各省、自(zì)治區、直轄市(shì)教育廳（教委）、黨委組織部、黨委宣傳部、發展改革委、财政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、文化和旅遊廳（局），新疆生(shēng)産建設兵團教育局、黨委組織部、黨委宣傳部、發展改革委、财政局、人力資源社會(huì)保障局、文化體育廣電(diàn)和旅遊局，有關部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高(gāo)等學校、部省合建各高(gāo)等學校：

為(wèi)深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實《新時代公民(mín)道德建設實施綱要》和《中共中央 國(guó)務院關于全面深化新時代教師(shī)隊伍建設改革的意見(jiàn)》，加強和改進新時代師(shī)德師(shī)風建設，倡導全社會(huì)尊師(shī)重教，教育部、中央組織部、中央宣傳部、國(guó)家發展改革委、财政部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅遊部研究制定了《關于加強和改進新時代師(shī)德師(shī)風建設的意見(jiàn)》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

教育部 中央組織部 中央宣傳部

國(guó)家發展改革委 财政部

人力資源社會(huì)保障部 文化和旅遊部

2019年(nián)11月(yuè)15日

為(wèi)認真貫徹落實《新時代公民(mín)道德建設實施綱要》，深入推進實施《中共中央 國(guó)務院關于全面深化新時代教師(shī)隊伍建設改革的意見(jiàn)》，全面提升教師(shī)思想政治素質和職業(yè)道德水(shuǐ)平，現就(jiù)加強和改進新時代師(shī)德師(shī)風建設提出如下(xià)意見(jiàn)。

1．指導思想。以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，把立德樹人的成效作為(wèi)檢驗學校一(yī)切工(gōng)作的根本标準，把師(shī)德師(shī)風作為(wèi)評價教師(shī)隊伍素質的第一(yī)标準，将社會(huì)主義核心價值觀貫穿師(shī)德師(shī)風建設全過程，嚴格制度規定，強化日常教育督導，加大教師(shī)權益保護力度，倡導全社會(huì)尊師(shī)重教，激勵廣大教師(shī)努力成為(wèi)“四有”好老師(shī)，著(zhe)力培養德智體美勞全面發展的社會(huì)主義建設者和接班人。

2．基本原則

——堅持正确方向。加強黨對教育工(gōng)作的全面領導，堅持社會(huì)主義辦學方向，确保教師(shī)在落實立德樹人根本任務中的主體作用得到(dào)全面發揮。

——堅持尊重規律。遵循教育規律、教師(shī)成長(cháng)發展規律和師(shī)德師(shī)風建設規律，注重高(gāo)位引領與底線要求結合、嚴管與厚愛并重，不斷激發教師(shī)内生(shēng)動力。

——堅持聚焦重點。圍繞重點内容，針對突出問題，強化各地各部門(mén)的領導責任，壓實學校主體責任，引導家庭、社會(huì)協同配合，推進師(shī)德師(shī)風建設工(gōng)作制度化、常态化。

——堅持繼承創新。傳承中華優秀師(shī)道傳統，全面總結改革開(kāi)放(fàng)特别是黨的十八大以來師(shī)德師(shī)風建設經驗，适應新時代變化，加強創新，推動師(shī)德師(shī)風建設工(gōng)作不斷深化。

3．總體目标。經過5年(nián)左右努力，基本建立起完備的師(shī)德師(shī)風建設制度體系和有效的師(shī)德師(shī)風建設長(cháng)效機(jī)制。教師(shī)思想政治素質和職業(yè)道德水(shuǐ)平全面提升，教師(shī)敬業(yè)立學、崇德尚美呈現新風貌。教師(shī)權益保障體系基本建立，教師(shī)安心、熱心、舒心、靜(jìng)心從(cóng)教的良好環境基本形成，師(shī)道尊嚴進一(yī)步提振。全社會(huì)對教師(shī)職業(yè)認同度加深，教師(shī)政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位顯著提高(gāo)，尊師(shī)重教蔚然成風。

4．堅持思想鑄魂，用習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教師(shī)頭腦(nǎo)。健全教師(shī)理論學習制度，開(kāi)展習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統化、常态化學習，重點加強習近平總書記關于教育的重要論述的學習，使廣大教師(shī)學懂(dǒng)弄通(tōng)、入腦(nǎo)入心，自(zì)覺用“四個(gè)意識”導航，用“四個(gè)自(zì)信”強基，用“兩個(gè)維護”鑄魂。依托高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)校建設一(yī)批教育基地，同時統籌黨校（行政學院）資源，定期開(kāi)展教師(shī)思想政治輪訓，使廣大教師(shī)更好掌握馬克思主義立場觀點方法，認清中國(guó)和世界發展大勢，增進對中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

