舉辦職教校内工(gōng)廠，釋放(fàng)職業(yè)教育活力
近日，遼甯省政府印發《遼甯省職業(yè)教育改革實施方案》（以下(xià)簡稱《實施方案》），提出鼓勵職業(yè)院校依托生(shēng)産性實訓資源，單獨舉辦或“引企入校”合作舉辦以滿足專業(yè)教學為(wèi)主要目的的校内教學工(gōng)廠，并按照(zhào)國(guó)家有關規定享受稅收等優惠政策。 舉辦校内教學工(gōng)廠、生(shēng)産實習基地等，曾一(yī)度是衆多(duō)職業(yè)學校（甚至普通(tōng)中小(xiǎo)學）重要的辦學力量，在補充辦學經費(fèi)的同時，學、工(gōng)、農結合，教育與生(shēng)産結合，充分發揮了實踐育人的功能(néng)和作用。然而，由于時代變遷，許多(duō)校辦工(gōng)廠沉寂，衆多(duō)昔日輝煌的“前店後校”“校内廠”“廠内校”覓不見(jiàn)蹤影。就(jiù)職業(yè)教育而言，職業(yè)院校是可以擁有自(zì)己的企業(yè)（教學工(gōng)廠、生(shēng)産實習基地）。一(yī)是職業(yè)院校有自(zì)身的優勢。如場地、技(jì)術(shù)、師(shī)資等。近年(nián)來，随著(zhe)中央财政的加大投入，多(duō)數職業(yè)院校的實訓條件(jiàn)得到(dào)了大力改善。不少職校專業(yè)的實訓基地、實訓車間，本身按照(zhào)企業(yè)标準而建的。它們在滿足職業(yè)院校學生(shēng)實訓同時又(yòu)有富裕工(gōng)位，實訓功能(néng)沒有充分得到(dào)發揮，也浪費(fèi)了不少資源。職業(yè)院校利用現有實訓基地及車間，或者對現有的實訓條件(jiàn)進行升級改造，舉辦校内工(gōng)廠是可行的。二是職業(yè)院校有辦企業(yè)的需求。職業(yè)教育強調“五個(gè)對接”（專業(yè)與産業(yè)、企業(yè)、崗位對接；專業(yè)課程内容與職業(yè)标準對接；教學過程與生(shēng)産過程對接；學曆證書與職業(yè)資格對接；職業(yè)教育與終身學習對接）。如何将“五個(gè)對接”有效轉化為(wèi)職業(yè)院校實際的辦學形式，從(cóng)而進一(yī)步提高(gāo)職業(yè)教育人才培養質量，提升職業(yè)教育辦學質量，舉辦校辦工(gōng)廠無疑是值得嘗試的重要途徑。三是深度推進校企合作、産教融合的之需。加快發展現代職業(yè)教育，在頂層設計上(shàng)要走校企合作、産教融合的路(lù)子，國(guó)家已作出了這樣的藍圖。但在實踐層面上(shàng)，推進職業(yè)教育校企合作、産教融合仍需大量工(gōng)作去做。就(jiù)目前看(kàn)來，職業(yè)院校的校企合作、産教融合不通(tōng)暢、不充分。職業(yè)院校可以利用其自(zì)身的場地、設備、師(shī)資、專業(yè)、技(jì)術(shù)，通(tōng)過舉辦校内工(gōng)廠，面向實際的企業(yè)生(shēng)産和産業(yè)發展，打通(tōng)産、學、研通(tōng)道，形成有效、高(gāo)效的校企合作模式，這于職業(yè)院校是一(yī)舉兩得之事(shì)。既能(néng)為(wèi)企業(yè)提供服務，也能(néng)提高(gāo)職業(yè)教育人才培養質量，“校企合作”“産教融合”這一(yī)路(lù)徑是值得探索的。職業(yè)院校舉辦校内工(gōng)廠，樂觀可見(jiàn)這已成為(wèi)一(yī)種可能(néng)。但也要看(kàn)到(dào)職業(yè)院校舉辦校内工(gōng)廠，還(hái)面臨著(zhe)諸多(duō)政策、體制、機(jī)制上(shàng)的壁壘。正因為(wèi)有諸多(duō)束縛限制性的條件(jiàn)，實踐當中，不少地方職業(yè)院校對舉辦校内工(gōng)廠往往“心有餘，力不足”。管理上(shàng)的事(shì)業(yè)單位與企業(yè)單位的界定，經營上(shàng)的權、責、利分配，投入、産出、收益，等等。值得注意的是，遼甯省的《實施方案》中提及的“校内教學工(gōng)廠”，是寫在該《實施方案》“保障措施”部分裡(lǐ)：建立政策激勵機(jī)制。全面依法落實職業(yè)院校辦學自(zì)主權。允許職業(yè)院校探索自(zì)主經營、市(shì)場運作、獨立核算(suàn)的實訓基地運營模式。建立政策激勵機(jī)制。這應當看(kàn)作職業(yè)院校舉辦“校内工(gōng)廠”的一(yī)個(gè)積極信号。深入推進校企合作、産教融合，理當在政策層面上(shàng)更進一(yī)步有所突破。2014年(nián)頒布的《國(guó)務院關于加快發展現代職業(yè)教育的決定》提出“政府推動、市(shì)場引導”辦學原則，堅持這一(yī)辦學原則，既要強調職業(yè)教育資源的配置應該發揮市(shì)場的基礎性作用，也應強調政府的主導推動。按目前情況來理解，鼓勵職業(yè)院校依托生(shēng)産性實訓資源，舉辦校内工(gōng)廠，就(jiù)要在職業(yè)院校辦學機(jī)制、體制上(shàng)有所改革，賦予職業(yè)院校辦學自(zì)主權，給予相(xiàng)應的特殊政策，釋放(fàng)職業(yè)教育活力。
來源 | 蒲公英評論網
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