黃彬：新時代，職業(yè)院校要發揮好社會(huì)職業(yè)培訓功能(néng)
随著(zhe)國(guó)家加快構建優化調整産業(yè)政策、實施《中國(guó)2025》戰略，我國(guó)産業(yè)轉型升級加快，開(kāi)展高(gāo)質量的社會(huì)職業(yè)培訓，為(wèi)産業(yè)發展提供各級各類緊缺人才，解決重點人群就(jiù)業(yè)和鼓勵人民(mín)創新創業(yè)，是職業(yè)教育的重要功能(néng)。2019年(nián)2月(yuè)國(guó)務院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實施方案》（國(guó)發（2019）4号）進一(yī)步明确了“實施學曆教育與培訓并舉是職業(yè)院校的法定職責”，要求職業(yè)院校“開(kāi)展高(gāo)質量職業(yè)培訓”。
職業(yè)院校如何貫徹落實黨和國(guó)家政策要求，響應新時代對職業(yè)院校開(kāi)展高(gāo)質量社會(huì)職業(yè)培訓的新要求，履行建設“技(jì)能(néng)社會(huì)”的責任，為(wèi)新時代經濟和社會(huì)發展“提質培優、增值賦能(néng)”，十分具有探讨意義。
作為(wèi)教育系統中的不同類型教育模式，職業(yè)教育是國(guó)民(mín)教育的重要組成部分，與社會(huì)、經濟發展聯系最為(wèi)密切、貢獻更為(wèi)直接。“類型教育”賦能(néng)職業(yè)院校要做好社會(huì)職業(yè)培訓。在社會(huì)職業(yè)培訓市(shì)場競争激勵，培訓機(jī)構“龍蛇混雜(zá)”的今天，有著(zhe)政府和行業(yè)辦學背景的職業(yè)院校作為(wèi)社會(huì)職業(yè)培訓市(shì)場的主力軍，要運用好規範學曆教育辦學、标準化建設專業(yè)、行業(yè)企業(yè)優勢資源導入院校等良性因素，開(kāi)展高(gāo)質量社會(huì)職業(yè)培訓有著(zhe)天然的優勢，但也要有适時挪動影響高(gāo)質量發展的“絆腳石”的信心。
2019年(nián)10月(yuè)教育部辦公廳等十四個(gè)部門(mén)印發的《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓 促進就(jiù)業(yè)創業(yè)行動計劃》的通(tōng)知（教職成廳〔2019〕5号，）一(yī)針見(jiàn)血地指出職業(yè)院校開(kāi)展學曆教育和社會(huì)職業(yè)培訓“一(yī)條腿長(cháng)一(yī)條腿短”的現象普遍存在，并列舉了“學校和教師(shī)的主動性不高(gāo)、課程及資源不足、針對性和适用性不夠、教師(shī)實踐教學能(néng)力不強”等問題。上(shàng)述現象和問題的成因指向職業(yè)院校内部社會(huì)職業(yè)培訓管理機(jī)制不夠順暢、專業(yè)動态調整不夠完善、師(shī)資結構不夠合理，這三個(gè)點阻礙著(zhe)職業(yè)培訓高(gāo)質量發展。
1.職業(yè)院校社會(huì)職業(yè)培訓管理機(jī)制需要創新。社會(huì)職業(yè)培訓面向社會(huì)，職業(yè)院校要在競争激烈的培訓市(shì)場占優勢、打品牌，需要職業(yè)院校樹立市(shì)場化的培訓理念，用市(shì)場化的管理體制和運作機(jī)制，調動資源，聚集優勢資源開(kāi)展培訓。但占職業(yè)院校主體的公辦院校設立的培訓部門(mén)乃至獨立的培訓機(jī)構，往往沿用的是院校事(shì)業(yè)單位的管理模式，事(shì)權、财權受限，很難激發院校各部門(mén)及教師(shī)參與社會(huì)職業(yè)培訓的主動性和開(kāi)拓市(shì)場化培訓項目的進取心，更難調動行業(yè)、企業(yè)多(duō)元主體參與培訓，阻礙了職業(yè)院校的社會(huì)職業(yè)培訓向高(gāo)質量的方向發展。
2. 職業(yè)院校社會(huì)職業(yè)培訓專業(yè)動态調整需要及時。職業(yè)院校開(kāi)設的社會(huì)職業(yè)培訓，往往是根據院校已有專業(yè)面向的崗位和技(jì)能(néng)定位培訓目标、提供培訓課程包和教學資源，因而要開(kāi)展針對性和适用性強的職業(yè)培訓，專業(yè)設置不能(néng)滞後于市(shì)場。在當前知識和技(jì)術(shù)叠代和重構速度快，大部分知識技(jì)能(néng)更新周期縮短至2到(dào)3年(nián)，互聯網産業(yè)已經縮短至1至1.5年(nián)的背景下(xià)，有些職業(yè)院校根據3到(dào)5年(nián)的人才培養周期調整和優化專業(yè)，顯然是“自(zì)行車追汽車”，專業(yè)調整趕不上(shàng)市(shì)場變化速度，不能(néng)滿足社會(huì)高(gāo)速發展中人們知識和技(jì)能(néng)更新的培訓目的，職業(yè)院校開(kāi)展的培訓難以轉化成行業(yè)真正所需的人力資源。