5．堅持價值導向，引導教師(shī)帶頭踐行社會(huì)主義核心價值觀。将社會(huì)主義核心價值觀融入教育教學全過程，體現到(dào)學校管理及校園文化建設各環節，進一(yī)步凝聚起師(shī)生(shēng)員(yuán)工(gōng)思想共識，使之成為(wèi)共同價值追求。弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會(huì)主義先進文化，培育科技(jì)創新文化，充分發揮文化涵養師(shī)德師(shī)風功能(néng)。身教重于言教，引導教師(shī)開(kāi)展社會(huì)實踐，深入了解世情、黨情、國(guó)情、社情、民(mín)情，強化教育強國(guó)、教育為(wèi)民(mín)的責任擔當。健全教師(shī)志(zhì)願服務制度，鼓勵支持廣大教師(shī)參加志(zhì)願服務活動，在服務社會(huì)的實踐中厚植教育情懷。重視高(gāo)層次人才、海外歸國(guó)教師(shī)、青年(nián)教師(shī)的教育引導，增強工(gōng)作針對性。

6．堅持黨建引領，充分發揮教師(shī)黨支部和黨員(yuán)教師(shī)作用。建強教師(shī)黨支部，使教師(shī)黨支部成為(wèi)涵養師(shī)德師(shī)風的重要平台。建好黨員(yuán)教師(shī)隊伍，使黨員(yuán)教師(shī)成為(wèi)踐行高(gāo)尚師(shī)德的中堅力量。重視在高(gāo)層次人才和優秀青年(nián)教師(shī)中發展黨員(yuán)工(gōng)作，完善學校領導幹部聯系教師(shī)入黨積極分子等制度。開(kāi)展好“三會(huì)一(yī)課”，健全黨的組織生(shēng)活各項制度，通(tōng)過組織集中學習、定期開(kāi)展主題黨日活動、經常開(kāi)展談心談話、組織黨員(yuán)教師(shī)與非黨員(yuán)教師(shī)結對聯系等，充分發揮教師(shī)黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員(yuán)教師(shī)的先鋒模範作用。涉及教師(shī)利益的重要事(shì)項、重點工(gōng)作，應征求教師(shī)黨支部意見(jiàn)。

7．突出課堂育德，在教育教學中提升師(shī)德素養。充分發揮課堂主渠道作用，引導廣大教師(shī)守好講台主陣地，将立德樹人放(fàng)在首要位置，融入滲透到(dào)教育教學全過程，以心育心、以德育德、以人格育人格。把握學生(shēng)身心發展規律，實現全員(yuán)全過程全方位育人，增強育人的主動性、針對性、實效性，避免重教書輕育人傾向。加強對新入職教師(shī)、青年(nián)教師(shī)的指導，通(tōng)過老帶新等機(jī)制，發揮傳幫帶作用，使其盡快熟悉教育規律、掌握教育方法，在育人實踐中錘煉高(gāo)尚道德情操。将師(shī)德師(shī)風教育貫穿師(shī)範生(shēng)培養及教師(shī)生(shēng)涯全過程，師(shī)範生(shēng)必須修學師(shī)德教育課程，在職教師(shī)培訓中要确保每學年(nián)有師(shī)德師(shī)風專題教育。

8．突出典型樹德，持續開(kāi)展優秀教師(shī)選樹宣傳。大力宣傳新時代廣大教師(shī)陽光(guāng)美麗、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、改革創新的新形象。深入挖掘優秀教師(shī)典型，綜合運用授予榮譽、事(shì)迹報(bào)告、媒體宣傳、創作文藝作品等手段，充分發揮典型引領示範和輻射帶動作用。開(kāi)展多(duō)層次的優秀教師(shī)選樹宣傳活動，形成校校有典型、榜樣在身邊、人人可學可做的局面。組織教師(shī)中的“時代楷模”、全國(guó)教書育人楷模、國(guó)家教學名師(shī)、最美教師(shī)等開(kāi)展師(shī)德宣講。鼓勵各地各校采取實踐反思、情景教學等形式，把一(yī)線優秀教師(shī)請進課堂，用真人真事(shì)诠釋師(shī)德内涵。

