高(gāo)職百萬擴招必須走“有質量地擴招”之路(lù)

　　根據教育部發布的2018年(nián)高(gāo)職院校數1418所，有學者測算(suàn)出“每校多(duō)招705人才能(néng)完成擴招任務”。但事(shì)實上(shàng)，這種方式是不可能(néng)也絕對不可行的。其理由是，擴招的院校和專業(yè)必須與産業(yè)轉型升級的要求匹配，而非任意地擴大；新增的勞動力專業(yè)方向必須符合市(shì)場預期，而非制造新的結構性失業(yè)群體。因此，本次擴招恐怕不能(néng)重走1999年(nián)第一(yī)次高(gāo)等教育擴招的道路(lù)，而必須同時提升存量和增量品質，有效地滿足穩定就(jiù)業(yè)和高(gāo)素質勞動力供給的需求，走“有質量地擴招”之路(lù)：

　　其一(yī)，以高(gāo)職教育為(wèi)契點，将勞動力存量置換為(wèi)優質人力資源。我國(guó)正處于社會(huì)轉型和産業(yè)升級的關鍵時期，要實現“兩個(gè)一(yī)百年(nián)”奮鬥目标，必須依賴人力資源水(shuǐ)平的全面提升。而我國(guó)勞動力市(shì)場雖有充足的适齡勞動者，但由于結構性失業(yè)、技(jì)能(néng)不足等原因難以滿足産業(yè)對優質人力資源的需求。本次擴招試圖通(tōng)過激發高(gāo)職教育的活力，充分發揮高(gāo)職教育培養大國(guó)工(gōng)匠(jiàng)和能(néng)工(gōng)巧匠(jiàng)的作用。

　　其二，以百萬擴招為(wèi)支點，撬動高(gāo)職院校“辦适合的教育”。我們應當清醒地意識到(dào)，此次百萬擴招的基礎底色是高(gāo)等教育即将邁入普及化。根據2018年(nián)高(gāo)等教育的入學情況，大學招生(shēng)790.99萬人，其中本科生(shēng)422.16萬，高(gāo)職高(gāo)專368.83萬，毛入學率48.1%，可預測2019年(nián)擴招100萬的話，這一(yī)數字将達到(dào)或超越50%。根據美國(guó)學者馬丁·特羅的大衆化理論，高(gāo)等教育毛入學率跨過50%的規模，将實現從(cóng)量變到(dào)質變的飛(fēi)躍，邁入普及化的高(gāo)等教育最基本的特征就(jiù)是“多(duō)元化”和“适需性”。從(cóng)根本上(shàng)說，職業(yè)教育脫離參照(zhào)普教模式、轉變為(wèi)促進經濟社會(huì)發展的類型教育，它将把現有的高(gāo)職教育逐漸導向“辦适合的教育”。

實現“有質量地擴招”高(gāo)職院校亟待轉變

　　教育部等六部門(mén)2019年(nián)5月(yuè)印發《高(gāo)職擴招專項工(gōng)作實施方案》也提出，按照(zhào)“标準不降、模式多(duō)元、學制靈活”原則，提高(gāo)人才培養的針對性、适應性和實效性。要實現“有質量地擴招”，高(gāo)職教育在一(yī)定程度上(shàng)将颠覆原有形态：

    轉變教育教學觀念。精英高(gāo)等教育模式下(xià)，入學人數極為(wèi)有限，由此，接受高(gāo)等教育就(jiù)被普遍認為(wèi)是背景優良或天賦較高(gāo)人群的特權。而當高(gāo)等教育的入學率不斷增加，一(yī)旦達到(dào)或超過适齡人口50%的普及高(gāo)等教育階段時，接受高(gāo)等教育就(jiù)被看(kàn)作是一(yī)種義務。