3.職業(yè)院校社會(huì)職業(yè)培訓師(shī)資隊伍建設水(shuǐ)平需要提升。職業(yè)院校從(cóng)事(shì)社會(huì)職業(yè)培訓的教師(shī)大緻可以分為(wèi)培訓管理人員(yuán)和培訓教師(shī)兩類人員(yuán)。培訓市(shì)場需要的是周期短、需求大、易就(jiù)業(yè)的高(gāo)質量培訓項目，管理人員(yuán)要有很強的進取心，并對培訓市(shì)場情報(bào)進行分析和研判，調整傳統培訓項目内涵、形式，開(kāi)拓新項目。現在“适用性不足”問題與學校培訓管理人員(yuán)市(shì)場理念薄弱、開(kāi)拓項目能(néng)力欠缺不無關系。“教師(shī)實踐教學能(néng)力不足”要從(cóng)教學方法和教師(shī)知識和和技(jì)能(néng)更新兩個(gè)方面看(kàn)。一(yī)方面學校教師(shī)在面對退役軍人、農民(mín)工(gōng)、去産能(néng)分流職工(gōng)、建檔立卡貧困勞動力、殘疾人等不同教學對象，沒有及時調整教學方法，還(hái)用學曆教育那套方法，就(jiù)産生(shēng)“茶壺裡(lǐ)蒸餃子”知識不能(néng)有效傳遞的窘況；另一(yī)方面，教師(shī)缺乏企業(yè)實踐或者知識技(jì)能(néng)更新慢(màn)，“二兩鐵打大刀”，确實“不夠料”。
供給側改革是優化職業(yè)教育環境，提供内生(shēng)動力的重要手段。“提質培優、增值賦能(néng)”是職業(yè)教育供給側改革的重要體現，職業(yè)院校要增強市(shì)場競争意識，在社會(huì)職業(yè)培訓機(jī)制、專業(yè)結構動态調整以及師(shī)資“工(gōng)匠(jiàng)精神”的培養等方面，突出特色與優勢，提升辦學内涵，主動适應新時代地方經濟發展新業(yè)态，進而增強職業(yè)院校的社會(huì)吸引力。以上(shàng)海新聞出版職業(yè)技(jì)術(shù)學校（以下(xià)簡稱“學校”）為(wèi)例：
1.共享優勢資源，完善培訓管理機(jī)制。職業(yè)學校依據所在行業(yè)背景狀态，與行業(yè)企業(yè)、機(jī)構、協會(huì)等建立共享平台，廣泛開(kāi)展多(duō)元化培訓、專業(yè)講座、實踐教學、新技(jì)術(shù)推廣等活動。特别要利用好網絡信息平台載體作用，形成線上(shàng)線下(xià)互動的資源共享模式，極大提升社會(huì)職業(yè)培訓能(néng)力和培訓效率。
學校上(shàng)世紀90年(nián)代挂牌成立了上(shàng)海新聞出版教育培訓中心，面向上(shàng)海及周邊地區對外承擔編輯出版、印刷、文化創意等職業(yè)培訓業(yè)務和從(cóng)業(yè)人員(yuán)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作。學校培訓機(jī)構雖然與學校之間“兩塊牌子，一(yī)套班子”，但在财權和事(shì)權上(shàng)相(xiàng)對獨立，管理按照(zhào)市(shì)場化的方式運作。2000年(nián)，教培中心被确認為(wèi)國(guó)家新聞出版總署教育培訓中心上(shàng)海分中心；2010年(nián)，教培中心被上(shàng)海市(shì)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定中心确認為(wèi)上(shàng)海市(shì)出版職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定所；2011年(nián)，教培中心下(xià)設的上(shàng)海市(shì)印刷品質量監督檢驗站，被确認為(wèi)國(guó)家新聞出版總署出版産品質量監督檢測中心上(shàng)海分中心暨上(shàng)海綠色認證檢測中心。同時，教培中心還(hái)設立新聞出版人才交流中心、武漢大學現代遠(yuǎn)程教育上(shàng)海學習中心、新聞出版知識在線等專業(yè)教學項目，承擔著(zhe)人才培養、技(jì)能(néng)鑒定、認證檢測和公共服務的重要職能(néng)。教培培訓中心一(yī)方面在“穩健”基礎上(shàng)著(zhe)力“創新”，在“重點突出”上(shàng)力求“外向輻射、服務市(shì)場”；另一(yī)方面對現有培訓産品優化調整，在多(duō)年(nián)累積的基礎上(shàng)強化品牌戰略，在推進“精品化、系列化、衍生(shēng)化”的同時“做實”、“做強”、“做新”、“做精”。
2.迎合市(shì)場需求，健全專業(yè)動态調整機(jī)制。專業(yè)建設是發揮職業(yè)院校功能(néng)的關鍵因素，是職業(yè)院校辦學方向和辦學特色的具體體現，關系到(dào)職業(yè)院校的生(shēng)存、興衰、發展和聲譽。