9．突出規則立德，強化教師(shī)的法治和紀律教育。以學習《中華人民(mín)共和國(guó)教師(shī)法》、新時代教師(shī)職業(yè)行為(wèi)十項準則系列文件(jiàn)等為(wèi)重點，提高(gāo)全體教師(shī)的法治素養、規則意識，提升依法執教、規範執教能(néng)力。制訂教師(shī)法治教育大綱，将法治教育納入各級各類教師(shī)培訓體系。強化紀律建設，全面梳理教師(shī)在課堂教學、關愛學生(shēng)、師(shī)生(shēng)關系、學術(shù)研究、社會(huì)活動等方面的紀律要求，依法依規健全規範體系，開(kāi)展系統化、常态化宣傳教育。加強警示教育，引導廣大教師(shī)時刻自(zì)重、自(zì)省、自(zì)警、自(zì)勵，堅守師(shī)德底線。

10．嚴格招聘引進，把好教師(shī)隊伍入口。規範教師(shī)資格申請認定，完善教師(shī)招聘和引進制度，嚴格思想政治和師(shī)德考察，充分發揮黨組織的領導和把關作用，建立科學完備的标準、程序，堅決避免教師(shī)招聘引進中的唯分數、唯文憑、唯職稱、唯論文、唯帽子等傾向。鼓勵有條件(jiàn)的地方和學校結合實際探索開(kāi)展拟聘人員(yuán)心理健康測評，作為(wèi)聘用的重要參考。嚴格規範教師(shī)聘用，将思想政治和師(shī)德要求納入教師(shī)聘用合同。加強試用期考察，全面評價聘用人員(yuán)的思想政治和師(shī)德表現，對不合格人員(yuán)取消聘用，及時解除聘用合同。高(gāo)度重視從(cóng)海外引進人才的全方位考察，提升人才引進質量。

11．嚴格考核評價，落實師(shī)德第一(yī)标準。将師(shī)德考核擺在教師(shī)考核的首要位置，堅持多(duō)主體多(duō)元評價，以事(shì)實為(wèi)依據，定性與定量相(xiàng)結合，提高(gāo)評價的科學性和實效性，全面客觀評價教師(shī)的師(shī)德表現。發揮師(shī)德考核對教師(shī)行為(wèi)的約束和提醒作用，及時将考核發現的問題向教師(shī)反饋，并采取針對性舉措幫助教師(shī)提高(gāo)認識、加強整改。強化師(shī)德考核結果的運用，師(shī)德考核不合格者年(nián)度考核應評定為(wèi)不合格，并取消在教師(shī)職稱評聘、推優評先、表彰獎勵、科研和人才項目申請等方面的資格。

12．嚴格師(shī)德督導，建立多(duō)元監督體系。完善多(duō)方廣泛參與、客觀公正科學合理的師(shī)德師(shī)風監督機(jī)制。加強政府督導，将各級各類學校師(shī)德師(shī)風建設長(cháng)效機(jī)制落實情況作為(wèi)對地方政府履行教育職責評價的重要測評内容，針對群衆反映強烈的問題、師(shī)德師(shī)風問題多(duō)發的地方開(kāi)展專項督導。加強學校監督，各級各類學校要在校園顯著位置公示學校及教育主管部門(mén)舉報(bào)電(diàn)話、郵箱等信息，依法依規接受監督舉報(bào)。強化社會(huì)監督，探索建立師(shī)德師(shī)風監督員(yuán)制度，定期對學校師(shī)德師(shī)風建設情況進行監督評議，向教育主管部門(mén)反饋，将監督評議情況作為(wèi)學校及領導班子年(nián)度考核的重要内容。

13．嚴格違規懲處，治理師(shī)德突出問題。推動地方和高(gāo)校落實新時代教師(shī)職業(yè)行為(wèi)十項準則等文件(jiàn)規範，制定具體細化的教師(shī)職業(yè)行為(wèi)負面清單。把群衆反映強烈、社會(huì)影響惡劣的突出問題作為(wèi)重點從(cóng)嚴查處，針對高(gāo)校教師(shī)性騷擾學生(shēng)、學術(shù)不端以及中小(xiǎo)學教師(shī)違規有償補課、收受學生(shēng)和家長(cháng)禮品禮金等開(kāi)展集中治理。一(yī)經查實，要依規依紀給予組織處理或處分，嚴重的依法撤銷教師(shī)資格、清除出教師(shī)隊伍。建立師(shī)德失範曝光(guāng)平台，健全師(shī)德違規通(tōng)報(bào)制度，起到(dào)警示震懾作用。建立并共享有關違法信息庫，健全教師(shī)入職查詢制度和有關違法犯罪人員(yuán)從(cóng)教限制制度。

