深化改革助推職業(yè)教育高(gāo)質量發展

進一(yī)步穩定高(gāo)職擴招規模

發展職業(yè)教育是我國(guó)近些年(nián)一(yī)直在推動的一(yī)項工(gōng)程，目前職業(yè)教育正在朝著(zhe)良好的方向發展。

從(cóng)辦學層次上(shàng)來看(kàn)，目前我國(guó)本、專科院校數量相(xiàng)對均衡：2019年(nián)，我國(guó)普通(tōng)本科院校數量為(wèi)1265所，專科院校數量為(wèi)1423所，相(xiàng)差158所。

從(cóng)發展現狀來看(kàn)，政策加持下(xià)職業(yè)教育發展勢頭良好：職業(yè)教育的“弱勢地位”有所改善，現代職業(yè)教育體系的特性日益明顯，出現多(duō)類型、多(duō)層次和多(duō)模式的辦學發展格局，人才培養模式的改革不斷深化。除此之外，規模快速擴大是有目共睹的。

繼去年(nián)《政府工(gōng)作報(bào)告》提出高(gāo)職院校“大規模擴招100萬人”，今年(nián)《政府工(gōng)作報(bào)告》明确提出今明兩年(nián)“高(gāo)職院校擴招200萬人”的任務，招生(shēng)規模逐年(nián)不斷擴大。

桂林理工(gōng)大學MPA教育中心主任、社會(huì)學博士劉成晨在接受《中國(guó)産經新聞》記者采訪時表示，首先是由于國(guó)家需求的推動。除了其地位與本科教育一(yī)樣重要之外，還(hái)要向“建立産教深度融合、中職高(gāo)職銜接、職業(yè)教育與普通(tōng)教育相(xiàng)互溝通(tōng)的現代職業(yè)教育體系”的目标發展。何以滿足“大國(guó)工(gōng)匠(jiàng)”，何以在“技(jì)術(shù)工(gōng)人”上(shàng)做文章，是我們發展職業(yè)教育的需求。

其次，就(jiù)業(yè)與個(gè)人發展問題。擴招必然會(huì)把一(yī)些立志(zhì)于高(gāo)職或中職發展的人納入進來，同時也給其他人提供享受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，給他們創造“飯碗”，增強就(jiù)業(yè)競争力，這也就(jiù)會(huì)增加他們人生(shēng)出彩的機(jī)會(huì)。盡管都是生(shēng)存與生(shēng)活，但不至于生(shēng)活的太艱辛。何況，國(guó)家與市(shì)場也需要這批“工(gōng)匠(jiàng)”，他們是有價值的。

中研普華研究員(yuán)張星在接受《中國(guó)産經新聞》記者采訪時指出，今年(nián)高(gāo)職院校繼續擴招，主要是為(wèi)了穩就(jiù)業(yè)和全面提升勞動力水(shuǐ)平。今年(nián)以來，各行業(yè)複工(gōng)複産較緩，失業(yè)率有所上(shàng)升。為(wèi)了緩解就(jiù)業(yè)壓力，刺激消費(fèi)，相(xiàng)關部門(mén)出台了一(yī)系列扶持政策。而高(gāo)職院校的擴招，能(néng)對勞動力進行針對性培養，提高(gāo)勞動力水(shuǐ)平，以适應崗位的需求。

本科層次職業(yè)教育加速發展

不僅是規模上(shàng)得到(dào)擴展，本科層次職業(yè)教育也在加快發展。

6月(yuè)22日，繼首批15所本科層次職業(yè)教育試點學校獲批後，教育部正式批準了第二批6所本科職業(yè)教育試點高(gāo)校更名結果，它們由“職業(yè)學院”正式更名為(wèi)“職業(yè)大學”，開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點。

7月(yuè)以來，教育部官網發布4則公函，同意3所獨立學院轉設為(wèi)獨立設置的民(mín)辦普通(tōng)本科學校，同意1所高(gāo)校開(kāi)展本科層次職業(yè)教育。

在張星看(kàn)來，本科層次職業(yè)教育是現階段職業(yè)教育中的最高(gāo)層次，其定位是培養高(gāo)層次技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)型人才，是在現有的與職業(yè)有關的知識上(shàng)，進行整理和利用，開(kāi)展技(jì)術(shù)研發、工(gōng)藝改良等研究工(gōng)作，重點培養學員(yuán)的研究、開(kāi)發能(néng)力，為(wèi)社會(huì)提供高(gāo)端人才，體現本科職業(yè)教育的良好的社會(huì)效益，推動職業(yè)教育可持續發展。

“本科層次職業(yè)教育是完善我國(guó)現代職業(yè)教育制度體系的重大突破，它背後蘊含的是我國(guó)職業(yè)教育發展體制和機(jī)制的重新建構。這樣的重構，意味著(zhe)本科與專科進行嵌入式融合發展，或者說進行更高(gāo)層次的職業(yè)化教育。”劉成晨表示。

有學者指出：“從(cóng)職教本科、專業(yè)碩士到(dào)工(gōng)程博士，這是一(yī)條貫通(tōng)的渠道。然而，職業(yè)教育應以就(jiù)業(yè)為(wèi)導向，完全根據社會(huì)需求來辦學，培養應用型、技(jì)術(shù)型人才，而不應是學曆導向。”

劉成晨說道，本科層次的職業(yè)教育有利于我們培養應用型與技(jì)術(shù)性人才。這就(jiù)意味著(zhe)我們在高(gāo)級型技(jì)術(shù)性人才方面也在發力，本科職業(yè)化教育就(jiù)是為(wèi)此事(shì)而設。