學校根據市(shì)場發展需求和專業(yè)現狀，形成了“重點突破、輻射帶動”的專業(yè)建設規劃，現擁有的兩個(gè)大專業(yè)集群都是按“現代制造業(yè)、現代服務業(yè)、戰略新興産業(yè)”的要求精準對接的，有著(zhe)較為(wèi)悠久的實踐經驗積累。充分運用“國(guó)家新聞出版署培訓中心上(shàng)海分中心”平台，積極探索産業(yè)新需求，優化國(guó)家級“新聞出版知識在線”專業(yè)課程資源，有效補充和建設市(shì)級公共實訓（出版印刷）開(kāi)放(fàng)基地。
學校平面媒體印制技(jì)術(shù)（印刷媒體技(jì)術(shù)中高(gāo)職貫通(tōng)專業(yè)）為(wèi)精品特色專業(yè)、示範性品牌專業(yè)，計算(suàn)機(jī)平面設計（數字圖文信息技(jì)術(shù)中高(gāo)職貫通(tōng)專業(yè)）為(wèi)精品特色專業(yè)、品牌專業(yè)。一(yī)方面，職業(yè)院校應不斷挖掘品牌骨幹示範專業(yè)的潛力，做精做強老的培訓品牌；另一(yī)方面，新開(kāi)設的專業(yè)需瞄準地方經濟新增長(cháng)點的人才需求開(kāi)設培訓班。建全專業(yè)動态調整機(jī)制，迎合勞動力市(shì)場最新需求，逐步提升職業(yè)學校在社會(huì)培訓的社會(huì)影響力。
3.追求精益求精，倡導培訓教師(shī)的“工(gōng)匠(jiàng)精神”。職業(yè)院校要充分發揮既是技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)培養，又(yòu)是職業(yè)道德培養的主陣地功能(néng)。社會(huì)職業(yè)培訓教師(shī)的“工(gōng)匠(jiàng)精神”就(jiù)是職業(yè)道德、專業(yè)精神、素質素養三者的統一(yī)。
職業(yè)院校教師(shī)應具有“提質培優、增值賦能(néng)”意識，将“工(gōng)匠(jiàng)精神”植入到(dào)社會(huì)職業(yè)培訓的專業(yè)、課程、教學改革中去，使産業(yè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)在培訓中養成熱愛自(zì)己的職業(yè)，執著(zhe)于自(zì)己的職業(yè)，享受于自(zì)己的職業(yè)。教培中心以品牌培訓、國(guó)際領軍人才培訓、高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓及新技(jì)術(shù)新業(yè)态人才培訓為(wèi)抓手，進一(yī)步加強信息化創新研究，堅持産學研一(yī)體化，在培訓質量、培訓規模上(shàng)做優、做強，努力推動全國(guó)一(yī)流的新聞出版教育培訓基地建設邁上(shàng)新台階。學校建立健全“首席技(jì)師(shī)”、“技(jì)能(néng)大師(shī)工(gōng)作室”高(gāo)技(jì)能(néng)人才使用制度，在出版印刷發行行業(yè)培育和建立首席技(jì)師(shī)或技(jì)能(néng)大師(shī)工(gōng)作室，培養各類技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī)，倡導培訓教師(shī)追求“工(gōng)匠(jiàng)精神”，在自(zì)己所在的崗位上(shàng)引導學員(yuán)突破自(zì)我，追求極緻。
學校平面媒體印制技(jì)術(shù)專業(yè)建有範瑞琪大師(shī)工(gōng)作室（上(shàng)海市(shì)人力資源保障部），該工(gōng)作室也是市(shì)教委認定的名師(shī)工(gōng)作室。該工(gōng)作室為(wèi)學校青年(nián)專業(yè)教師(shī)成長(cháng)以及培養培訓教師(shī)的“工(gōng)匠(jiàng)精神”提供更好的平台。
我們正是，發揮了社會(huì)職業(yè)培訓新功能(néng)的作用，學校自(zì)身各項工(gōng)作才得以增值賦能(néng)。
這是發展突圍的新路(lù)徑，也是推動“技(jì)工(gōng)”向“人才”轉變的新模式，更是創新新時代功能(néng)定位的支撐。
沒有職業(yè)教育的新功能(néng)定位，職業(yè)教育是不可能(néng)辦好的。職業(yè)教育的新機(jī)遇在“基礎性地位的夯實”上(shàng)，社會(huì)職業(yè)培訓賦予了新的使命。
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來源 | 職教圈 作者 | 黃彬
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