知函件(jiàn)、崗位職責、工(gōng)作流程、計劃總結、督查考評等）、資助業(yè)務類檔案（如學生(shēng)學籍名冊、資助申請表及相(xiàng)關材料、評審記錄、公示名單及公示影像、受助學生(shēng)名單彙總表、受助學生(shēng)異動情況表、簽領名單等）進行整理歸檔。各地各學校的财務管理部門(mén)要對（資金撥付文件(jiàn)、資金收支發放(fàng)憑證、銀(yín)行發放(fàng)清單、簽領名單、資金往來銀(yín)行對賬單、資金清算(suàn)明細、物(wù)價部門(mén)批準的收費(fèi)标準文件(jiàn)等）進行整理歸檔。

各地各學校要組織做好資助檔案的收集、整理、裝訂、歸檔工(gōng)作。各地各學校建立和完善資助工(gōng)作檔案制度，及時按照(zhào)學校檔案管理要求整理歸檔學生(shēng)資助檔案。歸檔材料要真實、準确、完整，歸檔材料要有封面、整理有排序、歸集有裝訂、分裝有專盒、保存有專櫃。

九、督查督辦工(gōng)作

（一(yī)）主要内容

各地要組織對學生(shēng)資助管理制度制定、資助資金撥付、家庭經濟困難學生(shēng)認定、獎助學金評審、資助資金發放(fàng)和信息系統應用等情況進行督查督辦。

（二）主要方式

各地建立中職資助督查督辦工(gōng)作機(jī)制，通(tōng)過網上(shàng)審核與現場核查相(xiàng)結合、全面檢查和随機(jī)抽查相(xiàng)結合等方式，督促學校規範執行各項資助政策；通(tōng)過開(kāi)通(tōng)舉報(bào)信箱、微信公衆号、投訴電(diàn)話等方式暢通(tōng)監督渠道，廣泛接受社會(huì)監督。各地可結合實際，聘請專業(yè)機(jī)構開(kāi)展專項審計。