對于未來本科層次的職業(yè)教育發展，劉成晨建議，需要注意以下(xià)問題：第一(yī)，頂層設計與管理問題，例如，本科高(gāo)校歸口教育部高(gāo)教司管理，專科層次的職業(yè)院校歸口職成司管理，普通(tōng)本科高(gāo)校轉成應用型本科高(gāo)校和專科層次的職業(yè)院校升格成為(wèi)本科層次職業(yè)學校後怎麽管等等；第二，如何與産業(yè)對接；第三，如何與中職和高(gāo)職銜接；第四，培養模式與市(shì)場就(jiù)業(yè)方面何以體現出特點與優勢。

張星表示，在學科問題和學位問題上(shàng)進一(yī)步完善。本科層次職業(yè)教育需要對學科進行細分和定位，需根據學校的師(shī)資力量、優勢資源等确定重點學科，集中精力，辦好教學工(gōng)作。同時，國(guó)内的本科層次職業(yè)教育才剛開(kāi)始發展，相(xiàng)關制度缺失，需進一(yī)步完善。

“三新”引領職業(yè)教育新風向

去年(nián)以來，“直播帶貨”漸成風潮。今年(nián)受疫情影響，“直播帶貨”為(wèi)直播經濟按下(xià)“快進鍵”，直播人才也變得更為(wèi)“搶手”，這直接催化了職業(yè)教育對相(xiàng)關人才的培養。

今年(nián)6月(yuè)，“直播帶貨”進入到(dào)青島城(chéng)市(shì)管理職業(yè)學校的教學課堂，校企雙方攜手打造校園電(diàn)商直播平台，開(kāi)設電(diàn)商直播實訓課程，創設了職業(yè)教育教學“直播帶貨銷售”的新路(lù)子。

“直播帶貨”這種新時尚，也衍生(shēng)出了新職業(yè)，被稱為(wèi)“互聯網營銷師(shī)”，連同“區塊鏈工(gōng)程技(jì)術(shù)人員(yuán)”“城(chéng)市(shì)管理網格員(yuán)”“信息安全測試員(yuán)”“區塊鏈應用操作員(yuán)”“在線學習服務師(shī)”“社群健康助理”等崗位，成為(wèi)人社部日前發布的一(yī)批新職業(yè)。

“這些職業(yè)的出現也是社會(huì)發展需要所催生(shēng)的，因此職業(yè)教育可以在這些新型領域進行人才培養的嘗試。包括江西(xī)贛南(nán)師(shī)範學院成立的臍橙學院，湖(hú)北(běi)江漢藝術(shù)職業(yè)學院成立的小(xiǎo)龍蝦學院，柳州職業(yè)技(jì)術(shù)學院成立的螺蛳粉學院等都是這種類型。”劉成晨表示，這些新職業(yè)對職業(yè)教育而言是一(yī)種啓發。我們的職業(yè)教育需要及時跟進，實現“尊重市(shì)場、立足産業(yè)、産教融合”，讓職業(yè)教育真正回歸能(néng)力本位，從(cóng)源頭上(shàng)解決以往人才供需兩端需求錯(cuò)位的問題。不囿于觀念或體制等因素，而是要主動迎合市(shì)場和進行教育改革。

“這些新職業(yè)的誕生(shēng)，增加了較大規模的就(jiù)業(yè)崗位，提供了就(jiù)業(yè)機(jī)會(huì)。對職業(yè)教育而言，新職業(yè)的誕生(shēng)對從(cóng)業(yè)人員(yuán)的素質提出了新的要求，需要具有特定技(jì)能(néng)的人才來适應新職業(yè)的需要，為(wèi)職業(yè)教育提供了新的學生(shēng)來源，同時也豐富了職業(yè)教育的學科層次。”張星表示。

目前，“三新”經濟已成為(wèi)拉動我國(guó)消費(fèi)增長(cháng)的重要途徑。同時，“三新”經濟催生(shēng)了大量新職業(yè)和就(jiù)業(yè)崗位，并改變了就(jiù)業(yè)模式。比如近年(nián)來出現的AI工(gōng)程技(jì)術(shù)人員(yuán)、物(wù)聯網工(gōng)程技(jì)術(shù)人員(yuán)、大數據工(gōng)程技(jì)術(shù)人員(yuán)等。2019年(nián)共享經濟平台員(yuán)工(gōng)數達到(dào)623萬，共享經濟參與者約8億人。近期有城(chéng)市(shì)将電(diàn)商主播、快遞小(xiǎo)哥等認定為(wèi)“特殊人才”“高(gāo)層次人才”等，這對于我們的高(gāo)職院校來說，也是一(yī)種轉型的契機(jī)。

劉成晨表示，高(gāo)職院校該培養什麽樣的人，需重新定位和市(shì)場摸排。并且還(hái)需要明确的是，在校企合作之外，職業(yè)教育還(hái)需要摸清“用戶核心需求”，而不僅僅是為(wèi)企業(yè)培養人才，更應該是把培養的目的延展到(dào)服務個(gè)體或社會(huì)。

張星建議，接下(xià)來要不斷完善院校學科的布局，培養院校的優勢學科，提高(gāo)院校的競争力；加快高(gāo)職院校的信息化建設，開(kāi)展在線教育業(yè)務，嘗試新的教學模式，吸引更多(duō)的學員(yuán)；為(wèi)不同的學員(yuán)提供定制化服務，滿足學員(yuán)的特定需求。