為(wèi)扭轉當前科研評價中存在的SCI論文相(xiàng)關指标片面、過度、扭曲使用等現象，規範各類評價工(gōng)作中SCI論文相(xiàng)關指标的使用，鼓勵定性與定量相(xiàng)結合的綜合評價方式，探索建立科學的評價體系，引導評價工(gōng)作突出科學精神、創新質量、服務貢獻，推動高(gāo)等學校回歸學術(shù)初心，淨化學術(shù)風氣，優化學術(shù)生(shēng)态，現提出以下(xià)意見(jiàn)。

　　一(yī)、準确理解SCI論文及相(xiàng)關指标。SCI（Science Citation Index，科學引文索引）是國(guó)内外廣泛使用的科技(jì)文獻索引系統。SCI論文是發表在SCI收錄期刊上(shàng)的論文，相(xiàng)關指标包括論文數量、被引次數、高(gāo)被引論文、影響因子、ESI（基本科學指标數據庫）排名等，不是評價學術(shù)水(shuǐ)平與創新貢獻的直接依據。

　　二、深刻認識論文“SCI至上(shàng)”的影響。SCI論文相(xiàng)關指标已成為(wèi)學術(shù)評價，以及職稱評定、績效考核、人才評價、學科評估、資源配置、學校排名等方面的核心指标，使得高(gāo)等學校科研工(gōng)作出現了過度追求SCI論文相(xiàng)關指标，甚至以發表SCI論文數量、高(gāo)影響因子論文、高(gāo)被引論文為(wèi)根本目标的異化現象，科技(jì)創新出現了價值追求扭曲、學風浮誇浮躁和急功近利等問題。

　　三、建立健全分類評價體系。對不同類型的科研工(gōng)作應分别建立各有側重的評價路(lù)徑。對于基礎研究，論文是成果産出的主要表達形式，堅決摒棄“以刊評文”，評價重點是論文的創新水(shuǐ)平和科學價值，不把SCI論文相(xiàng)關指标作為(wèi)直接判斷依據；對于應用研究和技(jì)術(shù)創新，評價重點是對解決生(shēng)産實踐中關鍵技(jì)術(shù)問題的實際貢獻，以及帶來的新技(jì)術(shù)、新産品、新工(gōng)藝實現産業(yè)化應用的實際效果，不以論文作為(wèi)單一(yī)評價依據。對于服務國(guó)防的科研工(gōng)作和科技(jì)成果轉化工(gōng)作，一(yī)般不把論文作為(wèi)評價指标。

　　四、完善學術(shù)同行評價。組織實施部門(mén)要完善規則，引導學者在參加各類評審、評價、評估工(gōng)作時遵守學術(shù)操守，負責任地提供專業(yè)評議意見(jiàn)，不簡單以SCI論文相(xiàng)關指标和國(guó)内外專家評價評語代替專業(yè)判斷，并遵守利益相(xiàng)關方專家回避原則。組織實施部門(mén)可開(kāi)展對評審專家的實際表現、學術(shù)判斷能(néng)力、公信力的相(xiàng)應評價，并建立評審專家評價信譽制度。

　　五、規範各類評價活動。大力減少項目評審、人才評價、機(jī)構評估事(shì)項。涉及學術(shù)評價的，組織實施單位應就(jiù)評價指标和辦法聽取本單位科技(jì)管理部門(mén)意見(jiàn)。制定明确的工(gōng)作流程和決策規則并在一(yī)定範圍内聽取意見(jiàn)和公示。實行代表作評價，精簡優化申報(bào)材料，不再要求填報(bào)SCI論文相(xiàng)關指标，重點闡述代表性成果的創新點和意義。評審過程應嚴謹科學，遵循同行原則，對評審對象合理分組，遴選合适專家，并合理設定工(gōng)作量，保障專家有充足評審時間。

　　六、改進學科和學校評估。減少對學科、學校的排名性評價，堅持分類和分領域評價。對創新能(néng)力的評價突出創新質量和實際貢獻，審慎選用量化指标，不把SCI論文相(xiàng)關指标作為(wèi)評價的直接依據，評價結果減少與資源配置直接挂鈎。引導社會(huì)機(jī)構準确把握國(guó)家方針政策，科學開(kāi)展大學評估排行。

　　七、優化職稱（職務）評聘辦法。在職稱（職務）評聘中，學校應建立與崗位特點、學科特色、研究性質相(xiàng)适應的評價指标，細化論文在不同崗位評聘中的作用，重點考察實際水(shuǐ)平、發展潛力和崗位匹配度，不以SCI論文相(xiàng)關指标作為(wèi)判斷的直接依據。在人員(yuán)聘用中，學校不把SCI論文相(xiàng)關指标作為(wèi)前置條件(jiàn)。

　　八、扭轉考核獎勵功利化傾向。學校在績效和聘期考核中，不宜對院系和個(gè)人下(xià)達SCI論文相(xiàng)關指标的數量要求，在資源配置時不得與SCI相(xiàng)關指标直接挂鈎。要取消直接依據SCI論文相(xiàng)關指标對個(gè)人和院系的獎勵，避免功利導向。

　　九、科學設置學位授予質量标準。學校應重視人才培養質量和培養過程，發揮基層院系和導師(shī)的質量把關作用，加強對學位論文的質量審核，結合學科特點等合理設置學位授予的質量标準，不宜以發表SCI論文數量和影響因子等指标作為(wèi)學生(shēng)畢業(yè)和學位授予的限制性條件(jiàn)。

　　十、樹立正确政策導向。高(gāo)校、高(gāo)校主管部門(mén)及其下(xià)屬事(shì)業(yè)單位要按照(zhào)正确的導向引領學術(shù)文化建設，不發布SCI論文相(xiàng)關指标、ESI指标的排行，不采信、引用和宣傳其他機(jī)構以SCI論文、ESI為(wèi)核心指标編制的排行榜，不把SCI論文相(xiàng)關指标作為(wèi)科研人員(yuán)、學科和大學評價的标簽。