　　轉變學制體系與管理模式。由于生(shēng)源背景、學習能(néng)力及偏好的差異，高(gāo)職教育一(yī)直以來的全日制統一(yī)步調模式将被打破，取而代之的是完全學分制和彈性學制。這一(yī)趨勢符合世界發達國(guó)家職業(yè)教育辦學規律。本次擴招所帶來的多(duō)元生(shēng)源，将成為(wèi)激發和啓動這一(yī)制度變革的強大動力。與此同時，多(duō)元生(shēng)源将帶來“時學時辍”的現象，因此，還(hái)須及時改革學員(yuán)管理模式，匹配多(duō)元學習過程和學習需求，建立長(cháng)期性的學籍管理制度、學員(yuán)成長(cháng)的終身電(diàn)子檔案袋等。隻有這樣，才能(néng)真正實現分層分類教育，提供給不同群體“适合的定制教育”。

　　轉變招考制度和評價體系。“職教高(gāo)考”應改“一(yī)考定終身”的導向為(wèi)“選拔合适的生(shēng)源進入高(gāo)職”以及“實現接受高(gāo)等教育的公平性”。基于此，其科目設置和内容應突出對職業(yè)能(néng)力和綜合素質的考查，針對不同專業(yè)、不同群體采取分類招考的試點，有意識地從(cóng)招生(shēng)環節就(jiù)注重“技(jì)能(néng)匹配”，盡可能(néng)避免結構性失業(yè)狀況的出現。為(wèi)了實現讓更多(duō)人能(néng)夠接受高(gāo)職教育，應采取“寬進嚴出”模式，參考歐美等國(guó)的注冊入學制度和課程準入制度等；改革現有評價考核，積極把崗位勝任力測評作為(wèi)評價考核的重要依據。

　　轉變人才培養方案。由于生(shēng)源的多(duō)元化趨勢，根據“辦适合的教育”之宗旨，以往一(yī)份人才培養方案一(yī)統到(dào)底的時代即将終結，而迎來的将是“私人定制”時代。由此，根據生(shēng)源群體的差異，高(gāo)職院校有必要全面摸清教育對象的教育基礎、技(jì)能(néng)經曆和就(jiù)業(yè)需求，以傳統生(shēng)源的人才培養方案為(wèi)基準，開(kāi)發“1+N”的多(duō)版本人才培養方案。

　　轉變課程教學模式與師(shī)資能(néng)力。基于群體的差異性，原有課程體系的高(gāo)結構化将逐步降低(dī)，課程模塊化以及課程界限的模糊化将成為(wèi)未來的趨勢。對于教學而言，無疑需要巨大的變革。這一(yī)變革将對高(gāo)職師(shī)資的教育教學能(néng)力提出前所未有的挑戰，須加強高(gāo)職院校教師(shī)隊伍建設，通(tōng)過資源整合“為(wèi)我所用”，挖潛一(yī)批、專項培訓培育一(yī)批、校企合作解決一(yī)批、“銀(yín)齡講學”補充一(yī)批、社會(huì)力量兼職一(yī)批，加快補充急需的專業(yè)教師(shī)，且有針對性地建立培訓體系和教研制度。

　　轉變學生(shēng)指導體系。高(gāo)職百萬擴招将把高(gāo)職教育從(cóng)“單一(yī)供給”模式導向“多(duō)元選擇”模式，其中最為(wèi)關鍵的是讓個(gè)體學會(huì)做出正确的選擇，它是有效增強高(gāo)職院校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)競争力和職業(yè)生(shēng)涯發展潛力的基礎。因此，有必要建立和完善“三全（全程、全員(yuán)、全面）合一(yī)”的職業(yè)生(shēng)涯咨詢與指導體系。借鑒美國(guó)、加拿大等國(guó)成熟的課程選修指導體系和生(shēng)涯咨詢體系，在高(gāo)職院校廣泛建立專業(yè)化的職業(yè)生(shēng)涯咨詢與指導體系，加強對學員(yuán)生(shēng)涯規劃、課程選擇以及技(jì)能(néng)等級證書選擇進行指導的功能(néng)建設，提升職業(yè)院校的教育服務水(shuǐ)平。