14．強化地位提升，激發教師(shī)工(gōng)作熱情。制定教育改革發展和教師(shī)隊伍建設重大決策、重要文件(jiàn)充分聽取教師(shī)代表意見(jiàn)。各地重要節慶日活動，邀請優秀教師(shī)代表參加。做好優秀教師(shī)表彰獎勵，依法依規在作出重大貢獻、享有崇高(gāo)聲譽的教師(shī)中開(kāi)展“人民(mín)教育家”榮譽稱号評選授予工(gōng)作，健全教書育人楷模、模範教師(shī)、優秀教師(shī)等多(duō)元的教師(shī)榮譽表彰體系。完善表彰獎勵及管理辦法，依法依規确定榮譽獲得者享受的政治、生(shēng)活待遇，加強對榮譽獲得者後續支持服務。

15．強化權利保護，維護教師(shī)職業(yè)尊嚴。維護教師(shī)依法執教的職業(yè)權利，推動完善相(xiàng)關法律法規，明确教師(shī)教育管理學生(shēng)的合法職權，研究出台教師(shī)懲戒權辦法。學校和相(xiàng)關部門(mén)依法保障教師(shī)履行教育職責，對無過錯(cuò)但客觀上(shàng)發生(shēng)學生(shēng)意外傷害的，教師(shī)依法不承擔責任。教師(shī)尊嚴不可侵害，對發生(shēng)學生(shēng)、家長(cháng)及其親屬等因為(wèi)教師(shī)履職行為(wèi)而對教師(shī)進行侮辱、謾罵、肢體侵害，或者通(tōng)過網絡對教師(shī)進行诽謗、惡意炒作等行為(wèi)，有關部門(mén)要高(gāo)度重視，從(cóng)嚴處理，構成違法犯罪的，依法追究相(xiàng)應責任。學校及教育部門(mén)應為(wèi)教師(shī)維護合法權益提供必要的法律等方面支持。

16．強化尊師(shī)教育，厚植校園師(shī)道文化。從(cóng)幼兒園開(kāi)始加強尊師(shī)教育，加快形成接續我國(guó)優秀傳統、符合時代精神的尊師(shī)重教文化。推進尊師(shī)文化進教材、進課堂、進校園，通(tōng)過尊師(shī)第一(yī)課、9月(yuè)尊師(shī)主題月(yuè)等形式，将尊師(shī)重教觀念滲透進學生(shēng)的價值體系。有條件(jiàn)的地方和學校可結合實際統籌有關資源，因地制宜安排一(yī)線教師(shī)特别是長(cháng)期從(cóng)教教師(shī)進行療休養，重點向符合條件(jiàn)的班主任和鄉村(cūn)教師(shī)傾斜。做好教師(shī)榮休工(gōng)作，禮敬退休教師(shī)，弘揚尊師(shī)風尚。建立健全教職工(gōng)代表大會(huì)制度，保障教師(shī)參與學校決策的民(mín)主權利。加強家庭教育，健全家校聯系制度，引導家長(cháng)尊重學校教育安排，尊敬教師(shī)創造發揮，配合學校做好學生(shēng)的學習教育。

17．強化各方聯動，營造尊師(shī)重教氛圍。加強展現新時代教師(shī)風貌的影視文學作品創作，善用微博、微信、微視頻、微電(diàn)影等新媒體形式，傳遞教師(shī)正能(néng)量，讓全社會(huì)廣泛了解教師(shī)工(gōng)作的重要性和特殊性。支持鼓勵行業(yè)企業(yè)在向社會(huì)公衆提供服務時“教師(shī)優先”。鼓勵圖書館、博物(wù)館、科技(jì)館、體育場館以及曆史文化古迹和革命紀念館（地）等對教師(shī)實行優待。鼓勵社會(huì)團體、企業(yè)、民(mín)間組織對教師(shī)出資獎勵，或通(tōng)過依法成立基金、設立項目等方式，支持教師(shī)提升能(néng)力素質、進行療休養或予以獎勵激勵。

18．加強工(gōng)作保障，強化責任落實。各地各校要把加強師(shī)德師(shī)風建設、弘揚尊師(shī)重教傳統作為(wèi)教師(shī)隊伍建設的首要任務，夯實學校主體責任，壓實學校主要負責人第一(yī)責任人責任。高(gāo)校要強化黨委教師(shī)工(gōng)作部建設，明确将教師(shī)思想政治和師(shī)德師(shī)風建設作為(wèi)其主要職責。各地各校要建立健全責任落實機(jī)制，堅持失責必問、問責必嚴。财政部門(mén)要堅持将教師(shī)隊伍建設作為(wèi)教育投入重點予以優先保障，按規定統籌現有資金渠道支持師(shī)德師(shī)風建設。依托現有資源，建設一(yī)批師(shī)德師(shī)風建設基地，加強工(gōng)作支撐，提高(gāo)師(shī)德師(shī)風建設工(gōng)作的科學性、實效性。